印發(fā)《上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市2023—2025年工作要點》的通知
滬府辦〔2023〕34號
上海市各區(qū)人民政府，市政府各有關委、辦、局，各有關單位；國家知識產權局局機關各有關部門，專利局各有關部門，商標局，局其他直屬單位：
??《上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市2023—2025年工作要點》已經上海市人民政府、國家知識產權局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
??上海市人民政府辦公廳
??國家知識產權局辦公室
??2023年12月7日
上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市2023—2025年工作要點
??根據《上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市合作會商議定書》，雙方確定2023—2025年共建高水平改革開放知識產權強市工作要點如下：
??一、打造知識產權制度創(chuàng)新“樣板區(qū)”
??1.強化知識產權法治保障，對標高水平國際經貿規(guī)則，發(fā)揮浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)等制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極探索地方知識產權綜合立法，加快構建全面支持創(chuàng)新的知識產權政策法規(guī)體系。（責任單位：上海市知識產權局、浦東新區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會、虹橋國際中央商務區(qū)管委會、各有關部門；國家知識產權局條法司；完成時限：持續(xù)推進）
??2.深化數據知識產權工作試點，探索數據知識產權保護規(guī)則，試點開展數據知識產權登記。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市貿促會、浦東新區(qū)政府；國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司；完成時限：2024年12月底）
??3.支持浦東新區(qū)和閔行區(qū)、徐匯區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)等高標準建設國家知識產權強市建設試點示范城區(qū)，支持漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)、紫竹國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港松江科技城建設國家級知識產權強國建設試點示范園區(qū)，鼓勵各區(qū)開展知識產權強國建設試點示范創(chuàng)建，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，推動更多知識產權領域首創(chuàng)性、引領性改革舉措落地。（責任單位：上海市知識產權局、各區(qū)政府；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??4.推動深化長三角知識產權一體化發(fā)展，會同江蘇、浙江、安徽等三省強化長三角區(qū)域知識產權發(fā)展共商、創(chuàng)新共進、運用共聯(lián)、保護共治和服務共享機制。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局運用促進司；完成時限：持續(xù)推進）
??二、打造知識產權保護“新高地”
??5.指導浦東新區(qū)高標準建設國家知識產權保護示范區(qū)，支持上海有條件的區(qū)積極申報創(chuàng)建國家知識產權保護示范區(qū)。（責任單位：上海市知識產權局、各區(qū)政府；國家知識產權局保護司；完成時限：2025年12月底）
??6.健全知識產權快速協(xié)同保護機制，深化拓展知識產權保護中心和快速維權中心建設，支持上海市知識產權保護中心擴大專利預審服務產業(yè)門類，支持條件成熟的區(qū)加快建設知識產權保護中心，有力支撐上海重點產業(yè)專利快速預審、快速確權、快速維權。（責任單位：上海市知識產權局、各有關區(qū)政府；國家知識產權局保護司、專利局審業(yè)部；完成時限：2025年12月底）
??7.深化知識產權全鏈條保護，強化行政、司法、仲裁、調解工作銜接，率先探索構建中國式現(xiàn)代化行政裁決工作體系，加強知識產權鑒定和行政保護專業(yè)技術支撐，完善維權援助“全市一張網”。（責任單位：上海市知識產權局、市高院、市檢察院、市公安局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市貿促會；國家知識產權局保護司；完成時限：持續(xù)推進）
??8.健全知識產權海外維權援助機制，強化海外知識產權糾紛應對指導中心能力建設，加快海外公益性服務站點建設布局。（責任單位：上海市知識產權局、市商務委、市貿促會；國家知識產權局保護司；完成時限：2025年12月底）
??三、打造知識產權價值實現(xiàn)“新熱土”
??9.健全重點產業(yè)專利導航決策機制，深化國家級專利導航服務基地、專利導航工程支撐服務機構建設，助力關鍵核心技術攻關，支撐高水平科技自立自強。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市科委；國家知識產權局運用促進司；完成時限：持續(xù)推進）
??10.強化知識產權數據資源治理和共享，完善專利密集型產業(yè)增加值、知識產權使用費進出口額等數據統(tǒng)計和共享機制。（責任單位：上海市知識產權局、市統(tǒng)計局；國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司、運用促進司、公共服務司；完成時限：2025年12月底）
