關于印發(fā)《奉賢區(qū)景觀照明管理實施意見》的通知
滬奉府規(guī)〔2024〕4號
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，海灣旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門：
??《奉賢區(qū)景觀照明管理實施意見》已經(jīng)奉賢區(qū)第六屆人民政府第74次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市奉賢區(qū)人民政府
??2024年11月6日
奉賢區(qū)景觀照明管理實施意見
??第一條 目的和依據(jù)
??為規(guī)范奉賢區(qū)景觀照明管理，美化奉賢夜景，提升景觀照明品質，塑造與奉賢歷史、文化底蘊相適應的城市夜景，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《上海市景觀照明管理辦法》(滬府令25號)等相關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定《奉賢區(qū)景觀照明管理實施意見(草案)》(以下簡稱“意見”)。
??第二條 適用范圍
??本意見適用于奉賢區(qū)行政區(qū)域內景觀照明的規(guī)劃、建設、運行、維護及其相關監(jiān)督管理活動。
??第三條 定義
??本意見的景觀照明是指利用建(構)筑物、綠化、水體、公共空間、橋梁、裝置等為載體設置的，以裝飾、造景為目的的戶外人工光照。不包括道路功能性照明，廣告、店招等照明。
??本意見的景觀照明設施是指用于景觀照明的器具以及配電、集中控制、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設備和附屬設施。
??本意見的設置者是指景觀照明設施的設置主體，包括所有權人、使用權人、經(jīng)營管理單位。
??第四條 管理原則
??奉賢區(qū)景觀照明管理，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導、社會參與、分類管理的原則。
??第五條 管理部門
??區(qū)綠化市容局負責全區(qū)景觀照明的指導、協(xié)調、監(jiān)管以及區(qū)管景觀照明設施的建設、管理工作。
??各街鎮(zhèn)人民政府是景觀照明的區(qū)域管理責任單位，在區(qū)綠化市容局的指導下，負責轄區(qū)內景觀照明設施的建設、管理工作。
??區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設管理委(區(qū)交通委)、區(qū)水務局、區(qū)文化旅游局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門按照各自職責，協(xié)同實施本意見。
??第六條 規(guī)劃實施方案
??區(qū)綠化市容局應根據(jù)《奉賢區(qū)景觀照明專項規(guī)劃》(以下簡稱“專項規(guī)劃”)組織編制《奉賢區(qū)景觀照明專項規(guī)劃實施方案》(以下簡稱“實施方案”)，經(jīng)區(qū)人民政府批準后，報市綠化市容局備案。
??各街鎮(zhèn)可以編制轄區(qū)內相關區(qū)域以及相關單體建(構)筑物景觀照明設計方案，報區(qū)綠化市容局備案。
??實施方案應當劃定景觀照明設置的重要區(qū)域、其他區(qū)域、重要單體建(構)筑物以及禁設區(qū)域。
??實施方案應當確定景觀照明設置的具體建(構)筑物以及公共場所，并明確相應的照明形式、色彩和效果等要求。
??第七條 建設主體
??景觀照明設施可以由下列單位或個人按照專項規(guī)劃、實施方案與相關技術規(guī)范、標準進行設置：
??(一)新建、改建、擴建的建(構)筑物、公共場所配套建設景觀照明設施的，由建設單位負責，配套景觀照明應當與主體工程同步立項、設計、施工、驗收和投入使用;
??(二)既有建(構)筑物、公共場所的景觀照明新建、改建、擴建的，由所有權人、使用權人或經(jīng)營管理單位負責。
??(三)在各街鎮(zhèn)范圍內建設景觀燈光項目的，由屬地政府投資建設。
??除上述情形外，確需設置景觀照明的，經(jīng)區(qū)人民政府批準后，由區(qū)綠化市容局負責。
??第八條 建設要求
