（2004年10月25日上海市人民政府令第36號(hào)發(fā)布）
第一章 總則
第一條 （目的）
為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的健康發(fā)展，推動(dòng)國有、集體產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
在本市產(chǎn)權(quán)交易市場從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 （含義）
本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)，是指包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)交易，是指產(chǎn)權(quán)主體將合法擁有的產(chǎn)權(quán)，通過產(chǎn)權(quán)交易市場實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的行為。
本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)交易市場，是指經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所。
第四條 （原則）
在產(chǎn)權(quán)交易市場從事產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用和公開、公平、公正的原則。
第五條 （進(jìn)場交易）
本市所轄國有、集體產(chǎn)權(quán)的交易,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行。
中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)，可以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易。
在產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。
第六條 （管理部門）
上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱市國資委)負(fù)責(zé)本市產(chǎn)權(quán)交易市場的管理和協(xié)調(diào)工作。
上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室（以下簡稱市產(chǎn)管辦）是本市產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂產(chǎn)權(quán)交易市場的政策、規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易市場的業(yè)務(wù)活動(dòng)和中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)，查處違規(guī)行為，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易中介行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
本市有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助市國資委和市產(chǎn)管辦做好產(chǎn)權(quán)交易市場的管理工作。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易市場
第七條 （性質(zhì)）
產(chǎn)權(quán)交易市場是不以營利為目的的事業(yè)單位法人。
第八條 （章程）
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)制定章程，規(guī)定其組織架構(gòu)、會(huì)員管理和機(jī)構(gòu)運(yùn)作等事宜。
章程的制定和修改，應(yīng)當(dāng)聽取市產(chǎn)管辦意見，并報(bào)市國資委批準(zhǔn)。
第九條 （交易規(guī)則）
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)市國資委批準(zhǔn)的管理制度和章程，依法制定相關(guān)交易規(guī)則，并報(bào)市產(chǎn)管辦審核。
第十條 （服務(wù)功能）
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施和信息等服務(wù)。
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成可供上網(wǎng)查詢的信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，及時(shí)提供產(chǎn)權(quán)交易的信息、管理制度、交易規(guī)則和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定。
產(chǎn)權(quán)交易市場建立的產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)與國資、工商等有關(guān)權(quán)證變更登記管理部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)或者信息交換。
產(chǎn)權(quán)交易市場可以為產(chǎn)權(quán)交易提供價(jià)款結(jié)算服務(wù)。
第十一條 （會(huì)員）
具有企業(yè)法人資格、從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu),承諾遵守產(chǎn)權(quán)交易市場章程，書面申請并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易市場認(rèn)可，可以成為產(chǎn)權(quán)交易市場會(huì)員。
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)將會(huì)員情況向市產(chǎn)管辦備案。
第三章 產(chǎn)權(quán)交易市場的交易活動(dòng)
第十二條 （委托代理）
進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的出讓方、受讓方可以委托產(chǎn)權(quán)交易市場的會(huì)員進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，并簽訂委托代理合同。
第十三條 （出讓方提交的材料）
出讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易市場提供下列材料：
（一）出讓方的有效資格證明；
（二）出讓方產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的有效證明；
（三）準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的證明；
（四）出讓標(biāo)的的基本情況；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。
國有、集體企業(yè)出讓整體產(chǎn)權(quán)，涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)出讓企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。出讓方提交委托交易方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議的證明材料。
第十四條 （受讓方提交的材料）
受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易市場提交下列材料：
（一）受讓方的有效資格證明；
（二）受讓方的資信證明；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。
第十五條 （核實(shí)和審查）
接受委托代理的會(huì)員應(yīng)當(dāng)對委托方提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)；產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)交易主體資格和交易條件進(jìn)行審查。
出讓方、受讓方對其提供的產(chǎn)權(quán)交易材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 （信息發(fā)布）
產(chǎn)權(quán)交易市場實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易信息掛牌制度。
產(chǎn)權(quán)交易市場對提供的產(chǎn)權(quán)交易信息進(jìn)行分類、整理，并在約定的期限內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易市場信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布，還可以同時(shí)通過媒體或者采用推介會(huì)等形式，對外公布。
第十七條 （信息的反饋）
產(chǎn)權(quán)交易信息掛牌發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理反饋的轉(zhuǎn)讓和受讓意向信息，并做好轉(zhuǎn)讓和受讓申請登記。
第十八條 （國有產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格）
國有產(chǎn)權(quán)出讓價(jià)格，應(yīng)當(dāng)以評估結(jié)果作為主要依據(jù)，同時(shí)充分利用產(chǎn)權(quán)交易市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，兼顧產(chǎn)權(quán)交易市場的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等綜合性因素予以確定。
