關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)景觀照明管理實(shí)施意見》的通知
滬奉府規(guī)〔2024〕4號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，海灣旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門：
??《奉賢區(qū)景觀照明管理實(shí)施意見》已經(jīng)奉賢區(qū)第六屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市奉賢區(qū)人民政府
??2024年11月6日
奉賢區(qū)景觀照明管理實(shí)施意見
??第一條 目的和依據(jù)
??為規(guī)范奉賢區(qū)景觀照明管理，美化奉賢夜景，提升景觀照明品質(zhì)，塑造與奉賢歷史、文化底蘊(yùn)相適應(yīng)的城市夜景，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市景觀照明管理辦法》(滬府令25號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定《奉賢區(qū)景觀照明管理實(shí)施意見(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)。
??第二條 適用范圍
??本意見適用于奉賢區(qū)行政區(qū)域內(nèi)景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
??第三條 定義
??本意見的景觀照明是指利用建(構(gòu))筑物、綠化、水體、公共空間、橋梁、裝置等為載體設(shè)置的，以裝飾、造景為目的的戶外人工光照。不包括道路功能性照明，廣告、店招等照明。
??本意見的景觀照明設(shè)施是指用于景觀照明的器具以及配電、集中控制、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施。
??本意見的設(shè)置者是指景觀照明設(shè)施的設(shè)置主體，包括所有權(quán)人、使用權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理單位。
??第四條 管理原則
??奉賢區(qū)景觀照明管理，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、分類管理的原則。
??第五條 管理部門
??區(qū)綠化市容局負(fù)責(zé)全區(qū)景觀照明的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管以及區(qū)管景觀照明設(shè)施的建設(shè)、管理工作。
??各街鎮(zhèn)人民政府是景觀照明的區(qū)域管理責(zé)任單位，在區(qū)綠化市容局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)景觀照明設(shè)施的建設(shè)、管理工作。
??區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設(shè)管理委(區(qū)交通委)、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本意見。
??第六條 規(guī)劃實(shí)施方案
??區(qū)綠化市容局應(yīng)根據(jù)《奉賢區(qū)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)規(guī)劃”)組織編制《奉賢區(qū)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市綠化市容局備案。
??各街鎮(zhèn)可以編制轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)域以及相關(guān)單體建(構(gòu))筑物景觀照明設(shè)計(jì)方案，報(bào)區(qū)綠化市容局備案。
??實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)劃定景觀照明設(shè)置的重要區(qū)域、其他區(qū)域、重要單體建(構(gòu))筑物以及禁設(shè)區(qū)域。
??實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定景觀照明設(shè)置的具體建(構(gòu))筑物以及公共場(chǎng)所，并明確相應(yīng)的照明形式、色彩和效果等要求。
??第七條 建設(shè)主體
??景觀照明設(shè)施可以由下列單位或個(gè)人按照專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案與相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置：
??(一)新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所配套建設(shè)景觀照明設(shè)施的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，配套景觀照明應(yīng)當(dāng)與主體工程同步立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用;
??(二)既有建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所的景觀照明新建、改建、擴(kuò)建的，由所有權(quán)人、使用權(quán)人或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
??(三)在各街鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)景觀燈光項(xiàng)目的，由屬地政府投資建設(shè)。
??除上述情形外，確需設(shè)置景觀照明的，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)綠化市容局負(fù)責(zé)。
??第八條 建設(shè)要求
??設(shè)置景觀照明應(yīng)當(dāng)符合下列要求：一是符合光環(huán)境指標(biāo)要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);二是符合市容、交通、消防和用電安全要求;三是符合建(構(gòu))筑物原有風(fēng)格，并滿足其使用安全要求。
??鼓勵(lì)和支持景觀照明科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)景觀照明的智能化監(jiān)控和實(shí)時(shí)管理，不斷提高科技含量和管理水平。
??第九條 集中控制要求
??區(qū)綠化市容局應(yīng)當(dāng)建立并完善區(qū)級(jí)景觀照明集中控制系統(tǒng)。重要區(qū)域內(nèi)以及在重要單體建(構(gòu))筑物上設(shè)置的景觀照明，應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立的遠(yuǎn)程遙感裝置，并納入?yún)^(qū)綠化市容局景觀照明集中控制系統(tǒng)。
