關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)關(guān)于推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
虹服發(fā)〔2024〕10號
區(qū)有關(guān)單位：
《虹口區(qū)關(guān)于推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已于2024年11月6日經(jīng)區(qū)政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：虹口區(qū)關(guān)于推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
虹口區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室
2024年11月8日
附件
虹口區(qū)關(guān)于推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為充分貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重要指示及中央金融工作會議精神，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，大力推動產(chǎn)業(yè)國際化、數(shù)字化、綠色化和特色化發(fā)展，主動融入上海國際金融中心建設(shè)大局，深耕資產(chǎn)管理、財富管理、科技金融、外資金融等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮金融在支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，扎實推動虹口金融與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實際，制定本措施。
一、適用對象
本措施所涉及的對象，主要是指設(shè)立在虹口區(qū)范圍內(nèi)的各類金融機構(gòu)，功能性機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)類型符合虹口區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求，企業(yè)自身發(fā)展具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場影響力，經(jīng)營狀態(tài)正常且信用記錄良好的相關(guān)企業(yè)。
二、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚
（一）投資獎勵及入駐獎勵
1.對入駐我區(qū)的銀行理財公司（含子公司）、保險資管公司（含子公司）、公募基金管理公司（含子公司）、證券公司（含子公司）、信托公司、期貨公司等持牌金融機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按不超過公司實繳注冊資本的10%給予投資獎勵，若上述公司入駐我區(qū)后進(jìn)行增資，則參照增加部分的實繳注冊資本按等比例追加投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高可達(dá)3000萬元。
2.對入駐我區(qū)的資產(chǎn)管理公司、信托公司子公司、期貨公司子公司、財務(wù)管理公司、基金銷售、金融咨詢等金融機構(gòu)及金融控股集團(tuán)，經(jīng)認(rèn)定，按不超過公司實繳注冊資本的5%給予投資獎勵，若上述公司入駐我區(qū)后進(jìn)行增資，則參照增加部分的實繳注冊資本按等比例追加投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高可達(dá)1500萬元。
3.對入駐我區(qū)的私募證券投資基金、私募股權(quán)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）等金融企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按不超過公司實繳注冊資本的20%給予投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高可達(dá)500萬元。
4.對入駐我區(qū)的實業(yè)投資、保險經(jīng)紀(jì)、信托服務(wù)等其他類型的金融機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按不超過公司實繳注冊資本的5%給予投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高可達(dá)300萬元。
5.對入駐我區(qū)的持牌金融機構(gòu)的分公司等分支機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，給予單個投資主體最高可達(dá)500萬元的入駐獎勵。
6.對基于互聯(lián)網(wǎng)及移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算、社交平臺、搜索引擎等信息技術(shù)，實現(xiàn)資金融通、支付、結(jié)算等金融相關(guān)服務(wù)的公司，經(jīng)認(rèn)定，參照其核心業(yè)務(wù)所屬金融業(yè)態(tài)，給予一定的支持。
（二）企業(yè)租房及購房補貼
1.對于入駐我區(qū)的金融機構(gòu)及功能性機構(gòu)，租賃自用辦公用房的，經(jīng)認(rèn)定，按不超過年租金的90%給予補貼，金融機構(gòu)租房補貼年度最高可達(dá)1500萬元，功能性機構(gòu)根據(jù)其行業(yè)影響力，經(jīng)認(rèn)定，租房補貼年度最高可達(dá)100萬元。
2.對于入駐我區(qū)的金融機構(gòu)及功能性機構(gòu)，在虹口購置自用辦公用房的，經(jīng)認(rèn)定，按不超過實際購房價格的5%給予一次性補貼，金融機構(gòu)最高可達(dá)2000萬元、功能性機構(gòu)最高可達(dá)200萬元。
（三）生態(tài)發(fā)展及會展補貼
1.對于入駐我區(qū)的行業(yè)協(xié)會、重要論壇活動籌辦組織等各類金融業(yè)功能性機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按照國際級、國家級、省部級及以下級別，分別給予最高可達(dá)150萬元、80萬元和50萬元的入駐獎勵。
2.支持各類具有一定影響力、優(yōu)化本區(qū)金融領(lǐng)域、資管行業(yè)發(fā)展環(huán)境的會議或主題展覽等活動落戶虹口，經(jīng)認(rèn)定，按照國際級別、國家級別以及地方級別，分別給予最高可達(dá)100萬、50萬和30萬元的補貼。補貼金額原則上不超過會展實際發(fā)生總費用的50%。
（四）金融企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營獎勵
對在穩(wěn)增長、促就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出貢獻(xiàn)，有發(fā)展?jié)摿?，且穩(wěn)定經(jīng)營2年及以上的金融企業(yè)（經(jīng)金融監(jiān)管部門審批通過或備案通過的可適當(dāng)放寬年限至滿1年以上），經(jīng)綜合評估，可年度最高給予50萬元獎勵。
三、促進(jìn)提升資管規(guī)模
（一）管理規(guī)模獎勵