國有產(chǎn)權(quán)出讓價(jià)格具體實(shí)施辦法，由市國資委另行制定。
第十九條 （交易方式）
產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標(biāo)、競價(jià)和國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
產(chǎn)權(quán)交易信息掛牌發(fā)布后，只有一個(gè)受讓意向人的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；有兩個(gè)以上受讓意向人的，出讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易市場協(xié)商，根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競價(jià)方式確定受讓人和受讓價(jià)格。
第二十條 （合同簽訂及內(nèi)容）
出讓方和受讓方達(dá)成成交意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，并簽字、蓋章。產(chǎn)權(quán)交易合同包括下列主要內(nèi)容：
（一）出讓方和受讓方的名稱、住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的；
（三）成交方式；
（四）轉(zhuǎn)讓價(jià)格及價(jià)款支付時(shí)間和方式；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的債權(quán)、債務(wù)的處理方案；
（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
（七）違約責(zé)任；
（八）合同爭議解決方式；
（九）出讓方和受讓方約定的其他事項(xiàng)。
除前款合同內(nèi)容外，國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易合同還應(yīng)當(dāng)包括職工（含離退休職工）安置方案等內(nèi)容。
第二十一條 （產(chǎn)權(quán)交易憑證）
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)對在產(chǎn)權(quán)交易市場交易的產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行核實(shí)，符合本辦法第二十條規(guī)定的，出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第二十二條 （權(quán)證變更）
在產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的出讓方或者受讓方，憑產(chǎn)權(quán)交易市場出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同到國資、工商、房地產(chǎn)、外資、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門辦理有關(guān)權(quán)證變更手續(xù)。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易市場出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同文本，在收到變更申請的15個(gè)工作日內(nèi)，作出權(quán)證變更的決定。
第二十三條 （明示收費(fèi)價(jià)格）
產(chǎn)權(quán)交易市場辦理產(chǎn)權(quán)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易市場予以公示。
第二十四條 （產(chǎn)權(quán)交易的中止和終止）
出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)出讓方、受讓方或者第三方向產(chǎn)權(quán)交易市場提出申請，可以中止交易：
（一）對出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未解決的；
（二）因不可抗力致使產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)不能按約定的期限和程序進(jìn)行的。
出現(xiàn)前款第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)情況，致使產(chǎn)權(quán)交易合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)終止交易。
第二十五條 （報(bào)告）
產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)定期向市國資委和市產(chǎn)管辦報(bào)告產(chǎn)權(quán)交易情況。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，發(fā)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)有異常事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市國資委；有重大的產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市產(chǎn)管辦。
第二十六條 （禁止行為）
凡權(quán)屬關(guān)系不清或者存在權(quán)屬糾紛的產(chǎn)權(quán)，不得進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場交易。
產(chǎn)權(quán)交易市場不得直接或者變相進(jìn)行產(chǎn)權(quán)中介活動(dòng)。
會(huì)員不得在同一宗產(chǎn)權(quán)交易中，同時(shí)接受出讓方和受讓方的委托，或者采取脅迫、欺詐、賄賂、惡意串通等手段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
第四章 爭議處理和法律責(zé)任
第二十七條 （爭議處理）
產(chǎn)權(quán)交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛，可以向產(chǎn)權(quán)交易市場或者市產(chǎn)管辦申請調(diào)解；也可以依據(jù)合同約定，申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十八條 （對違規(guī)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的處理）
市產(chǎn)管辦對產(chǎn)權(quán)交易市場違反規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易，經(jīng)立案調(diào)查并確認(rèn)的，可以責(zé)令產(chǎn)權(quán)交易市場撤銷違反規(guī)定出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。
撤銷產(chǎn)權(quán)交易憑證致使產(chǎn)權(quán)交易無效且造成損失的，由違反規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易市場、出讓方、受讓方或者會(huì)員承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十九條 （違規(guī)從事國有、集體產(chǎn)權(quán)交易的處理）
國有、集體產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易市場外交易的，由市國資委依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十條 （責(zé)任追究和處理）
產(chǎn)權(quán)交易市場及其工作人員違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的，由市產(chǎn)管辦責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，造成國有、集體資產(chǎn)流失或者給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，除根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)民事責(zé)任外，由市國資委等有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條 （外資購并）
外資在產(chǎn)權(quán)交易市場購并產(chǎn)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)符合國家公布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的要求，并按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十二條 （股權(quán)托管和受讓）
非上市股份有限公司國有股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國有資產(chǎn)出資人同意，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)交易市場托管。
本市的國有企業(yè)受讓非上市股份有限公司股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法產(chǎn)權(quán)交易的程序規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行。
第三十三條 （施行日期）
本辦法自2004年11月25日起施行。市政府1998年12月22日發(fā)布的《上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》同時(shí)廢止。