??設置景觀照明應當符合下列要求：一是符合光環(huán)境指標要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調;二是符合市容、交通、消防和用電安全要求;三是符合建(構)筑物原有風格，并滿足其使用安全要求。
??鼓勵和支持景觀照明科學技術的研究、推廣和采用新技術、新工藝、新材料、新設備，實現(xiàn)景觀照明的智能化監(jiān)控和實時管理，不斷提高科技含量和管理水平。
??第九條 集中控制要求
??區(qū)綠化市容局應當建立并完善區(qū)級景觀照明集中控制系統(tǒng)。重要區(qū)域內以及在重要單體建(構)筑物上設置的景觀照明，應當安裝獨立的遠程遙感裝置，并納入?yún)^(qū)綠化市容局景觀照明集中控制系統(tǒng)。
??區(qū)級景觀照明集中控制系統(tǒng)對所納入的景觀照明的開啟關閉、照明模式、整體效果等實行統(tǒng)一控制。
??第十條 土地供應要求
??按照專項規(guī)劃、實施方案，重要區(qū)域內應當設置景觀照明的，區(qū)規(guī)劃資源局應當在建設用地使用權出讓前征詢區(qū)綠化市容局意見，明確景觀照明設置要求，并納入建設用地使用權出讓要求。
??第十一條 景觀照明載體新、改、擴建要求
??按照專項規(guī)劃、實施方案，重要區(qū)域內應當設置景觀照明的建(構)筑物、公共場所，以及重要單體建(構)筑物進行新建、改建、擴建的，建設單位應當按照景觀照明設置要求，同步設計景觀照明。區(qū)規(guī)劃資源局在審核建設工程設計方案時，應當就相關景觀照明設置要求征詢區(qū)綠化市容局的意見。
??第十二條 既有設施新改擴建要求
??按照專項規(guī)劃、實施方案，重要區(qū)域內既有建(構)筑物、公共場所，以及重要單體建(構)筑物的景觀照明，設置者需進行新建、改建、擴建的，區(qū)綠化市容局應當為設置者提供指導，與設置者協(xié)商形成符合條件的景觀照明設計方案。
??重要區(qū)域內既有建(構)筑物、公共場所，以及重要單體建(構)筑物的景觀照明，管理部門認為確需進行新建、改建、擴建的，設置者應當予以配合。
??第十三條 工程建設要求
??景觀照明的建設要求應當參照景觀照明工程適用的有關法律、法規(guī)、規(guī)章。設置者應當嚴格按景觀照明相關技術規(guī)范、標準組織施工，工程施工質量應當符合相關專業(yè)驗收規(guī)范、標準。
??第十四條 驗收要求
??景觀照明設施的載體新建、改建、擴建的，由主體工程的行業(yè)監(jiān)督管理部門牽頭發(fā)起工程建設項目綜合竣工驗收，區(qū)綠化市容局應當將景觀照明設施是否符合設置要求和設計方案，納入竣工驗收內容。設置者應當依據(jù)設計文件及相關技術規(guī)范的規(guī)定組織設計、施工、行業(yè)主管等單位開展工程驗收。并將相關驗收資料報區(qū)綠化市容局備案。
??既有建(構)筑物、公共場所的景觀照明新建、改建、擴建的，由景觀照明設施建設單位牽頭組織相關部門進行竣工驗收，并將相關驗收資料報區(qū)綠化市容局備案。
??第十五條 景觀照明運維主體及要求
??景觀照明設施由設置者負責日常運行和維護管理。設置者應當按照相關法律、規(guī)范等履行維護管理責任，保持景觀照明設施正常運行。區(qū)綠化市容局可以會同區(qū)發(fā)展改革、財政等有關部門研究并制定政策，對重要區(qū)域內以及重要單體建(構)筑物的景觀照明予以電費補貼。
??第十六條 安全管理要求
??設置者應當加強景觀照明的安全檢查和檢測，確保景觀照明運行安全。
??區(qū)綠化市容局與區(qū)域管理責任單位應當加強景觀照明集中控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理。
??第十七條 臨時遷移、拆除、占用要求
??因工程施工或者其他原因確需臨時遷移、拆除、占用景觀照明設施的，建設單位應當制定臨時遷移、拆除、占用方案和恢復設施方案，并與設置者簽訂相關協(xié)議后進行施工。
??第十八條 責任追究
??以“誰維護，誰負責”為原則，負責景觀燈光設施的維護單位作為責任主體。因景觀燈光設施造成他人人身傷害或者財產損失的，由責任主體依法承擔相應的法律責任。
??妨礙區(qū)綠化市容局和相關行政主管部門的工作人員執(zhí)行職務行為的，或者盜竊、損毀景觀燈光設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??本意見自2024年12月18日起施行。
