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上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進智能終端產業(yè)高質量發(fā)展等行動方案的通知

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滬府辦發(fā)〔2022〕12號

上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進智能終端產業(yè)高質量發(fā)展等行動方案的通知

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:

??經市政府同意,現將《上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展行動方案(2022—2025年)》《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案(2022—2025年)》《上海市促進智能終端產業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2022—2025年)》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

??2022年6月24日

上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展行動方案(2022—2025年)

??為更好服務國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略,發(fā)揮上海綠色低碳產業(yè)基礎優(yōu)勢,培育產業(yè)發(fā)展新動能,制定本行動方案。

??一、總體要求

??(一)基本原則

??能源清潔化。進一步提升太陽能、風能、海洋能、地熱能等可再生能源以及核能、氫能等清潔能源的比重,拓展氨能等潛在替代能源利用。

??原料低碳化。加快石化化工和鋼鐵等重點行業(yè)低碳原料替代,石化行業(yè)提高天然氣、輕烴、生物質等原料比例,鋼鐵行業(yè)提高廢鋼比,推進冶煉過程以氫代碳。

??材料功能化。推進材料輕量化、高強化、功能化,支撐新能源裝備轉換效率提升,推動新能源、節(jié)能環(huán)保等領域關鍵材料量產應用。

??過程高效化。推動電機、制冷、水泵、空壓機等用能系統(tǒng)改造提升,優(yōu)化電力、鋼鐵、化工等重點行業(yè)生產工藝,推進數據中心新技術應用。

??終端電氣化。以電氣化、智能化為導向,推動終端能源消費方式升級,提高工業(yè)、建筑、交通等領域電氣化水平。

??資源循環(huán)化。提升再生資源利用水平,推廣以二氧化碳為原料的工藝技術,加大廢舊動力電池梯級利用和城市廢棄物協(xié)同處置力度。

??(二)主要目標

??產業(yè)規(guī)模快速增長。到2025年,綠色低碳產業(yè)規(guī)模突破5000億元,基本形成2個千億、5個百億、若干個十億級產業(yè)集群發(fā)展格局。

??創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。圍繞“新技術、新工藝、新材料、新裝備、新能源”,力爭培育10家市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心,5家研發(fā)和檢驗檢測驗證平臺,5家大型企業(yè)研究院和新型研發(fā)機構。一批前瞻技術和關鍵核心技術取得突破,工藝水平顯著提升。

??市場主體逐步壯大。推進“十百千”工程,培育10家以上綠色低碳龍頭企業(yè),100家以上核心企業(yè)和1000家以上特色企業(yè),創(chuàng)建200家以上綠色制造示范單位。

??園區(qū)體系健全完善。圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節(jié)能環(huán)保、碳捕集利用與封存(CCUS)等領域,力爭打造5家特色產業(yè)園區(qū),加快培育若干家特色園區(qū)或精品微園。

??二、綠色低碳產業(yè)培育行動

??(一)聚焦產業(yè)高端,領跑優(yōu)勢賽道

??1.前沿技術。支持企業(yè)持續(xù)開展低碳/零碳/負碳基礎性研究,加大顛覆性生產工藝與替代產品創(chuàng)新力度。開展電力多元轉換、人工光合作用、變革性二氧化碳利用、非二氧化碳溫室氣體減排等技術的研究。加快新一代核能技術、新型高效硅基光伏電池等超高效光伏/光熱技術、深遠海漂浮式風電場、潮汐能等關鍵技術和核心裝備的突破。開展機械儲能、電化學儲能等的研究。

??2.高端裝備。推動重型燃氣輪機關鍵部件和服務技術的開發(fā)應用。加快先進核能系統(tǒng)和自主核能設備攻關,形成三代、四代核電設備部件的穩(wěn)定制造能力。推進風電驅動、葉片等核心部件攻關,加快風電模塊化設計,形成成本競爭優(yōu)勢。探索發(fā)動機關鍵零部件、汽車、高端醫(yī)療設備等再制造業(yè)務,形成汽車零部件、工程機械等再制造企業(yè)集聚優(yōu)勢。

??3.極致能效。推動重點用能行業(yè)技術裝備創(chuàng)新和應用推廣,電力行業(yè)加快復制推廣超低煤耗發(fā)電技術;石化化工行業(yè)加強工藝余熱、余壓回收和能量梯級利用;推進數據中心利用液冷、人工智能運維等技術降低電源使用效率值(PUE)。推廣磁懸浮制冷機、永磁空壓機、高溫高效熱泵等高效設備。推動數字化改造升級,引導企業(yè)建立能源管理中心,推進能源領域工業(yè)軟件開發(fā)。推廣節(jié)能“一站式”綜合服務、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境托管服務等新模式。

??4.低碳冶金。支持企業(yè)攻堅富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等工藝。做強綠色精品鋼,鞏固高能效硅鋼、核電用鋼、高溫合金等產品技術優(yōu)勢,突破新能源汽車驅動電機和電池用鋼、高能效變壓器核心軟磁材料等技術。培育低碳冶金產業(yè)生態(tài),形成以氫能、新材料、智慧制造工藝裝備和循環(huán)經濟等為主導的鋼鐵相關綠色低碳產業(yè)。

??(二)推動集群發(fā)展,拓寬并跑賽道

??5.新能源汽車。構建關鍵零部件技術和產品供給體系,加快動力電池關鍵技術突破,推進驅動電機及控制系統(tǒng)集成化、高密度化、智能化發(fā)展。發(fā)揮新能源整車龍頭企業(yè)拉動效應,吸引一批關鍵零部件“獨角獸”企業(yè)。發(fā)展退役動力電池循環(huán)利用產業(yè),建設本市動力電池全產業(yè)鏈溯源和管理回收利用網絡體系,促進動力電池循環(huán)利用技術、工藝、裝備、產業(yè)集聚發(fā)展。

??6.氫能產業(yè)。支持燃料電池重型卡車、公交客車、冷鏈物流車等多場景、多領域商業(yè)性示范應用,帶動燃料電池系統(tǒng)、核心零部件等上游產業(yè)鏈發(fā)展。充分利用工業(yè)副產氫資源,在金山、寶山打造氫氣主要供應基地;在臨港、嘉定和青浦建設產業(yè)實踐區(qū),豐富應用場景;開展兆瓦級風力、光伏等新能源電解水制氫集成及應用示范,開展“氨—氫”綠色能源應用試點。突破高能效氫燃料電池系統(tǒng)、長壽命電堆、膜電極、質子交換膜等關鍵技術。推動高壓供氫加氫設備、70兆帕儲氫瓶等多重儲運技術的應用。

