（2004年6月24日上海市人民政府令第28號發(fā)布）
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定對《上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件作如下修改：
一、對《上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》的修改：
1、將第十一條修改為：
新建或者就地改建、擴建小型化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)的，按照《危險化學品安全管理條例》進行審批。
2、刪去第十二條。
二、對《上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》的修改：
刪去第九條。
三、對《上海市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》的修改：
刪去第十二條。
四、對《上海市化學工業(yè)區(qū)管理辦法》的修改：
1、將第三條修改為：
化學工業(yè)區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為上海市南面、杭州灣北岸的金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)與奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)之間，規(guī)劃總面積為29.4平方公里。
2、將第十八條修改為：
管委會應當將涉及審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所予以公示。
申請人要求管委會對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，管委會應當提供準確、可靠的信息。
化學工業(yè)區(qū)應當完善中介服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)提供人才、勞務(wù)、財務(wù)、金融、標準和計量、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。
化學工業(yè)區(qū)可以依法設(shè)立報關(guān)、報檢等機構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)提供對外貿(mào)易方面的服務(wù)。
五、對《上海市促進張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》的修改：
將第十八條修改為：
園區(qū)辦公室應當將涉及審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所予以公示。
申請人要求園區(qū)辦公室對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，園區(qū)辦公室應當提供準確、可靠的信息。
園區(qū)內(nèi)企業(yè)對行政管理部門不符合本規(guī)定的管理行為，或者應當享受的優(yōu)惠待遇未落實的，可以向園區(qū)辦公室投訴。
六、對《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》的修改：
1、刪去第十三條第一款第三項。
2、刪去第三十二條第一款第七、八項。
3、刪去第四十六條。
4、將原第四十七條修改為：
（房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓合同的簽訂）
房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人應當向受讓人出示符合本辦法第四十五條規(guī)定的文件，與受讓人訂立轉(zhuǎn)讓合同。
5、將原第五十條第一款第四項修改為：
違反本辦法第三十三條規(guī)定，未取得預售許可證預售商品房的，責令其停止預售，沒收違法所得，并可以處已收取的預付款１％以下的罰款。
6、將原第五十條第一款第五項修改為：
違反本辦法第四十五條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房屋建設(shè)工程的，沒收違法所得，并可以處違法所得５倍以下的罰款。
7、將原第五十一條修改為：
（涂改、偽造有關(guān)證明的處理）
涂改、偽造商品房預售許可證的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門依法沒收涂改、偽造的許可證，并移送司法機關(guān)依法處理。
七、對《上海市農(nóng)村個人住房建設(shè)管理辦法》的修改：
1、將第三條第三款修改為：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個人建房的管理工作，受縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門委托，審核發(fā)放《農(nóng)村個人住房建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，對農(nóng)村個人建房進行開工查驗和竣工驗收。
2、將第十二條第一款修改為：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到村民委員會報送的《農(nóng)村個人建房申請表》和建房申請人的書面申請后，應當對用地面積、建房位置、建筑面積標準以及房屋的層數(shù)、高度等進行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）農(nóng)村個人建房使用原宅基地、其他非耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在20日內(nèi)審核后，由縣（區(qū)）人民政府在30日內(nèi)審批。