對銀行理財子公司、保險資管子公司、證券公司及其子公司、公募基金管理公司、私募證券投資基金管理公司、私募股權(quán)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）等資產(chǎn)管理類機構(gòu)，根據(jù)公司上年度日均資產(chǎn)管理規(guī)模，經(jīng)認(rèn)定，按不超過1‰的比例給予管理規(guī)模獎勵，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)8000萬元。
（二）投資規(guī)模獎勵
對其他類型的投資性企業(yè)，根據(jù)公司上年度日均投資規(guī)模，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過1%的比例給予投資規(guī)模獎勵，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)5000萬元。
（三）投資收益獎勵
對各類資產(chǎn)管理機構(gòu)，若發(fā)行管理的資管產(chǎn)品為投資人帶來實際收益，根據(jù)收益金額，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過1%的比例給予投資收益獎勵，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)5000萬元。
（四）新增外資獎勵
1.對各類外資金融機構(gòu)，根據(jù)公司上年度新增實到外資金額，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過10%的比例給予新增外資獎勵，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)2000萬元。
2.對各類外資金融機構(gòu)，獲得市級金融監(jiān)管、服務(wù)部門資金支持的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過1:1的比例匹配給予區(qū)級扶持資金。
（五）基金銷售獎勵
對各類具有基金銷售資格的金融機構(gòu)，根據(jù)公司上年度基金銷售金額，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過1‰的比例給予基金銷售獎勵，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)1000萬元。
四、降低企業(yè)融資成本
（一）貸款貼息
對獲得“虹企貸”批次擔(dān)保貸款的企業(yè)或通過區(qū)“信易貸”平臺申請的“科技金融貸”、“綠色金融貸”等符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，且近兩年企業(yè)銷售收入達(dá)到相應(yīng)增長率的中小企業(yè)，獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過同期中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場報價利率）的50%給予利息補貼，單個主體最高可達(dá)20萬元。
（二）擔(dān)保費補貼
對通過上海市擔(dān)保公司擔(dān)保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過擔(dān)保費的90%給予補貼。
五、支持企業(yè)改制上市
（一）企業(yè)上市獎勵
1.企業(yè)首次公開發(fā)行股票并在上海證券交易所主板、深圳證券交易所、北京證券交易所上市后，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)最高可達(dá)500萬元的獎勵。為迎合國家戰(zhàn)略發(fā)展要求，扎實服務(wù)“硬科技”企業(yè)，加大對科創(chuàng)板的支持力度，對在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)最高可達(dá)800萬元的獎勵。
2.對在境外主要證券交易所上市的企業(yè)，考慮其相關(guān)因素，可參照境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
3.對在上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板（N板）首次成功掛牌的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照實際發(fā)生中介費用的50%給予補貼，最高可達(dá)50萬元。
（二）上市企業(yè)入駐獎勵
已上市企業(yè)主體成功落戶我區(qū)的，在入駐后3年內(nèi)未發(fā)生重大違法違規(guī)行為的，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)上市板塊等因素，給予企業(yè)一次性獎勵，最高可達(dá)500萬元。
（三）保薦機構(gòu)獎勵
對在虹口區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的證券公司，每完成一項針對區(qū)內(nèi)企業(yè)的境內(nèi)首次股票公開發(fā)行業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定，給予該保薦機構(gòu)一次性獎勵100萬元。
六、引導(dǎo)金融服務(wù)實體
（一）推動股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.全力推進(jìn)股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)。建立高效專業(yè)的股權(quán)投資機構(gòu)服務(wù)機制，對股權(quán)投資機構(gòu)在發(fā)展政策、制度及配套體系上提供服務(wù)保障。
2.優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境和商事流程。設(shè)立股權(quán)投資機構(gòu)及基金項目新設(shè)（遷入）的快速辦理通道，配備專員對申請人、申請材料等準(zhǔn)備事項開展對接輔導(dǎo)。加強與市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會間的信息互聯(lián)互通機制，優(yōu)化股權(quán)投資機構(gòu)市場主體設(shè)立、變更登記流程，對符合監(jiān)管要求的管理人設(shè)立基金項目，材料齊備后五個工作日內(nèi)完成辦結(jié)。
3.打造跨境貿(mào)易投資高地。推進(jìn)外商投資股權(quán)投資企業(yè)合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，鼓勵QFLP試點企業(yè)投向符合國家導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，支持QDLP試點企業(yè)投資優(yōu)質(zhì)、前沿產(chǎn)業(yè)和項目。
4.發(fā)揮區(qū)屬國有投資平臺的引導(dǎo)作用，以階段參股、設(shè)立基金等方式，鼓勵社會資本對符合本區(qū)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，深化與各類科創(chuàng)主體合作，積極探索跟投、容虧等市場化機制，發(fā)揮對長期投資和投早投小投硬的引導(dǎo)帶動作用。對投資于本區(qū)已經(jīng)完成股份制改造、已在或擬在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及其他合規(guī)交易市場申請上市掛牌企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，可給予優(yōu)先投資。
（二）在地投資獎勵