??(三)拓展應用場景,搶占新興賽道

??7.綠色材料。推動低成本大絲束碳纖維量產、T800級以上高強高模碳纖維工業(yè)化突破、碳纖維專用樹脂技術攻關,探索碳纖維在新型碳芯節(jié)能導線、儲氫容器等領域的應用。推廣高溫超導電纜,支持高溫超導技術在核聚變等領域的應用。開展光催化在污染治理等領域的研究和應用。發(fā)展低碳化工,推進天然氣和二氧化碳制備合成氣、輕烴裂解技術的應用示范。

??8.碳交易和碳金融。依托全國碳交易系統(tǒng),豐富市場交易主體,引入碳交易信用保證保險,建立碳普惠機制,引導企業(yè)不斷提升碳資產管理能力;建立和完善碳交易標準規(guī)則體系。重點發(fā)展碳基金、碳債券、碳質押、碳保險等金融產品。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融產品,有序推進碳金融衍生品創(chuàng)新。

??(四)加強集成創(chuàng)新,實現彎道超車

??9.碳捕集及應用。推進新一代相變型二氧化碳捕集技術應用,突破溶劑損耗、再生熱耗等關鍵指標,降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、礦化等轉化技術研究,推進二氧化碳制碳納米管等高值化學品的產業(yè)化試點,開展萬噸級二氧化碳捕集及制甲醇示范。推動碳捕集利用與封存(CCUS)應用場景向化工、鋼鐵等其他行業(yè)拓展,加快與儲能、氫能等技術的集成發(fā)展。

??10.智能電網。加快布設新能源終端和智能電網設施,發(fā)揮新能源微電網、智慧減碳虛擬電廠等項目示范作用,推動光儲直柔等智能電網應用。推進智能電網與分布式能源裝備向高壓化、智能化發(fā)展,開展大容量長壽命安全電池、固態(tài)電池等儲能裝置應用。做強智慧能源服務,推動光伏儲能微電網技術、電池人工智能技術、鋰電池儲能系統(tǒng)、直流微電網系統(tǒng)的應用。

??三、特色園區(qū)升級行動

??(一)以集聚發(fā)展為目標,加快建設氫能示范實踐區(qū)

??推進嘉定氫能港建設,形成關鍵零部件、系統(tǒng)、整車等產業(yè)集聚,建立氫燃料電池汽車計量測試國家級平臺,構建氫燃料電池汽車全產業(yè)鏈,打造基礎設施完善的燃料電池汽車產業(yè)生態(tài)。依托臨港國際氫能谷,聚焦燃料電池整車、重型燃氣輪機、航空發(fā)動機制造,加快制氫儲氫加氫一體化站建設,開展電解水設備的產業(yè)化和先行先試,開展氫能在交通、能源、建筑等領域的綜合利用試點示范。

??(二)以高端發(fā)展為動力,全面建設“臨港動力之城”

??加快臨港新片區(qū)全動力領域發(fā)展,打造航空、航天、汽車、海洋、能源“空天陸海能”動力集群。加快產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)布局,發(fā)展高端動力關鍵零部件及成套裝備的研發(fā)設計、生產制造、維修服務等高附加值環(huán)節(jié)。加快核心裝備產品研制,推進高性能航空發(fā)動機、重型燃氣輪機等研發(fā)及產業(yè)化。

??(三)以創(chuàng)新發(fā)展為方向,加快建設“寶武(上海)碳中和產業(yè)園”

??依托相關企業(yè)、專業(yè)機構和產業(yè)聯盟,聚焦富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等技術攻關,打造碳中和特色產業(yè)集聚先導示范,引進世界500強研發(fā)機構和業(yè)務板塊,建立低碳減碳研發(fā)轉化平臺,吸引“專精特新”企業(yè),引入多元化社會資本。

??(四)以低碳氫源+新材料為核心,加快建設“上?;^(qū)綠色低碳示范園”

??在上海化工區(qū)形成多元化氫源供給模式,加大副產氫利用,開展沼氣制氫,探索風能等可再生能源電解制氫。圍繞打造上海國際化工新材料創(chuàng)新中心,加快輕質高強材料、新能源材料、氫氣儲運材料、燃料電池材料以及二氧化碳資源化技術的孵化和應用。推進天然氣、輕烴代替煤和石油制化工原料應用,鼓勵企業(yè)提高生物基、廢物基原料比例。

??(五)以梯次推進為路徑,培育建設若干個潛力園區(qū)

??布局一批潛力園區(qū),加大培育提升力度,推動其成為特色園區(qū)或精品微園。碳捕集利用示范園開展新一代二氧化碳捕集等技術攻關,推動二氧化碳制碳納米管及復合材料等示范。青浦氫能經濟生態(tài)園構建氫能汽車產業(yè)鏈。臨港再制造產業(yè)園發(fā)展汽車零部件、工程機械、醫(yī)療器械、燃氣輪機等裝備再制造。長興低碳創(chuàng)新產業(yè)園推動潮汐能發(fā)電技術研發(fā)、LNG船生產制造,發(fā)展綠色海洋裝備和綠色交通產業(yè)。推動碳中和創(chuàng)新技術平臺建設,發(fā)揮本市各類科創(chuàng)平臺作用,加大產學研用合作力度,推進共性技術攻關和成果轉化。

??四、產業(yè)生態(tài)完善行動

??(一)打造科技創(chuàng)新高地

??發(fā)揮高校院所原始創(chuàng)新作用,圍繞共性技術、前沿技術和顛覆性技術,加大科研攻關力度,打造碳捕集利用封存技術研究中心、低碳冶金技術創(chuàng)新中心等平臺。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強產學研用合作,提高成果轉化率。促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合,發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心等功能平臺作用。

??(二)促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

??發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,提升中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作和配套能力。支持企業(yè)深耕全國碳中和市場,以先進技術和專業(yè)服務提升市場占有率。打造一批綠色供應鏈,鼓勵核心企業(yè)帶動鏈上企業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。建設一批檢驗、檢測、評估和認證服務平臺,促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