（二）農(nóng)村個人建房使用耕地（包括自留地，下同）的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在20日內(nèi)審核，并在市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍內(nèi)征求縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門的選址意見后，由縣（區(qū)）人民政府在30日內(nèi)審批。
（三）農(nóng)村個人建房既使用原宅基地、其他非耕地，又使用耕地的，按前項規(guī)定辦理。
3、將第十三條修改為：
國營農(nóng)場、國營林場、國營牧場、國營漁場職工申請建房用地的，由所在地的縣（區(qū)）人民政府在30日內(nèi)按規(guī)定審批。
4、將第十六條修改為：
農(nóng)村個人建房應當按規(guī)定繳納有關(guān)稅、費。
5、將第十七條修改為：
農(nóng)村個人建房應當在規(guī)定的期限內(nèi)竣工?？⒐て谝话銥?年，最長不超過2年。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審核發(fā)放《農(nóng)村個人住房建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，應當核定農(nóng)村個人建房的竣工期。
6、將第十八條第二款修改為：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報告后，應當?shù)浆F(xiàn)場進行查驗。住房竣工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當?shù)浆F(xiàn)場進行驗收。
7、將第二十一條修改為：
符合農(nóng)村個人建房用地條件的農(nóng)村居民戶，可購買本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的他人房屋，買賣雙方應當在2個月內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)和房屋買賣交易手續(xù)。
8、刪去第三十六條。
9、將原第三十八條修改為：
農(nóng)村個人建房逾期未竣工的，責令限期竣工，并可按超過竣工期每月100元處以罰款，但最高不超過1000元。
10、其他修改：
將第一條中的“《上海市城市規(guī)劃管理條例》”修改為“《上海市城市規(guī)劃條例》”。
將第三條中的“上海市房屋土地管理局”修改為“上海市房屋土地資源管理局”。
將第三條、第六條中的“市房地局”修改為“市房地資源局”。
將第六條中的“市計劃委員會”修改為“市發(fā)展和改革委員會”。
刪去原第三十七條、原第四十條中的“其建房用地保證金不予退還”。
將原第四十八條中的“上海市建設(shè)委員會”修改為“上海市建設(shè)和管理委員會”。
將有關(guān)條文中的“《農(nóng)村個人住房建設(shè)工程許可證》”修改為“《農(nóng)村個人住房建設(shè)工程規(guī)劃許可證》”。
八、對《上海市內(nèi)河港口管理辦法》的修改：
1、將第九條修改為：
市港口局應當在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
市港口局對經(jīng)審核批準的，發(fā)給《岸線使用證》或者《臨時岸線使用證》；對不予批準的，給予答復。
2、將第十七條修改為：
凡要求設(shè)立內(nèi)河裝卸企業(yè)，內(nèi)河專用碼頭單位、私營企業(yè)和個體工商戶要求從事營業(yè)性內(nèi)河裝卸業(yè)務(wù)的，由市、縣（區(qū)）港口行政主管部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)河裝卸吞吐量、吞吐能力以及港區(qū)現(xiàn)狀等情況綜合平衡后審批。
3、將第十八條修改為：
設(shè)立內(nèi)河裝卸企業(yè)，內(nèi)河專用碼頭單位、私營企業(yè)和個體工商戶要求從事營業(yè)性內(nèi)河裝卸業(yè)務(wù)的，應當符合《中華人民共和國港口法》規(guī)定的條件。
4、將第十九條修改為：
開業(yè)的審批程序與審批權(quán)限：
（一）凡申請設(shè)立內(nèi)河裝卸企業(yè)，市管航道內(nèi)的專用碼頭單位、市區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)和個體工商戶要求從事營業(yè)性內(nèi)河裝卸的，向市港口局提交《內(nèi)河裝卸企業(yè)（個體）開業(yè)申請書》。市港口局應當自接到申請書之日起30日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營許可證（以下簡稱許可證）；不予許可的，應當書面通知申請人并告知理由。
（二）其他專用碼頭單位、私營企業(yè)和個體工商戶申請從事營業(yè)性內(nèi)河裝卸的，向所在地縣（區(qū)）港口行政主管部門提交《內(nèi)河裝卸企業(yè)（個體）開業(yè)申請書》?？h（區(qū)）港口行政主管部門應當自接到申請書之日起30日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并告知理由。
5、將第二十條修改為：
取得許可證的單位、私營企業(yè)和個體工商戶應當在開業(yè)前按照國家的有關(guān)規(guī)定，持許可證向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可開業(yè)。
6、將第二十九條第（一）項修改為：
