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上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民防辦制訂的《上海市2022年防空警報(bào)試?guó)Q方案》的通知

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滬府辦〔2022〕29號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民防辦制訂的《上海市2022年防空警報(bào)試?guó)Q方案》的通知

各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)單位:

??市民防辦制訂的《上海市2022年防空警報(bào)試?guó)Q方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2022年7月23日

上海市2022年防空警報(bào)試?guó)Q方案

??根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《上海市防空警報(bào)管理辦法》等規(guī)定,2022年9月17日(全民國(guó)防教育日)在全市范圍內(nèi)(除浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)外)組織防空警報(bào)試?guó)Q,并結(jié)合警報(bào)試?guó)Q組織防空演練。為此,制訂本方案。

??一、防空警報(bào)試?guó)Q時(shí)間

??防空警報(bào)試?guó)Q安排在9月17日上午11時(shí)35分至11時(shí)58分進(jìn)行。其中,11時(shí)35分至38分,試?guó)Q預(yù)先警報(bào)(鳴36秒、停24秒,反復(fù)3遍為1個(gè)周期,時(shí)間3分鐘);11時(shí)45分至48分,試?guó)Q空襲警報(bào)(鳴6秒、停6秒,反復(fù)15遍為1個(gè)周期,時(shí)間3分鐘);11時(shí)55分至11時(shí)58分,試?guó)Q解除警報(bào)(長(zhǎng)鳴3分鐘)。

??二、防空警報(bào)試?guó)Q方式

??組織本市固定防空警報(bào)器和機(jī)動(dòng)防空警報(bào)器進(jìn)行鳴放。上海廣播電視臺(tái)融媒體中心組織防空警報(bào)試?guó)Q和防空演練電視同步直播。通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心,發(fā)布防空警報(bào)試?guó)Q信息及宣傳語(yǔ)。

??三、防空演練內(nèi)容及參演對(duì)象

??人口疏散演練以各區(qū)防空襲行動(dòng)方案為基準(zhǔn),對(duì)照年度訓(xùn)練演練計(jì)劃,按照疫情防控有關(guān)要求,由各區(qū)組織街鎮(zhèn)實(shí)施。

??(一)人口疏散掩蔽演練

??防空警報(bào)試?guó)Q期間,組織進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)人員防空掩蔽演練,參加防空演練的對(duì)象為城鎮(zhèn)居民,以居民區(qū)為重點(diǎn)組織演練。同時(shí),也可開(kāi)展高層樓宇、人員密集公共場(chǎng)所等人員疏散演練。其他黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展人員掩蔽演練。各區(qū)民防部門(mén)要抓緊做好人口疏散、掩蔽場(chǎng)所等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位在落實(shí)疫情防控要求的基礎(chǔ)上,可采取分批次、小集群、多頻次方式實(shí)施,確保參演人員總量達(dá)標(biāo)。

??(二)學(xué)校師生疏散演練

??本市各類(lèi)學(xué)校結(jié)合防空警報(bào)試?guó)Q,組織學(xué)校師生進(jìn)行疏散演練??紤]到9月17日(全民國(guó)防教育日)是星期六,學(xué)校師生疏散演練可提前至9月16日(星期五)組織實(shí)施。采用學(xué)校廣播系統(tǒng)播放防空警報(bào)音響信號(hào),預(yù)先組織學(xué)生開(kāi)展聽(tīng)辨“預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)”信號(hào)活動(dòng),不得鳴放室外固定防空警報(bào)器。

??四、防空警報(bào)試?guó)Q、防空演練的組織實(shí)施

??成立市、區(qū)兩級(jí)防空警報(bào)試?guó)Q指揮部,負(fù)責(zé)防空警報(bào)試?guó)Q及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市防空警報(bào)試?guó)Q指揮部由分管副市長(zhǎng)任總指揮,上海警備區(qū)分管副司令員、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市民防辦主任任副總指揮,市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。各區(qū)防空警報(bào)試?guó)Q指揮部由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)人武部、區(qū)民防辦領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,區(qū)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。防空演練由各區(qū)、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和學(xué)校組織實(shí)施。