??(三)推進標準體系建設

??推進制訂達到國內領先、國際先進水平的標準,構建上海綠色低碳標準體系。鼓勵領軍企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè)共同開展標準化工作,探索組建產業(yè)鏈標準化聯盟。

??五、保障措施

??(一)強化統(tǒng)籌協(xié)作

??市各相關部門加強協(xié)同配合,形成工作合力。各區(qū)、各園區(qū)落實產業(yè)發(fā)展各項政策措施,保障項目實施要素供給。鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構等在技術攻關、產品研發(fā)、標準制定、應用示范等方面加強合作。

??(二)加大相關政策支持力度

??構建支持本市綠色低碳產業(yè)發(fā)展的政策體系,聚焦成果轉化、場景應用和項目落地過程中的瓶頸問題,開展先行先試。落實國家綠色低碳發(fā)展政策,綜合運用財政、金融、投資、土地等政策,充分利用國家和本市節(jié)能減排、促進產業(yè)高質量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等專項資金,支持本市綠色低碳技術突破、產業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)建設。

??(三)加快人才隊伍建設

??加大綠色低碳產業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,形成分層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。引進具有國際化創(chuàng)新力和領導力的復合型人才,通過產業(yè)菁英高層次人才選拔,遴選一批領軍人才和青年英才,發(fā)揮高校和科研院所在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用和優(yōu)勢,擴大行業(yè)隊伍。

??(四)加深國際國內合作

??依托長三角一體化高質量發(fā)展,深入推進與國內相關地區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的合作。充分利用上海對外開放的窗口、橋梁優(yōu)勢,更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐的功能優(yōu)勢,強化在綠色技術創(chuàng)新、綠色金融、應對氣候變化等方面的國際合作。

??(五)加強綠色低碳引導

??以全國節(jié)能宣傳周、低碳日、碳博會等為契機,傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過專題論壇、技術展示、交流會等多層次、多形式的宣傳,為綠色低碳產業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。推廣應用綠色低碳技術和產品,促進綠色低碳消費。


上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案(2022—2025年)

??為著力強化新賽道布局,培育壯大發(fā)展新動能,更好助力上海國際數字之都建設,制定本行動方案。

??一、總體要求

??(一)基本原則

??尊重規(guī)律、分步推進。把握“元宇宙”虛實映射、虛實交互、虛實融合的演進規(guī)律,重點加強前沿技術突破、前瞻領域布局,推動產業(yè)整體健康有序發(fā)展。

??集成創(chuàng)新、聯動發(fā)展。把握“元宇宙”群智賦能、跨界融合的基本特征,發(fā)揮“元宇宙”的疊加、倍增、放大效應,帶動數字技術、數字產業(yè)實現跳變和躍遷。

??價值引領、效果導向。把握“元宇宙”以虛促實、以虛強實的價值導向,立足提升實體經濟生產效率、滿足人民群眾美好生活需要,推動經濟高質量發(fā)展。

??市場主導、政府引導。把握“元宇宙”需求牽引、市場驅動的發(fā)展邏輯,充分激發(fā)多元市場主體的想象力和創(chuàng)造力,共同營造良好發(fā)展生態(tài)。

??包容審慎、防范風險。把握“元宇宙”在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的治理要求,營造包容開放環(huán)境,建立相關規(guī)則體系,防范安全風險和行業(yè)亂象。

??(二)主要目標

??產業(yè)綜合優(yōu)勢顯著增強。到2025年,“元宇宙”相關產業(yè)規(guī)模達到3500億元,帶動全市軟件和信息服務業(yè)規(guī)模超過15000億元、電子信息制造業(yè)規(guī)模突破5500億元。

??創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)。培育10家以上具有國際競爭力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)和“鏈主企業(yè)”,打造100家以上掌握核心技術、高能級高成長的“專精特新”企業(yè)。

??示范賦能效應充分顯現。圍繞城市數字化轉型,打造50個以上垂直場景融合賦能的創(chuàng)新示范應用,推出100個以上引領行業(yè)前沿的標桿性產品和服務。

??產業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)完善。推動建設各具特色的“元宇宙”產業(yè)園區(qū),打造一批創(chuàng)新服務平臺,加快“元宇宙”產業(yè)人才育引,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

??二、主要任務

??(一)產業(yè)高地建設行動

??1.關鍵技術。突破關鍵前沿技術。聚焦空間計算、全息光場、五感提升、腦機接口等方向,突破人機交互瓶頸。加快微型有機發(fā)光顯示(Micro-OLED)、微型發(fā)光顯示(Micro-LED)等新型顯示技術研發(fā)應用。聚焦光波導、光纖掃描等近眼顯示技術和柔性、類膚等新材料,提升沉浸交互體驗。提升計算平臺效能,推動圖形處理器(GPU)、專用集成電路(ASIC)、可編程邏輯陣列(FPGA)等計算芯片和RISC-V指令集架構芯片的研發(fā)。強化大尺寸圖像壓縮、實時圖形渲染、資源動態(tài)調度等計算技術研發(fā)。加強算法創(chuàng)新與應用,加快對抗生成網絡、超大規(guī)模預訓練模型等技術在圖形引擎、動態(tài)建模、數字孿生等領域的融合應用。

??2.基礎設施。超前布局未來網絡,加快推進“雙千兆”網絡建設,培育5G+、6G、衛(wèi)星互聯網、Wi-Fi 7、IPv6等未來網絡生態(tài)。加大計算能力支撐力度,推動云邊一體布局、算力自由調配、云端實時渲染的新型云計算和邊緣計算平臺發(fā)展,培育基于容器化、開發(fā)運維一體化等技術的云原生應用。加快發(fā)展人工智能即服務,依托大規(guī)模公共算力集群建設,全面推進人工智能產業(yè)化、規(guī)?;瘧?。發(fā)展區(qū)塊鏈應用,探索Web3.0技術研發(fā)和生態(tài)化發(fā)展,推動分布式存儲、可信認證、隱私計算、智能合約等融合應用。