（一）未依法取得許可證，從事內(nèi)河裝卸活動的，責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以5倍以下罰款；違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
7、其他修改：
將第四條中的“上海市城市交通管理局”修改為“上海市港口管理局”。
將第七條、第八條中的“所在地縣（區(qū)）航務(wù)機構(gòu)”、“市航務(wù)機構(gòu)”、“航務(wù)機構(gòu)”和“所在地縣（區(qū)）以上航務(wù)機構(gòu)”修改為“市港口局”
將有關(guān)條文中的“市交通局”修改為“市港口局”。
將有關(guān)條文中的“交通行政主管部門”修改為“港口行政主管部門”。
九、對《上海市國外設(shè)計施工單位承接建設(shè)工程管理規(guī)定》的修改：
1、將第五條修改為：
國外設(shè)計、施工單位承接建設(shè)工程，應遵守我國和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，采用我國頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范，接受本市工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督；如在技術(shù)質(zhì)量上需采用其他國家或地區(qū)的技術(shù)規(guī)范，應事先與工程籌建單位和有關(guān)設(shè)計、施工單位商定，并經(jīng)專家技術(shù)論證后，報市建委備案。
2、其他修改：
將第三條中的“上海市建設(shè)委員會”修改為“上海市建設(shè)和管理委員會”。
將有關(guān)條文中的“港澳地區(qū)”和“港、澳地區(qū)”修改為“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)”。
十、對《上海港口岸線管理辦法》的修改：
1、將第二條修改為：
上海市港口管理局（以下簡稱市港口局）是上海港口岸線的主管機關(guān)。市港口局所屬的港政管理機構(gòu)具體負責上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。
2、將第十條修改為：
市港口局應當在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
3、將第十二條修改為：
岸線使用單位改變使用岸線長度，應當向市港口局提出書面報告，經(jīng)核準后，在3個月內(nèi)辦理《岸線使用許可證》換證手續(xù)。
岸線使用單位終止使用岸線的，應當在終止使用前20日內(nèi)向市港口局備案，并辦理《岸線使用許可證》注銷手續(xù)。
4、其他修改：
將第二十六條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
將有關(guān)條文中的“上海港務(wù)局”修改為“市港口局”。
將有關(guān)條文中的“港政處”修改為“港政管理機構(gòu)”。
十一、對《上海港防止船舶污染水域管理辦法》的修改：
1、將第十七條第一款修改為：
船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水應當委托污染物接收處理單位接收處理，不得任意排放。確需排放的，應當符合國家污染物排放的要求和標準，其中排放含油的壓艙水、洗艙水、艙底水的，在排放的24小時前報港務(wù)監(jiān)督批準，排放生活污水的，在排放的24小時前報港務(wù)監(jiān)督備案。
2、刪去第二十三條。
3、其他修改：
將原第三十二條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
十二、對《上海市渡口管理辦法》的修改：
1、將第九條修改為：
渡口的設(shè)置和撤銷，由設(shè)置單位向渡口所在地的縣（區(qū)）人民政府提出申請，縣（區(qū)）人民政府經(jīng)征求港航監(jiān)督機構(gòu)的意見后，作出審批決定。
2、刪去第十條、第十二條。
3、將原第三十六條修改為：
對違反本辦法的行為，由港口主管部門或者港航監(jiān)督機構(gòu)視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予處罰：
（一）使用無證、無照的渡船經(jīng)營渡運的，責令其停止渡運，并處以3000元以下的罰款。
（二）將不適航狀態(tài)的渡船用于渡運的，責令停止渡運，限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。
（三）渡船超員或者超載的，責令停止渡運，并處以50元以上500元以下的罰款。
（四）渡船駕機人員、渡工無證或者未攜帶有關(guān)渡運證件上崗的，責令限期改正，并處以50元以上200元以下的罰款。
（五）渡船駕機人員或者渡工酒后駕船或者違章操作的，扣留有關(guān)渡運證件，并處以100元以上200元以下的罰款。
有前款所列行為情節(jié)嚴重的，港口主管部門或者港航監(jiān)督機構(gòu)可提請工商行政管理部門吊銷渡口經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。
未經(jīng)批準擅自設(shè)置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣（區(qū)）人民政府指定的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除或者恢復，因強制拆除或者恢復發(fā)生的費用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔。
4、其他修改：
將有關(guān)條文中的“上海市人民政府交通辦公室”修改為“上海市港口管理局”。
將第五條中的“上海海上安全監(jiān)督局”修改為“上海海事局”。
將有關(guān)條文中的“市政府交通辦”修改為“市港口局”。
將有關(guān)條文中的“交通運輸主管部門”修改為“港口主管部門”。