??11.實施專利轉化運用專項行動，深化專利開放許可試點，推進專利密集型產品備案認定工作，支持上海技術交易所建設國家知識產權和科技成果產權交易機構，深化國家知識產權運營（上海）國際服務平臺建設，建設若干重點產業(yè)知識產權運營中心。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市科委；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??12.發(fā)揮上海國際金融中心、國際科技創(chuàng)新中心建設聯(lián)動優(yōu)勢，深化知識產權金融服務創(chuàng)新，探索“貸款+外部直投”等模式，支持開展以專利權等為標的的知識產權收儲交易。探索開展金融機構知識產權質押融資內部評估，穩(wěn)妥推進知識產權證券化，鼓勵知識產權質押擔保創(chuàng)新，推進專利質押登記線上辦理全流程無紙化試點工作，支持知識產權金融惠及更多創(chuàng)新型中小企業(yè)。（責任單位：上海市知識產權局、市地方金融監(jiān)管局，金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、上海證監(jiān)局；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??13.深入實施商標品牌戰(zhàn)略，積極培育“千企千標”企業(yè)品牌和“百城百品”區(qū)域品牌，支撐品牌經濟高質量發(fā)展。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局運用促進司、商標局；完成時限：2025年12月底）
??14.深入實施地理標志運用促進工程，深化地理標志專用標志核準改革試點，加大對國家運用促進重點聯(lián)系指導名錄中所涉及地理標志的支持指導力度，加快推進國家地理標志產品保護示范區(qū)建設，助力區(qū)域特色經濟高質量發(fā)展。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局保護司、運用促進司；完成時限：持續(xù)推進）
??四、打造知識產權服務“優(yōu)勢區(qū)”
??15.深入推進知識產權領域優(yōu)化營商環(huán)境建設，做好全球營商環(huán)境評估中知識產權相關工作。（責任單位：上海市知識產權局、市發(fā)展改革委；國家知識產權局公共服務司；完成時限：2025年12月底）
??16.升級知識產權“一件事”集成服務平臺，完善市、區(qū)兩級綜合性知識產權公共服務窗口功能，全面提升知識產權事務“一網通辦”“一窗通辦”水平。（責任單位：上海市知識產權局、各區(qū)政府、各有關部門；國家知識產權局公共服務司；完成時限：2025年12月底）
??17.完善知識產權公共服務體系，深化技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、國家知識產權信息公共服務網點等服務能力建設，推動在創(chuàng)新需求集中的產業(yè)園區(qū)設立知識產權公共服務機構或者工作站，提升知識產權公共服務覆蓋面。深入開展知識產權公共服務標準化城市試點工作，探索提升知識產權公共服務標準化、規(guī)范化、便利化最優(yōu)實踐路徑。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局公共服務司；完成時限：持續(xù)推進）
??18.推廣知識產權信息公共服務產品，面向有需求的服務機構開放外觀設計專利檢索公共服務系統(tǒng)，積極組織參與全國知識產權公共服務機構專利檢索分析大賽。依托科技產業(yè)相關會議和展會，宣傳推廣知識產權公共服務機構和信息公共服務產品。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市科委、市商務委；國家知識產權局公共服務司；完成時限：持續(xù)推進）
??19.促進知識產權服務行業(yè)高質量發(fā)展，支持上海知識產權服務業(yè)做大做強。推動漕河涇開發(fā)區(qū)加快國家知識產權服務出口基地建設和開展國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設優(yōu)化升級。深入開展“知識產權服務萬里行”活動，促進知識產權服務資源與產業(yè)需求精準對接。開展全市知識產權服務業(yè)統(tǒng)計調查工作。（責任單位：上海市知識產權局、市商務委、徐匯區(qū)政府；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??20.深入開展“藍天”專項整治行動，健全知識產權代理機構和從業(yè)人員監(jiān)管機制，嚴厲打擊無資質專利代理、非正常專利申請代理、惡意商標注冊申請代理等違法違規(guī)行為，落實《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，加強專利代理機構和代理師信用監(jiān)管和結果運用。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??21.健全展會知識產權服務機制，強化中國國際進口博覽會、中國（上海）國際技術進出口交易會、中國自主品牌博覽會、中國國際工業(yè)博覽會等重大展會知識產權服務保障工作，助力打造國際會展之都。（責任單位：上海市知識產權局、市發(fā)展改革委、市商務委、市經濟信息化委；國家知識產權局運用促進司；完成時限：持續(xù)推進）
??五、打造知識產權國際合作“先行區(qū)”
??22.深化上海市與世界知識產權組織（WIPO）多領域合作，支持推動上海市與WIPO新一輪合作諒解備忘錄簽署。（責任單位：上海市知識產權局、市政府外辦等；國家知識產權局國際合作司；完成時限：2024年12月底）
??23.持續(xù)提升上海知識產權國際論壇影響力，打造交流全球知識產權最佳實踐、展示中國知識產權發(fā)展成就的重要窗口。（責任單位：上海市知識產權局、市政府外辦；國家知識產權局國際合作司；完成時限：持續(xù)推進）
??24.深化共建上海國際知識產權學院，打造國際一流知識產權人才培養(yǎng)和智庫平臺。高質量開展知識產權專業(yè)學位建設，加快國際化、復合型知識產權人才培養(yǎng)。（責任單位：上海市知識產權局、市教委；國家知識產權局國際合作司、人事司；完成時限：2025年12月底）
??25.支持WIPO仲裁與調解上海中心和上海仲裁機構發(fā)揮更大作用，打造國際知識產權糾紛解決優(yōu)選地。（責任單位：上海市知識產權局、市高院、市司法局、市貿促會；國家知識產權局保護司、國際合作司；完成時限：持續(xù)推進）