??3.交互終端。加快發(fā)展虛擬現實終端,支持虛擬現實一體機、PC虛擬現實設備等技術升級,面向娛樂社交、沉浸影音、教育培訓等領域培育差異化終端產品。迭代升級增強現實終端,推動增強現實、混合現實終端向低功耗、小體積、大視角、可變景深方向發(fā)展,加強從底層到應用全鏈條布局,培育增強現實、混合現實消費級產品及行業(yè)級解決方案。著力突破全息顯示及體感終端,支持浮空投影、裸眼3D、空間成像等全息顯示技術研發(fā)及產業(yè)化,推動體感設備向低成本、高性能演化。

??4.數字工具。發(fā)展關鍵基礎軟件,面向智能終端和云邊協(xié)同設備,支持開發(fā)具備云端實時渲染、分布式內存計算、輕量級容器管理等功能的智能操作系統(tǒng)和中間件。突破數字生產工具,集中攻關三維圖形圖像引擎、數字建模、數字設計、數字人生成等“元宇宙”關鍵生產力工具,提升核心軟件和行業(yè)平臺供給能力。培育集成解決方案,圍繞重點行業(yè)應用需求,著力發(fā)展城市信息模型、建筑信息建模、數字孿生、數字沙盤仿真等行業(yè)級解決方案。

??(二)數字業(yè)態(tài)升級行動

??5.虛實交互新商業(yè)。加快推動數字會展,鼓勵打造云上展廳、數字化展廳,提供無邊界、沉浸式展示服務,促進多人同屏互動、在線社區(qū)、語音和動作實時交互,提升展覽展示的參與感、體驗感。發(fā)展全景導覽服務,鼓勵場館打造虛擬全場景導覽應用,提升室內導航、商業(yè)導購、泊車尋車體驗。創(chuàng)新線上購物體驗,融合沉浸式、數字人等技術,提升直播帶貨、虛擬購物體驗,拓寬線下商業(yè)運營模式。

??6.虛實交互新教育。建設虛擬課堂,圍繞教學實訓、數字教室、空中課堂、素質教育等教學場景,探索多點協(xié)作教學、遠程互動教學、課后效果評價等融合應用。研發(fā)新型教學產品,支持基于教育數字基座,研發(fā)各類數字孿生校園、虛擬現實課堂、數字教師。賦能職業(yè)培訓,鼓勵面向醫(yī)療、生產、安防、運維、建筑等領域,以擴展現實技術開展職業(yè)技能培訓和仿真實踐。

??7.虛實交互新文旅。開發(fā)元旅上海新模式,運用數字人講解、增強現實導覽等技術,圍繞歷史文化風貌區(qū)、博物館、藝術館、游樂園等地標性建筑和景點,拓展全景旅游等新模式。促進虛擬演藝賽事發(fā)展,引導全息投影、體感交互等技術與賽事、演唱會、音樂會等結合,打造沉浸式“云現場”,升級傳統(tǒng)演藝賽事體驗。

??8.虛實交互新娛樂。發(fā)展元游戲,支持運用云渲染、人工智能、區(qū)塊鏈等技術,研發(fā)制作可編程、再開發(fā)類游戲產品;著力培育一批品牌號召力強、具備國際競爭力的原創(chuàng)元游戲。培育元社交,鼓勵發(fā)展具備實時互動、多人參與、沉浸體驗的新型社交平臺;支持虛擬形象、數字空間、數字創(chuàng)作等社交工具研發(fā)和產業(yè)化。賦能影音制作,鼓勵運用虛擬實景搭建、特效實時渲染、空間聲學仿真等技術,提升電影、電視、動漫、音樂等行業(yè)生產效率。

??(三)模式融合賦能行動

??9.虛實融合智能制造。打造數字孿生工廠,支持建設高精度、可交互的虛擬映射空間,對工業(yè)制造全環(huán)節(jié)進行建模仿真、沙盤推演,實現各環(huán)節(jié)協(xié)同和生產流程再造。推廣生產協(xié)作工具,支持集成擴展現實、多維仿真等技術的虛擬生產協(xié)作平臺在工業(yè)制造領域的應用,實現產品仿真設計、測試驗證和優(yōu)化、運維巡檢、遠程維修、資產管理等方面的應用。

??10.虛實融合醫(yī)療健康。鼓勵元診療,建設醫(yī)療三維輔助診療平臺,優(yōu)化術前規(guī)劃與術中導航等解決方案;推廣基于擴展現實的心理疾病“數字療法”和沉浸式遠程康復應用。賦能醫(yī)學研究,支持運用增強現實、虛擬現實等技術在視覺診療、近視防治等領域開展臨床研究;鼓勵結合微觀三維成像、分子模擬等技術,在新藥研制、病理研究等領域實現突破。

??11.虛實融合協(xié)同辦公。培育無邊界辦公平臺,鼓勵運用虛擬化身、場景交互、空間渲染等技術研發(fā)虛擬辦公平臺,實現文檔、設計、數據實時協(xié)同。發(fā)展元會議室,打造體驗更真實、互動更便捷的數字辦公新空間,滿足不同場景混合辦公需求。鼓勵線上會議向多維化、場景化、規(guī)模化發(fā)展。

??12.虛實融合數字城市。建立城市數字沙盤,推進城市數字孿生體建設,加快虛擬空間和現實世界的全面連接和高度協(xié)同,提升城市治理科學性。強化風險應急管理,鼓勵利用“元宇宙”技術對城市風險進行高精度動態(tài)模擬與實時持續(xù)監(jiān)測,提升城市應急處置能力。提供智能化政務服務,建設虛擬綜合辦事大廳,開發(fā)場景式服務導航。打造數字人辦事窗口,實現24小時在崗服務,提升辦事體驗。

??(四)創(chuàng)新生態(tài)培育行動

??13.創(chuàng)作者經濟。加強IP培育與保護,做優(yōu)做強動畫動漫、影視影音、網絡文學、潮流周邊、游戲電競等原創(chuàng)品牌,加強數字產品、數字創(chuàng)意知識產權保護。培育創(chuàng)作者群體,推動創(chuàng)作主體集聚,支持發(fā)展專業(yè)用戶生產內容(PUGC)、職業(yè)生產內容(OGC)、多頻道網絡(MCN)等生產新模式。