十三、對《上海市城市道路架空線管理辦法》的修改：
1、將第六條修改為：
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)因工程建設(shè)或者舉辦其他活動等原因，需要架設(shè)臨時架空線的，應當事先將臨時架空線架設(shè)方案按照城市道路市、區(qū)兩級管理分工，向市市政局或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。
工程建設(shè)或者其他活動結(jié)束后１５日內(nèi)，申報人應當拆除架設(shè)的臨時架空線。
2、將第十六條第一款修改為：
對違反本辦法規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，架設(shè)臨時架空線未備案的，市市政局或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應當責令限期改正，逾期未改正的，可處以200元以上1000元以下的罰款，為舉辦經(jīng)營性活動架設(shè)臨時架空線的，可處以500元以上3000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除臨時架空線的，由市市政局或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款；
（三）違反本辦法第八條規(guī)定，架空線應當埋設(shè)入地而拒不埋設(shè)入地的，由市市政局責令其限期改正，拒不改正的，處以3000元以上３萬元以下的罰款；
（四）違反本辦法第十條規(guī)定，不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的，由市市政局或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以500元以上3000元以下的罰款；
（五）違反本辦法第十二條規(guī)定，危害架空線、架空線桿架的安全或者損壞架空線后不及時報告的，由市市政局或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
十四、對《上海市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法的補充規(guī)定》的修改：
1、將第三條修改為：
經(jīng)批準列入計劃的市區(qū)主要交通干道及十五平方公里范圍內(nèi)的道路管線工程，施工單位應當按規(guī)定簽訂施工協(xié)議，辦妥《管線工程執(zhí)照》、《掘路執(zhí)照》，并由市公安交通管理部門審核同意后，發(fā)放《道路施工許可證》。
2、刪去第四條。
十五、對《上海市節(jié)約用水管理辦法》的修改：
1、將第八條修改為：
各用水單位應當嚴格執(zhí)行用水計劃指標，禁止向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水。
2、將第九條修改為：
各用水單位應當按規(guī)定安裝計量水表。
3、將第十三條第二款修改為：
市給水管理處或者縣(區(qū))計劃用水主管部門應當根據(jù)各自職責，對月均用水量5000立方米以上建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施，負責審核設(shè)計方案。節(jié)水設(shè)施竣工驗收合格后，用水單位應當將竣工驗收資料報市給水管理處或者縣(區(qū))計劃用水主管部門備案。
4、將第十八條第一項修改為：
轉(zhuǎn)供公共供水的，責令限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款。
5、其他修改：
將第四條第一款中的“市公用事業(yè)管理局”修改為“上海市水務(wù)局”。
將有關(guān)條文中的“市公用局”修改為“市水務(wù)局”。
將第二十二條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
十六、對《上海市深井管理辦法》的修改：
1、將第五條修改為：
深井回灌是穩(wěn)定地面沉降的重要措施。使用單位應當根據(jù)深井管理部門的規(guī)定進行回灌。
2、將第七條修改為：
凡需開鑿深井的單位，必須先向深井管理部門提出取水許可(地下水)申請，提供用水資料及井位圖，經(jīng)審查同意，發(fā)給取水許可證后，方可向鑿井施工單位落實施工。
3、將第八條修改為：
開鑿深井的單位應當憑取水許可證簽訂合同，落實施工條件，并在施工前將合同和施工單位的資質(zhì)證明向深井管理部門備案。
4、將第九條修改為：
施工單位應當按深井管理部門核定的井位施工。如必須改變井位時，應當向深井管理部門提出申請，經(jīng)核準后辦理取水許可變更手續(xù)。施工時，應當每隔3米采取地層砂樣，按規(guī)定排列，完工后交使用單位備查。如深井管理部門亦需砂樣時，應當事先提出，由施工單位送交備查。
5、將第十條修改為：
鑿井完工后，施工單位應當向深井管理部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。
6、刪去第十五條。
7、將原第二十條修改為：
凡停用一年以上的深井，由深井管理部門核查并報經(jīng)同級人民政府批準后，注銷其取水許可證。但同級人民政府批準保留持證人取水許可證的除外。
8、將原第二十二條修改為：
因損壞嚴重或者建造房屋等需報廢深井，經(jīng)施工單位鑒定確屬無法修復使用的，應當事先向深井管理部門備案，并按規(guī)定將深井填實，避免地下水質(zhì)受到污染。如要拔除井管，應當委托施工單位辦理，拔除井管后，也應當按規(guī)定把井孔填實。
9、將原第二十六條修改為：
為了防止地下水水質(zhì)受到污染，使用單位應當按國家水源防護規(guī)定進行防護，不準在深井水源防護地帶內(nèi)設(shè)置污水溝坑、廁所等構(gòu)筑物，并應當防止生活污水或者工業(yè)廢水、廢渣等進入深井。禁止將自來水以外的其他水源灌入深井。