1.對私募股權(quán)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）管理公司投資區(qū)域內(nèi)非上市企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)投資金額，每滿1億元且投資1年以上的，給予在地投資獎勵100萬元，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)1000萬元。
2.對私募股權(quán)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）管理公司作為主要投資者主導(dǎo)被投資企業(yè)成功在境內(nèi)外上市，并引導(dǎo)被投資企業(yè)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或子公司的，經(jīng)認(rèn)定給予股權(quán)投資企業(yè)最高可達(dá)100萬元扶持；被投資企業(yè)在新三板首次掛牌的，經(jīng)認(rèn)定給予股權(quán)投資企業(yè)最高可達(dá)10萬元扶持；被投資企業(yè)在N板首次掛牌的，經(jīng)認(rèn)定給予股權(quán)投資企業(yè)最高可達(dá)5萬元扶持。
3.鼓勵投早投小投科技。支持引導(dǎo)股權(quán)投資機構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)支持力度，股權(quán)投資機構(gòu)投資區(qū)域內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，經(jīng)認(rèn)定按照實際投資金額（限于貨幣出資）的5%給予獎勵,最高可達(dá)100萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)并購補貼
對各類金融機構(gòu)，因自身開展業(yè)務(wù)或投資需要在區(qū)域內(nèi)開展并購業(yè)務(wù)的，根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模及產(chǎn)生的費用，經(jīng)認(rèn)定，給予一定產(chǎn)業(yè)并購補貼。
（四）企業(yè)發(fā)債補貼
1.對企業(yè)IPO 上市后通過發(fā)債的方式直接融資的，經(jīng)認(rèn)定，按融資成本費用50%給予補貼，最高可達(dá)100萬元。
2.對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的非上市企業(yè)通過發(fā)債的方式直接融資的，經(jīng)認(rèn)定，按融資成本費用50%給予補貼，最高可達(dá)50萬元。
3.鼓勵在虹口區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的證券公司，每完成一項針對區(qū)內(nèi)企業(yè)的債券業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定，給予該保薦機構(gòu)一次性獎勵100萬元。單個主體年度扶持總額最高可達(dá)500萬元。
（五）期貨業(yè)務(wù)補貼
1.對期貨公司及其子公司，因服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展期現(xiàn)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)商貿(mào)活動中所簽訂的商品購銷合同，根據(jù)合同金額，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過0.3‰的比例給予期現(xiàn)業(yè)務(wù)補貼，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)1000萬元。
2.對各類金融機構(gòu)，在上海相關(guān)交易所內(nèi)參與監(jiān)管部門鼓勵的新賽道期貨交易品種投資的，根據(jù)其交易成本，經(jīng)認(rèn)定，給予一定交易費用補貼。
（六）金科融合補貼
1.對金融科技類企業(yè)及其他向金融機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的，根據(jù)其服務(wù)合同金額，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過5%的比例給予金科融合補貼，單個主體年度獎勵金額最高可達(dá)1500萬元。
2.對獲評金融監(jiān)管部門評選專項獎的金融科技類企業(yè)，根據(jù)獎項層級，經(jīng)認(rèn)定，按照國際級、國家級、省部級及以下級別，分別給予最高可達(dá)150萬元、100萬元和50萬元的配套獎勵。
（七）特殊資產(chǎn)紓困補貼
對不良資產(chǎn)處置公司（AMC）及其分支機構(gòu)，為化解市場風(fēng)險矛盾，開展特殊資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的成本，經(jīng)認(rèn)定，給予一定特殊資產(chǎn)紓困補貼。
（八）綠色金融創(chuàng)新補貼
大力培育并引進(jìn)綠色金融相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)。鼓勵區(qū)內(nèi)資管機構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開發(fā)公募、私募基金等綠色產(chǎn)品，開展綠色基金、綠色信托等業(yè)務(wù)。鼓勵區(qū)內(nèi)資管機構(gòu)開展環(huán)境、社會、治理（ESG）信息披露，加強ESG產(chǎn)品研發(fā)。對綠色金融創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的合理費用，經(jīng)認(rèn)定，給予一定補貼。
七、使用管理
（一）虹口區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)編制年度專項資金預(yù)算，并按年度確定支持重點，對外發(fā)布年度申報通知并受理企業(yè)申報材料。經(jīng)審核同意后，按國庫集中支付規(guī)定將專項資金撥付至申請企業(yè)。
（二）虹口區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對專項資金實施全面績效管理，編報績效目標(biāo)、實施績效跟蹤和績效評價，加強對評價結(jié)果的應(yīng)用。
（三）虹口區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)扶持企業(yè)和項目的跟蹤管理，并會同虹口區(qū)財政局、虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會對專項資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。對弄虛作假、騙取財政專項資金的申請單位，由虹口區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室會同虹口區(qū)財政局等部門追回已撥付資金，并取消申請單位3年內(nèi)申報本區(qū)專項資金扶持的資格。
（四）企業(yè)在享受本措施政策期間，如同時享受市、區(qū)其他同類政策，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
八、附則
本措施自發(fā)布之日起實施，有效期一年，由虹口區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。原本部門制定的《虹口區(qū)促進(jìn)資管中心建設(shè)的實施細(xì)則》（虹金辦〔2021〕76號），《虹口區(qū)關(guān)于推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（虹服發(fā)〔2024〕1號）同時廢止。