??14.數據流通要素。培育數據產品和服務,壯大一批具有核心技術的“數商”龍頭企業(yè),引育一批具有市場影響力的數據交易主體和平臺,深化公共數據開放,健全數據產業(yè)生態(tài)。完善數據要素市場,深化上海數據交易所建設,建立數據要素的價值體系和發(fā)現機制,構建數據定價、分配、監(jiān)管等市場運行規(guī)則,推動數據要素有序流動。

??15.標準規(guī)則體系。加快標準制定,支持企業(yè)、科研機構參與國內外標準制定,聚焦數據、接口、平臺、代碼,完善相關標準和連接協(xié)議,實現標準的通用性和一致性。完善行業(yè)規(guī)范,加強近眼顯示、終端產品對健康影響的研究,完善檢驗檢測標準;探索虛擬數字身份和價值體系構成,研究數字身份、數字資產的跨界流通。

??三、重點工程

??(一)“元宇宙”關鍵技術突破工程

??聚焦未來網絡、智能硬件、終端系統(tǒng)級芯片、元器件、核心軟件等重點方向,組織開展聯合攻關和揭榜掛帥。鼓勵在滬國家實驗室和科研機構加大投入力度,力爭形成一批具有引領性的基礎理論成果。支持領軍企業(yè)研制3D建模、計算機輔助設計、圖形圖像引擎等框架工具,以開源開放為導向,逐步擴大開發(fā)者群體。推進“東數西算”樞紐節(jié)點建設,打造一批國家級綠色數據中心集群。

??(二)數字IP市場培育工程

??在上海數據交易所試點開設數字資產交易板塊,培育健全數字資產要素市場,推動數字創(chuàng)意產業(yè)規(guī)范發(fā)展。逐步完善數字資產、數字藝術品、數字影視版權等合規(guī)交易機制,加強風險監(jiān)管,探索數字人民幣應用。探索建立多方參與、互聯互通的數字創(chuàng)意聯盟鏈體系。支持原創(chuàng)內容平臺、交易平臺及藝術家參與全球數字藝術品創(chuàng)制交易及國際標準制定。

??(三)工業(yè)“元宇宙”標桿示范工程

??聚焦航空、汽車、核電、生物醫(yī)藥等領域,培育一批市級“元宇宙+工業(yè)互聯網”試點示范場景。支持企業(yè)建設基于多維感知、實時逆向建模等技術的智能制造孿生平臺。推動高校、科研機構、企業(yè)共同打造產學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。研究工業(yè)領域“元宇宙”標準規(guī)則,推動數據、協(xié)議、規(guī)則統(tǒng)一,實現互聯互通。

??(四)數字人全方位提升工程

??著力突破高速動態(tài)建模、人體驅動框架、高精度數字場景創(chuàng)建等關鍵技術,推動數字人的采集、制作流程逐步簡單化、一體化、自動化。支持運用計算機視覺、自然語言處理等人工智能技術,改善人機智能交互體驗。加強供需對接,促進數字人在數字營銷、在線培訓、電商直播、影音娛樂、服務咨詢等多場景的應用。

??(五)數字孿生空間建設工程

??培育城市數字空間運營商,整合公共地理空間數據采集、運營、管理,逐步完成城市基礎設施數字孿生工程。鼓勵社會力量通過市場化運作,開展場景級、部件級城市數字空間運營。聚焦城市觀光、醫(yī)療協(xié)作、教育共享、交通運輸等領域,推動長三角區(qū)域合作開發(fā)跨空間、沉浸式應用。探索形成統(tǒng)一開放的數據接口、底層平臺和連接標準,推動各類物聯感知數據實時接入。

??(六)行業(yè)龍頭企業(yè)引育工程

??聚焦關鍵技術、基礎設施、智能終端、數字工具和集成應用等領域,培育一批擁有自主知識產權的“硬核”科技企業(yè)。著力吸引一批新型頭部企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)來滬發(fā)展。開放城市數字化轉型典型場景,集聚一批綜合集成能力強、產業(yè)鏈上下游話語權大的“鏈主企業(yè)”。鼓勵運用“元宇宙”技術,創(chuàng)新招商引資和投資服務模式。

??(七)產業(yè)創(chuàng)新載體培育工程

??在關鍵技術領先、行業(yè)應用豐富、領軍企業(yè)集聚的區(qū)域,布局一批市級“元宇宙”產業(yè)創(chuàng)新園,升級一批市級特色產業(yè)園區(qū),加快推進園區(qū)周邊交通設施、人才公寓、生活服務設施配套等建設。支持企業(yè)、科研機構等聯合成立“元宇宙”行業(yè)組織、公共服務平臺及人才培養(yǎng)基地。鼓勵本市高校發(fā)揮學科融合優(yōu)勢和科研引領作用,建設“元宇宙”技術應用研究中心。

??(八)數字空間風險治理工程

??加強未來網絡、云邊計算、智能交互終端及數字基礎設施的內生安全,保障海量數據的存儲、傳輸和使用。強化“元宇宙”領域法治建設,在數字成癮、內容安全、個人隱私等方面推動研究相關法律法規(guī)。加強市場監(jiān)管,夯實“元宇宙”數字空間平臺主體責任。打擊違法違規(guī)活動,防范金融領域過度投機、惡意炒作等現象。

??四、保障措施

??(一)強化組織領導

??依托上海市數字化轉型工作領導小組,圍繞“元宇宙”產業(yè)發(fā)展遇到的問題瓶頸,加大整體推進和綜合協(xié)調力度,實現跨區(qū)域、跨部門、跨層級協(xié)同聯動。成立“元宇宙”產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會。建立企業(yè)聯系制度,加強“元宇宙”行業(yè)運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析。

??(二)加強資金保障

??發(fā)揮各類專項資金作用,加大對“元宇宙”關鍵技術、重點工程和產業(yè)發(fā)展的保障力度,依法依規(guī)綜合利用投資補助、貼息等手段,支持技術研發(fā)和科研成果轉化。發(fā)揮政府投資基金作用,引導社會資本支持“元宇宙”產業(yè)發(fā)展。設立“元宇宙”新賽道產業(yè)基金。支持符合條件的“元宇宙”創(chuàng)新企業(yè)依法依規(guī)在境內外上市。