10、將原第二十七條修改為：
用于深井回灌的自來水，在結(jié)算水費時，可扣除回用水回灌量的因素。
11、其他修改：
將第三條第二款中的“上海市公用事業(yè)管理局”修改為“上海市水務(wù)局”。
十七、對《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》的修改：
1、將第十七條修改為:
配套建設(shè)的地下建筑物化糞池和其他特殊規(guī)格化糞池，建設(shè)行政主管部門在項目初步設(shè)計方案審查時，應當將其設(shè)計和建造方案征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。
2、刪去第七十條、第七十一條、第七十二條。
3、將原第七十五條修改為：
單獨設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標準進行建設(shè)，并在建設(shè)施工前，將設(shè)計和建設(shè)方案報設(shè)施所在區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。
單獨設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施須經(jīng)驗收合格后方可投入使用，建設(shè)單位應當在驗收后10個工作日內(nèi)將驗收結(jié)果報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。
4、將原第七十六條第二款修改為：
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自移作他用。
5、其他修改：
將第一條中的“《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”修改為“《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”。
將有關(guān)條文中的“上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局”修改為“上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局”。
將有關(guān)條文中的“市環(huán)衛(wèi)局”修改為“市市容環(huán)衛(wèi)局”。
將有關(guān)條文中的“環(huán)境衛(wèi)生管理部門”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”。
將原第八十三條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
十八、對《上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的修改：
1、將第十條修改為：
各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應自行清除處置，無力自行清除處置的，可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。
自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位，應當向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報船舶掃艙垃圾的產(chǎn)生量和處置方案。
2、將第十五條第四項修改為：
（四）未按規(guī)定申報船舶掃艙垃圾產(chǎn)生量和處置方案的，責令限期改正，逾期不申報的，處以100元以上1000元以下的罰款。
3、將第二十條修改為：
當事人對有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
4、其他修改：
將第一條中的“《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”以及第七條第三款中的“《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則》”修改為“《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》”。
將有關(guān)條文中的“上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局”修改為“上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局”。
將有關(guān)條文中的“市環(huán)衛(wèi)局”修改為“市市容環(huán)衛(wèi)局”。
將有關(guān)條文中的“環(huán)境衛(wèi)生水上管理處”修改為“市市容環(huán)境衛(wèi)生水上管理處”。
將有關(guān)條文中的“市環(huán)衛(wèi)水管處”修改為“市市容環(huán)衛(wèi)水管處”。
將有關(guān)條文中的“環(huán)境衛(wèi)生管理部門”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”。
十九、對《上海市固定源噪聲污染控制管理辦法》的修改：
1、刪去第十二條、第十三條。
2、將原第十九條修改為：
對違反本辦法第八條規(guī)定的，市或者區(qū)、縣人民政府可責令其限期治理，并按規(guī)定征收超標排污費。
超過限期仍未治理，噪聲污染嚴重的，環(huán)境保護部門可報經(jīng)同級人民政府批準，責令其停業(yè)、搬遷或者關(guān)閉。
二十、對《上海市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》的修改：
1、將第十六條修改為：