??五、防空警報(bào)試?guó)Q、防空演練的準(zhǔn)備

??(一)防空警報(bào)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

??采取市民防辦統(tǒng)一部署、區(qū)組織實(shí)施、警報(bào)管理單位具體落實(shí)的辦法,在防空警報(bào)試?guó)Q半個(gè)月前,完成防空警報(bào)系統(tǒng)檢測(cè)和設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保防空警報(bào)聞令而響。

??(二)防空警報(bào)試?guó)Q的通信保障

??市通信管理局組織中國(guó)電信上海公司落實(shí)好防空警報(bào)試?guó)Q時(shí)指揮用的800兆數(shù)字集群政務(wù)網(wǎng)人防指揮網(wǎng)的暢通和防空警報(bào)有線(xiàn)控制發(fā)放系統(tǒng)的通信線(xiàn)路維護(hù)工作,確保人防指揮通信和警報(bào)通信順暢。

??(三)防空警報(bào)試?guó)Q的宣傳告知

??市民防辦會(huì)同市氣象局、市文化旅游局、市通信管理局等部門(mén)做好利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等發(fā)放防空警報(bào)試?guó)Q信息工作。同時(shí),針對(duì)部分新媒體用戶(hù)量大、吸引力強(qiáng)的特點(diǎn),在相關(guān)新媒體平臺(tái)上進(jìn)行防空警報(bào)信息、信號(hào)的宣傳和發(fā)布,擴(kuò)大防空警報(bào)試?guó)Q的宣傳面。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,制定相應(yīng)的實(shí)施方案,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)保障工作。

??(四)防空演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

??各區(qū)、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和學(xué)校根據(jù)本方案規(guī)定的演練內(nèi)容和參演對(duì)象,結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)、本單位的人員演練計(jì)劃,明確組織實(shí)施方法,落實(shí)參演單位人員,準(zhǔn)備演練民防工程開(kāi)設(shè),并依據(jù)演練預(yù)案,加強(qiáng)人口疏散演練對(duì)接,有針對(duì)性地搞好參演人員培訓(xùn),組織好預(yù)演工作。

??(五)防空警報(bào)試?guó)Q的新聞發(fā)布

??市委宣傳部協(xié)調(diào)市政府新聞辦做好防空警報(bào)試?guó)Q新聞發(fā)布工作,組織本市新聞媒體做好防空警報(bào)試?guó)Q的宣傳報(bào)道,協(xié)調(diào)上海廣播電視臺(tái)做好警報(bào)試?guó)Q期間的電視直播。

??(六)防空警報(bào)試?guó)Q的安全工作

??9月7日,市政府就本市防空警報(bào)試?guó)Q的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式和注意事項(xiàng)發(fā)布通告。各區(qū)政府要通過(guò)有線(xiàn)電視臺(tái),播發(fā)本市組織防空警報(bào)試?guó)Q的消息,將防空警報(bào)試?guó)Q有關(guān)信息提前告知所轄行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和人員特別是孤老病殘等特殊人群。有關(guān)部門(mén)、單位要在火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、碼頭、旅館、大型商場(chǎng)等過(guò)往人員集中的場(chǎng)所,通過(guò)廣播、電子顯示屏等反復(fù)播放告知防空警報(bào)試?guó)Q信息。通過(guò)廣泛宣傳告知,使廣大市民和過(guò)往人員在防空警報(bào)試?guó)Q時(shí),保持正常的工作、生活秩序,防止發(fā)生意外。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合各自情況和特點(diǎn),組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬或管理、聯(lián)系的單位做好防空警報(bào)試?guó)Q的宣傳告知和安全防范工作,確保不發(fā)生意外情況。

??上海市民防辦公室

??2022年7月11日

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