??(三)加快人才育引

??按照重點產業(yè)人才相關規(guī)定實施人才獎勵,鼓勵“元宇宙”相關高層次人才、技術人才、創(chuàng)作人才等在滬創(chuàng)業(yè)就業(yè)。用足用好應屆畢業(yè)生落戶以及外籍人才永久居留等政策,加大領軍和青年人才引進力度。支持高校增設“元宇宙”關聯學科,推進產學研用主體聯合開展技能培訓。

??(四)打響品牌特色

??加大對創(chuàng)新企業(yè)、產品、服務、平臺及標桿應用的總結宣傳力度,提高上?!霸钪妗毕嚓P品牌知名度。用好中國國際進口博覽會、世界人工智能大會、中國國際工業(yè)博覽會、購物節(jié)等平臺,加大“元宇宙”產品和服務的全球推介力度。鼓勵本市企業(yè)、行業(yè)組織等積極籌劃、參與國內外“元宇宙”論壇會議。

??(五)推進開放合作

??聚焦軟件、人工智能等“元宇宙”相關領域,打造一批自主可控的開源社區(qū)和開源產品。加強國際交流,鼓勵“元宇宙”相關的國際組織、產業(yè)聯盟等機構落滬。整合利用國際研發(fā)資源,引導“元宇宙”領軍企業(yè)在本市國際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設立研發(fā)機構。


上海市促進智能終端產業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2022-2025年)

??為全力培育上海產業(yè)高端轉型新動能,促進智能終端產業(yè)帶動實體經濟和數字經濟發(fā)展,制定本行動方案。

??一、總體要求

??(一)基本原則

??以品牌塑造強動能。突出品牌的關鍵作用,充分發(fā)揮現有優(yōu)勢品牌的影響力,實現外延式發(fā)展。加大對新品牌的培育扶持力度,打造代表“上海制造”水平、家喻戶曉的智能終端品牌。

??以體系構建優(yōu)動能。抓住智能終端互聯互通、高度融合的發(fā)展趨勢,構建更有韌性的產業(yè)體系,強化產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同,促進跨領域融通。不斷完善產業(yè)生態(tài)體系,優(yōu)化供給模式和發(fā)展動能。

??以創(chuàng)新引領新動能。充分發(fā)揮上海在上游核心環(huán)節(jié)和研發(fā)設計能力方面的優(yōu)勢,匯聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效銜接,引領智能終端產業(yè)發(fā)展。

??以市場牽引主動能。以數字化轉型為契機,以市場需求為導向,以應用場景為切入點,瞄準新市場、新業(yè)態(tài)、新服務、新需求,打造市場接受度高、市場空間大、市場競爭力強的智能終端產品。

??(二)主要目標

??產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。到2025年,上海智能終端產業(yè)規(guī)模突破7000億元,營收千億級企業(yè)不少于2家、百億級企業(yè)不少于5家、十億級企業(yè)不少于20家。新增智能工廠不少于200家,實現整車企業(yè)100%達到智能工廠水平。其中,智能網聯汽車產值超過5000億元,具備先進智能網聯功能的新車產量占比超50%。培育千億級智能家居、智能穿戴、虛擬現實等電子終端產業(yè)、百億級智能機器人產業(yè)。

??爆款終端不斷涌現。重點打造10款以上爆款智能網聯汽車,打造10個以上商用智能網聯汽車標桿應用場景。在交通、環(huán)衛(wèi)、物流、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、工業(yè)、家政、商貿、娛樂等10大應用場景涌現不少于100款智能終端產品。

??品牌能力持續(xù)提升。培育50家以上“鏈主企業(yè)”“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”等企業(yè)。著力提升品牌附加值,塑造10個以上具有標識度的終端品牌。

??核心技術加快突破。推動核心芯片、基礎軟件等關鍵技術創(chuàng)新突破,加快智能駕駛、智能網聯、智能座艙等終端系統(tǒng)技術產業(yè)化。

??產業(yè)集群初步形成。在浦東、嘉定、松江、奉賢、臨港等重點區(qū)域打造5個以上智能終端特色園區(qū)或精品微園,培育3個以上智能網聯汽車應用落地示范區(qū)域。

??二、主要任務

??(一)智能網聯汽車

??1.消費終端爆款打造行動。支持傳統(tǒng)車企、造車新勢力和科技公司緊抓新一代消費者需求趨勢,集聚前沿尖端技術,將智能網聯汽車打造為新型智能終端產品,提升消費者駕乘體驗。打造集安全出行、智慧生活、移動辦公等功能于一體的智能網聯汽車終端,提升智能駕駛水平。實現語音交互、遠程控制等功能,推動車輛與智能終端在車內無縫接入、在車外互聯互通。依托即時通訊和虛擬現實功能,實現遠程移動辦公。推動品牌策劃從“以產品為中心”向“以用戶為中心”轉變,塑造具有上海標識度的品牌。創(chuàng)新宣傳渠道,利用新媒介實現終端直連用戶,聯動新媒體開展跨界傳播。優(yōu)化品牌運營,建設具有標識度的體驗和交付中心,舉辦用戶深度參與的活動,增強品牌吸引力和認同感。

??2.商用終端加速落地行動。緊扣商業(yè)化應用需求,明確各場景下低速功能型無人終端的產品定義和技術要求,加快培育配送、清掃、轉運等細分領域龍頭企業(yè)。支持打造無人出租車、智能公交、智能重卡等智能網聯商用終端,推動自動駕駛等智能化系統(tǒng)加快向車規(guī)級、量產化靠攏。加快拓展智能網聯汽車典型測試與應用場景,推動測試道路向區(qū)域化聯通。支持開展自動駕駛出行服務和城市智慧車列等應用;推動智能重卡加快商業(yè)化落地,推動從“減人化”向“無人化”運行方式轉變;加快智能公交落地,在特定區(qū)域推廣無人接駁、無人環(huán)衛(wèi)等應用。建立智能網聯汽車“無人化”和商業(yè)化分級分類管理模式,按照從易到難、從普通道路到高快速路、從測試示范到商業(yè)運營的分級路徑,根據不同場景明確各類終端的管理措施。加強聯網通信終端進網許可和身份管理,探索新型售后、保險和回收等規(guī)定,推進智能網聯商用終端加速落地。