??區(qū)級(jí)景觀照明集中控制系統(tǒng)對(duì)所納入的景觀照明的開啟關(guān)閉、照明模式、整體效果等實(shí)行統(tǒng)一控制。
??第十條 土地供應(yīng)要求
??按照專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，重要區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明的，區(qū)規(guī)劃資源局應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地使用權(quán)出讓前征詢區(qū)綠化市容局意見，明確景觀照明設(shè)置要求，并納入建設(shè)用地使用權(quán)出讓要求。
??第十一條 景觀照明載體新、改、擴(kuò)建要求
??按照專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，重要區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明的建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所，以及重要單體建(構(gòu))筑物進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照景觀照明設(shè)置要求，同步設(shè)計(jì)景觀照明。區(qū)規(guī)劃資源局在審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)景觀照明設(shè)置要求征詢區(qū)綠化市容局的意見。
??第十二條 既有設(shè)施新改擴(kuò)建要求
??按照專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，重要區(qū)域內(nèi)既有建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所，以及重要單體建(構(gòu))筑物的景觀照明，設(shè)置者需進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，區(qū)綠化市容局應(yīng)當(dāng)為設(shè)置者提供指導(dǎo)，與設(shè)置者協(xié)商形成符合條件的景觀照明設(shè)計(jì)方案。
??重要區(qū)域內(nèi)既有建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所，以及重要單體建(構(gòu))筑物的景觀照明，管理部門認(rèn)為確需進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以配合。
??第十三條 工程建設(shè)要求
??景觀照明的建設(shè)要求應(yīng)當(dāng)參照景觀照明工程適用的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。設(shè)置者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按景觀照明相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，工程施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
??第十四條 驗(yàn)收要求
??景觀照明設(shè)施的載體新建、改建、擴(kuò)建的，由主體工程的行業(yè)監(jiān)督管理部門牽頭發(fā)起工程建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收，區(qū)綠化市容局應(yīng)當(dāng)將景觀照明設(shè)施是否符合設(shè)置要求和設(shè)計(jì)方案，納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容。設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、行業(yè)主管等單位開展工程驗(yàn)收。并將相關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)區(qū)綠化市容局備案。
??既有建(構(gòu))筑物、公共場(chǎng)所的景觀照明新建、改建、擴(kuò)建的，由景觀照明設(shè)施建設(shè)單位牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將相關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)區(qū)綠化市容局備案。
??第十五條 景觀照明運(yùn)維主體及要求
??景觀照明設(shè)施由設(shè)置者負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、規(guī)范等履行維護(hù)管理責(zé)任，保持景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行。區(qū)綠化市容局可以會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門研究并制定政策，對(duì)重要區(qū)域內(nèi)以及重要單體建(構(gòu))筑物的景觀照明予以電費(fèi)補(bǔ)貼。
??第十六條 安全管理要求
??設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀照明的安全檢查和檢測(cè)，確保景觀照明運(yùn)行安全。
??區(qū)綠化市容局與區(qū)域管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀照明集中控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。
??第十七條 臨時(shí)遷移、拆除、占用要求
??因工程施工或者其他原因確需臨時(shí)遷移、拆除、占用景觀照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)遷移、拆除、占用方案和恢復(fù)設(shè)施方案，并與設(shè)置者簽訂相關(guān)協(xié)議后進(jìn)行施工。
??第十八條 責(zé)任追究
??以“誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，負(fù)責(zé)景觀燈光設(shè)施的維護(hù)單位作為責(zé)任主體。因景觀燈光設(shè)施造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由責(zé)任主體依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
??妨礙區(qū)綠化市容局和相關(guān)行政主管部門的工作人員執(zhí)行職務(wù)行為的，或者盜竊、損毀景觀燈光設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??本意見自2024年12月18日起施行。