在中心區(qū)內(nèi)占用道路從事下列公共活動，應當根據(jù)《上海市城市道路橋梁管理條例》的規(guī)定，向市政工程管理部門和公安交通管理部門申請臨時占用道路許可證，市政工程管理部門和公安交通管理部門在作出審批決定前，應當征求中心區(qū)城管辦的意見：
（一）組織展覽、咨詢、文娛、體育等活動；
（二）設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。
在中心區(qū)內(nèi)張掛標語、橫幅等宣傳品，應當根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在作出審批決定前，應當征求中心區(qū)城管辦的意見。
違反前二款規(guī)定的，中心區(qū)監(jiān)察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正；情節(jié)嚴重的，應當移送有關(guān)行政管理部門依法處理。
2、將第十八條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
二十一、對《上海市南京路步行街綜合管理暫行規(guī)定》的修改：
1、將第八條第二款修改為：
對下列行為，由市政工程管理部門委托步行街監(jiān)察隊，按照《上海市城市道路橋梁管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理：
（一）擅自占用道路搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自挖掘道路；
（二）偷盜、收購、挪動、毀損窨井蓋、路牌等道路附屬設(shè)施；
（三）擅自舉行展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動；
（四）擅自拍攝商業(yè)性影視片；
（五）損壞、侵占道路的其他行為。
2、將第十七條修改為：
在步行街內(nèi)占用道路從事下列公共活動，應當根據(jù)《上海市城市道路橋梁管理條例》的規(guī)定，申請臨時占用道路許可證：
（一）舉行展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動；
（二）拍攝商業(yè)性影視片。
臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托步行街管理辦公室核發(fā)。
在步行街內(nèi)張掛標語、橫幅等宣傳品的，應當根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，向戶外設(shè)施管理部門提出申請，戶外設(shè)施管理部門在作出審批決定前，應當征求步行街管理辦公室的意見。
3、增加一條作為第十八條：
未經(jīng)有關(guān)管理部門批準擅自開展本辦法第十七條規(guī)定活動的，步行街監(jiān)察隊應當進行勸阻或者予以制止，并可責令行為人清理現(xiàn)場、恢復原狀；造成損失的，行為人應當承擔賠償責任。
二十二、對《上海市人民廣場地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》的修改：
1、將第二條修改為：
本規(guī)定所稱人民廣場地區(qū)（以下簡稱廣場），是指東起西藏中路西側(cè)人行道，西至黃陂北路東側(cè)人行道，南起延安東路北側(cè)人行道，北至上海大劇院和人民大道200號外墻沿線范圍內(nèi)的公共區(qū)域。
因地理環(huán)境變化等原因需要調(diào)整廣場范圍的，由黃浦區(qū)政府提出調(diào)整方案，報市政府批準后執(zhí)行。
2、將第八條第二款修改為：
廣場內(nèi)禁止下列違反道路管理規(guī)定的行為：
（一）擅自占用道路搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自挖掘道路；
（二）擅自占用道路組織文娛、體育、展覽、咨詢等活動；
（三）擅自占用道路進行養(yǎng)護、維修施工作業(yè)；
（四）擅自占用道路設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施；
（五）占用道路堆物或者設(shè)攤經(jīng)營；
（六）偷盜、挪動、損毀窨井蓋、路牌、交通隔離護欄等道路附屬設(shè)施；
（七）其他損壞、侵占道路設(shè)施的行為。
3、將第十一條修改為：
進入廣場的單位和個人，應當自覺維護廣場的市容美觀、環(huán)境和諧。
廣場內(nèi)禁止下列影響市容觀瞻的行為或者現(xiàn)象：
（一）在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑或者其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫；
（二）吊掛、晾曬物品；
（三）擅自張掛標語、橫幅等宣傳品；
（四）隨地躺臥、露宿；
（五）乞討、拾荒；
（六）在噴水設(shè)施中洗澡；
（七）宣傳牌、指示牌、燈箱等設(shè)施未保持整潔、完好；
（八）進行養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時未按照規(guī)定采取有效措施文明施工；
（九）其他有礙市容的行為或者現(xiàn)象。
違反前款第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）項規(guī)定的，由市容管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（四）、（五）、（六）、（九）項規(guī)定的，廣場監(jiān)察隊應當進行勸阻或者予以制止。
4、將第十三條修改為：
在廣場內(nèi)占用道路從事下列活動的，應當根據(jù)《上海市城市道路橋梁管理條例》的規(guī)定，申請臨時占用道路許可證：
（一）組織文娛、體育、展覽、咨詢等活動；
（二）因養(yǎng)護、維修需要進行施工作業(yè)；