??3.車聯網培育行動。圍繞智能駕駛、智能網聯和智能座艙核心系統(tǒng),構建新型產業(yè)鏈體系。推動智能駕駛系統(tǒng)迭代升級,培育全棧解決方案提供商,擴大智能駕駛覆蓋場景;加強智能網聯系統(tǒng)研發(fā),開展車路協(xié)同技術落地驗證,加快推動車聯網在量產車型的搭載應用;加快智能座艙集成研發(fā),推動座艙與內容提供商融合發(fā)展,打造一體化的智能座艙。大力發(fā)展終端部件,重點攻關激光雷達、中央域控制器等環(huán)境感知、智能決策核心零部件,加快實施產業(yè)化配套;推動車載計算平臺和人工智能芯片的規(guī)模化應用;提高線控驅動和制動集成水平,加快形成規(guī)?;刂破髁慨a能力。圍繞智能網聯“人—車—路—云”系統(tǒng)協(xié)同需求,布設一批具備環(huán)境狀態(tài)檢測、交通參與者識別、交通流量監(jiān)控等功能的新型智能化道路基礎設施,建成一批智慧交通示范道路;開展新一代車用無線通信網絡應用試點,推動企業(yè)建設5G車聯網通信環(huán)境。

??4.協(xié)同產業(yè)生態(tài)建設行動?;谡嚰珊蛙浖脚_的紐帶,推動整車企業(yè)與科技公司、社交平臺等開展合作,帶動集成電路、軟件、通信等產業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育智慧出行、數據服務等新業(yè)態(tài),推動智能網聯汽車終端與智慧旅游、智慧商務等融合發(fā)展。打造一批定位互補、要素集聚的智能網聯汽車產業(yè)集群。浦東重點發(fā)展車聯網、車載操作系統(tǒng)和車用芯片等,打造核心部件產業(yè)發(fā)展高地;嘉定打造集智能網聯汽車整車研發(fā)、制造、應用、檢測、認證于一體的綜合示范區(qū);臨港建設具有國際影響力的智能網聯汽車制造和出口基地。加快建設車聯網信息安全實驗室等公共服務平臺,推動第三方機構建立智能網聯汽車檢測認證能力;搭建產業(yè)交流、合作與展示平臺,舉辦終端產品發(fā)布、應用啟動等活動,促進人才與產業(yè)集聚。

??5.數字工具終端賦能行動。構建貫通用戶個性化定制、研發(fā)、生產、交付、維護、回收的面向產品的數字一體化平臺,激發(fā)用戶參與產品個性化定制,推動線上營銷與線下體驗中心協(xié)同聯動。加快建立數字化出行服務平臺,打通整車終端與應用場景數據互聯,開展商業(yè)模式創(chuàng)新。以整車終端智能制造為牽引,加快“一廠一案”智能工廠建設,力爭實現整車企業(yè)100%達到智能工廠的水平。推進新一代信息技術在智能網聯汽車終端生產環(huán)節(jié)的深度應用,推廣智能機器人和數字孿生技術在終端研發(fā)、制造、集成等環(huán)節(jié)的應用。加強終端制造企業(yè)與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,帶動終端產業(yè)同步提升智能制造能級,促進生產、質量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯互通,實現終端產品生產方式向智能化轉變。

??6.龍頭企業(yè)打造行動。針對智能網聯汽車產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),加大對龍頭企業(yè)招商引資力度,打造總部經濟集聚優(yōu)勢,投放最新終端產品,落地大型應用項目,加快擴大研發(fā)團隊和應用規(guī)模,帶動智能網聯汽車系統(tǒng)集成和關鍵零部件供應商培育。推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型,支持傳統(tǒng)車企加快智能化戰(zhàn)略轉型,打響自主品牌,實現智能網聯汽車相關業(yè)務板塊獨立運作,構建新型供應體系和營銷網絡。推動傳統(tǒng)零部件企業(yè)提升智能系統(tǒng)、部件研發(fā)制造能力,適時投資或并購創(chuàng)新型新興企業(yè),加大資源整合力度,提升自主技術水平。大力吸引造車新勢力和科技公司在滬布局,探索與整車企業(yè)合作生產,鼓勵與營運主體合作應用。重點扶持細分市場優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè),通過專項政策支持,引導創(chuàng)新要素和各類社會資本關注,拓寬融資渠道、支持科創(chuàng)板上市。

??(二)智能機器人

??7.推進核心技術突破。圍繞運動、感知、控制三大系統(tǒng),組織核心部件攻關項目,突破高性能電機、減速器、控制器等硬件系統(tǒng),攻關云端大腦、知識引擎、自主學習、人機交互等軟件技術。瞄準智能云端系統(tǒng)、芯片、智能傳感器等領域,搶占智能機器人產業(yè)高地。

??8.提升工業(yè)智能化水平。支持工業(yè)機器人品牌發(fā)展壯大,發(fā)展應用于加工、裝配、焊接、打磨等場景的高精度工業(yè)機器人,突破具備柔性交互特征的6軸及以上協(xié)作機器人與自適應機器人技術,全面覆蓋汽車、航空航天、船舶海工、電子信息等行業(yè)。建設一批智能工廠,助力經濟數字化轉型。

??9.拓展服務應用場景。聚焦清潔、醫(yī)療、配送、生活等重點方向,加速服務機器人規(guī)?;瘧?,培育系統(tǒng)集成商,推廣“服務租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式。圍繞醫(yī)療、清潔、康復等領域,發(fā)布標桿示范場景目錄與體驗手冊,開展供需對接。

??10.優(yōu)化行業(yè)標準生態(tài)。發(fā)揮第三方機構和行業(yè)組織力量,聯合企業(yè)開展標準制定。舉辦服務機器人創(chuàng)新發(fā)展大會等活動,建設上海市智能機器人展示中心。促進長三角產業(yè)鏈協(xié)同,進一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局和協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

??(三)虛擬現實交互終端

??11.提升虛擬現實硬件成熟度。圍繞近眼顯示、感知交互、網絡傳輸、渲染處理等關鍵技術,綜合提升終端功耗、便攜程度、計算能力等指標,推進近眼顯示屏、感知交互設備、開發(fā)工具等重點環(huán)節(jié)實現突破。

??12.推進產業(yè)應用生態(tài)創(chuàng)新。積極推進虛擬現實交互終端在游戲娛樂、互動社交、教育培訓、工業(yè)檢測、遠程醫(yī)療等場景的應用,鼓勵企業(yè)強化“虛擬現實+”賦能能力,探索可持續(xù)的商業(yè)模式。支持企業(yè)通過建設新型算力基礎設施,打造內容制作與分發(fā)平臺,進一步豐富內容,帶動終端需求。

??(四)智能家居終端

??13.豐富家居單品供給。支持企業(yè)圍繞智能家電領域,發(fā)展智能音箱、智能廚電等產品,提升居民生活品質;圍繞智能安防領域,發(fā)展智能門鎖等產品,滿足居家安全需要;圍繞智能照明領域,發(fā)展智能燈泡等產品,提高居住舒適度。

??14.打造終端融合生態(tài)。鼓勵企業(yè)與成熟平臺開展生態(tài)合作,探索建立統(tǒng)一平臺體系和認證模式,實現互聯互通、相互調用,打造以用戶為中心的全場景智能服務。

??(五)智能穿戴終端

??15.發(fā)展“銀發(fā)經濟”穿戴產品。支持企業(yè)圍繞居家養(yǎng)老需求,發(fā)展適老化智能穿戴設備,支持一鍵呼叫、一鍵掛號、一鍵叫車等適老應用;圍繞社區(qū)養(yǎng)老需求,發(fā)展醫(yī)療級穿戴設備以及適老化智能運動器械;圍繞機構養(yǎng)老需求,發(fā)展適用于日??醋o的智能穿戴設備。

??16.發(fā)展“健康經濟”穿戴產品。支持企業(yè)圍繞跑步、騎行、健身等各類運動需求,發(fā)展多樣化、便攜度高的智能穿戴產品,重點推進智能手環(huán)、智能手表、運動相機、智能服飾、運動腰帶等產品的研發(fā)及產業(yè)化。

??(六)信創(chuàng)終端

??17.推動信創(chuàng)產品突破發(fā)展。依托國產中央處理器(CPU)優(yōu)勢,圍繞松江信創(chuàng)產業(yè)園等產業(yè)集群,支持企業(yè)面向金融、醫(yī)療等領域,重點發(fā)展應用于邊緣計算、數據中心等領域的服務器及個人電腦產品,打造市場接受度高、品牌競爭力強、性能指標優(yōu)的產品體系。

??(七)軟硬件基礎支撐體系

??18.提升核心芯片支撐能力。加快手機處理器芯片、高性能中央處理器(CPU)芯片、車規(guī)級微控制單位(MCU)芯片等高端芯片技術突破,提升先進工藝和特色工藝晶圓制造能力。

??19.提升關鍵部件技術能力。支持智能網聯汽車“三電”“三智”等核心部件突破,發(fā)展5G通信模組、光學模組等部件,加快微型有機發(fā)光顯示(Micro-OLED)、微型發(fā)光顯示(Micro-LED)等新型顯示技術研發(fā)應用,推進生物體征、環(huán)境感知、圖像獲取等智能傳感器發(fā)展。

??20.加快布局基礎軟件。推進操作系統(tǒng)、分布式數據庫和中間件等基礎軟件發(fā)展。聚焦指令集、內核架構等關鍵技術提升產品能級。積極推進云原生、多源異構數據處理等前沿技術攻關。

??21.加快布局行業(yè)軟件。發(fā)展面向汽車、工控領域的實時操作系統(tǒng),實現電子設計自動化(EDA)、輔助分析(CAE)、輔助制造(CAM)等關鍵環(huán)節(jié)突破。強化系統(tǒng)可靠性與安全性,形成面向場景化、數字化、智能化三層架構的行業(yè)軟件新供給。

??三、保障措施

??(一)加強組織保障

??建立本市智能終端產業(yè)發(fā)展協(xié)同機制,成立智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展專班。市經濟信息化委負責全市智能終端產業(yè)的統(tǒng)籌推進和規(guī)劃布局,市相關部門根據職能加大支持力度,加強與國家相關部門溝通對接。各區(qū)政府結合區(qū)域特點,保障項目實施要素供給,形成市、區(qū)合力推動發(fā)展的良好局面。

??(二)強化資金支持

??統(tǒng)籌利用促進產業(yè)高質量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、市級重大科技專項等專項資金,聚焦支持優(yōu)質項目、重點技術、重要平臺、應用示范等領域。引導各類政府基金和社會資本加大投資力度,鼓勵金融機構加大信貸支持力度,推動符合條件的企業(yè)加快上市步伐。

??(三)完善法規(guī)標準

??加快推動在智能網聯汽車無人化、商業(yè)化落地等領域探索制定浦東新區(qū)法規(guī),明確相關程序、路徑、監(jiān)管和責任。聚焦關鍵技術,加快制定相關標準,并推動在長三角互證互認,為國家標準制定提供先行先試經驗,條件成熟后在全市范圍內予以復制推廣。

??(四)建設人才隊伍

??面向全球吸引領軍人才,加強高層次人才服務保障。針對智能終端綜合集成、軟硬融合的特點,鼓勵高校、企業(yè)開展復合型人才培育。按照規(guī)定實施人才獎勵,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、蓬勃興業(yè)的智能終端人才高地。

??(五)營造發(fā)展環(huán)境

??支持有條件的區(qū)設立智能終端產業(yè)園,保障發(fā)展空間需求。定期召開具有國際影響力的展會和論壇,搭建開放合作的交流平臺。加強長三角區(qū)域內的協(xié)同發(fā)展,促進產業(yè)鏈互聯互通互補。

??(六)促進消費需求

??借助城市數字化轉型機遇,加強各領域對智能終端的應用。加大政府采購對智能終端的支持力度,鼓勵國有企業(yè)帶頭使用智能終端產品,在商業(yè)中心建設體驗店,激發(fā)消費需求潛力,形成以應用促終端、以體驗促終端的發(fā)展局面。

??(七)加強安全監(jiān)管

??完善全市智能網聯汽車公共數據平臺,統(tǒng)籌建立一體化安全管理體系和安全態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)。推動智能網聯汽車功能安全、網絡數據安全等評估能力和測試場地建設,探索數據跨境傳輸。加強智能終端產品全生命周期管理,持續(xù)推動提升系統(tǒng)安全、網絡安全、數據安全能力,切實保障用戶隱私。

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