（三）設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。
臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托廣場管理辦公室核發(fā)。
在廣場內(nèi)張掛標語、橫幅等宣傳品的，應當根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，向戶外設(shè)施管理部門提出申請，戶外設(shè)施管理部門在作出審批決定前，應當征求廣場管理辦公室的意見。
5、增加一條作為第十四條：
未經(jīng)有關(guān)管理部門批準擅自開展本辦法第十三條規(guī)定活動的，廣場監(jiān)察隊應當進行勸阻或者予以制止，并可以責令其恢復原狀。
6、將原第十五條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
二十三、對《上海市鐵路上海站地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》的修改：
1、將第九條第二款修改為：
對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正，并受閘北區(qū)市政工程管理部門委托，按照《上海市城市道路橋梁管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：
（一）擅自占用道路或者挖掘道路；
（二）擅自占用道路從事咨詢、展覽、宣傳等活動；
（三）占用道路設(shè)攤、堆物；
（四）偷盜、挪動、毀損窖井蓋、路牌、交通隔離護欄等道路附屬設(shè)施；
（五）損壞、侵占道路設(shè)施的其他行為。
2、將第十一條第二款修改為：
對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正，并受閘北區(qū)市容管理部門委托，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：
（一）在建筑物、構(gòu)筑物或者公共設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫；
（二）吊掛、晾曬物品；
（三）擅自張掛、張貼標語、橫幅等宣傳品、廣告品；
（四）建筑物或者構(gòu)筑物的外墻、戶外廣告設(shè)施、霓虹燈、燈箱、招牌、宣傳牌、遮陽棚等設(shè)施未保持整潔、完好；
（五）影響市容觀瞻的其他行為。
3、將第十六條第二款修改為：
違反前款第（一）、（二）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令其改正，并受閘北區(qū)工商行政管理部門委托，按照《上海市取締無照經(jīng)營和非法交易市場暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（三）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止，并移送公安機關(guān)依法處理；違反前款第（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理；違反前款第（七）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令其改正，并受閘北區(qū)勞動部門委托，按照《上海市外來流動人員管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
4、將第十七條修改為：
在地區(qū)內(nèi)占用道路從事下列活動，應當根據(jù)《上海市城市道路橋梁管理條例》的規(guī)定，申請臨時占用道路許可證。臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托地區(qū)管委會辦公室核發(fā)。
（一）組織咨詢、展覽、宣傳等活動；
（二）設(shè)置客運站點等公共服務(wù)設(shè)施。
在地區(qū)內(nèi)張掛、張貼標語、橫幅等宣傳品、廣告品的，應當根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定取得許可，經(jīng)工商、規(guī)劃管理部門審批同意的，將其審批意見和申請材料一并轉(zhuǎn)地區(qū)管委會辦公室，地區(qū)管委會辦公室提出意見后，移送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作出審批決定。
5、增加一條作為第十八條：
在地區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營性旅客行李搬運等勞務(wù)活動的，應當取得工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內(nèi)向地區(qū)管委會辦公室備案，同時還應當符合下列服務(wù)規(guī)范：
（一）明碼標價；
（二）統(tǒng)一著裝，佩帶標志；
（三）閑置的搬運工具應當在指定的地點存放。
違反前款規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止或者責令其改正；情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)管理部門依法處理。
6、將原第十九條中的“《行政復議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復議法》”。
二十四、對《上海市外灘風景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》的修改：
1、將第十一條修改為：
外灘風景區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營項目的開發(fā)和布局，應當服從外灘風景區(qū)的游覽、觀光功能。
2、將第十二條第一款修改為：
在外灘風景區(qū)內(nèi)占用道路舉辦展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動，應當根據(jù)《上海市城市道路橋梁管理條例》的規(guī)定，申請臨時占用道路許可證。臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托外灘風景區(qū)管理辦公室核發(fā)。
二十五、對《上海市公共文化館管理辦法》的修改：
1、將第十條修改為：
公共文化館合并、分立、撤銷的，應當向辦理使用登記的文化行政部門辦理合并、分立、撤銷登記手續(xù)。
公共文化館變更館址、館名的，應當向辦理使用登記的文化行政部門辦理備案手續(xù)。
2、將第十四條修改為：
公共文化館確需利用館內(nèi)設(shè)施和場地開展文化娛樂經(jīng)營活動及從事其他經(jīng)營活動的，應當依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、將第二十二條第一項、第二項合并，修改為：
使用、合并、分立、撤銷公共文化館或者變更公共文化館館址、館名未辦理登記、備案手續(xù)的；
4、刪去第二十二條第六項。
二十六、對《上海市公共圖書館管理辦法》的修改：
1、將第十二條第一款修改為：
公共圖書館的閱覽用房和藏書庫房必須嚴格管理和保護，不得占用。
2、將第十三條修改為：
公共圖書館合并、分立、撤銷的，應當按照本辦法第十一條規(guī)定的程序，向文化行政部門辦理設(shè)置登記或者撤銷手續(xù)。
公共圖書館變更館址、館名的，應當按照本辦法第十一條規(guī)定的程序，向文化行政部門辦理備案手續(xù)。
3、將第三十六條第一款第二項修改為：
（二）占用公共圖書館閱覽用房或者藏書庫房的；
4、將第三十六條第一款第三項修改為：
（三）合并、分立、撤銷公共圖書館或者變更公共圖書館館址、館名未辦理登記、備案手續(xù)的；
二十七、對《上海市體育場所管理辦法》的修改：
1、將第十條第二款修改為：
改建、擴建公共體育場所的，應當先征得產(chǎn)權(quán)人同意后，向所在地的區(qū)、縣體育行政部門備案。
拆除并重建公共體育場所的，應當先征得產(chǎn)權(quán)人同意后，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、將第十五條修改為：
臨時占用公共體育場所輔助設(shè)施開展非體育性經(jīng)營活動時間為6個月以下的，應當向所在地的區(qū)、縣體育行政部門提出申請。
區(qū)、縣體育行政部門應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準的，由區(qū)、縣體育行政部門發(fā)放《體育場所臨時占用許可證》。
二十八、對《上海市公墓管理辦法》的修改：
1、將第一條修改為：
為了加強公墓管理，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《上海市殯葬管理條例》和國家的其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
2、將第十二條改為：
市民政管理部門對批準建立經(jīng)營性公墓的單位，在公墓建成后，核發(fā)《殯葬服務(wù)證》?！稓浽岱?wù)證》由市民政管理部門統(tǒng)一印制。申請單位憑《殯葬服務(wù)證》向墓址所在地的工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
公墓經(jīng)營者必須每年持《殯葬服務(wù)證》到市民政管理部門接受年度復核。逾期未經(jīng)復核或復核不合格的，不得繼續(xù)從事公墓的經(jīng)營活動。
3、刪去第二十三條。
4、刪去第二十八條第一款第（十三）項。
5、將原第三十三條第一款修改為：
當事人對民政管理部門所作的具體行政行為不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
二十九、對《上海市婚姻介紹機構(gòu)管理辦法》的修改：
1、刪去第六條、第七條、第八條、第九條。
2、將原第十條修改為：
舉辦非經(jīng)營性婚姻介紹機構(gòu)的，應當依法向機構(gòu)所在地的區(qū)縣民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證書后，方可從事婚姻介紹服務(wù)活動。
舉辦經(jīng)營性婚姻介紹機構(gòu)的，應當?shù)焦ど绦姓块T辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事婚姻介紹服務(wù)活動。
3、將原第十一條修改為：
經(jīng)營性婚姻介紹機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)的，應當按照本辦法第六條的規(guī)定辦理手續(xù)。
4、將原第十三條修改為：
婚姻介紹機構(gòu)及其分支機構(gòu)改變機構(gòu)設(shè)立所在地、法定代表人或者主要負責人的，應當向原登記的工商行政部門或者民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
婚姻介紹機構(gòu)及其分支機構(gòu)終止服務(wù)活動的，應當向原登記的工商行政部門或者民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
5、刪去原第十五條。
6、將原第十六條第一款修改為：
媒體從事婚姻介紹服務(wù)活動的，應當以法人的名義向市民政局備案。
7、刪去原第十六條第二款。
8、將原第二十六條修改為：
有下列行為之一的，由民政部門責令改正，予以警告，并可對經(jīng)營性行為處以1000元以上30000元以下的罰款；對非經(jīng)營性行為處以100元以上1000元以下的罰款：
（一）媒體未向市民政局備案，經(jīng)責令限期改正，逾期仍未備案的；
（二）明知征婚當事人提供的證明虛假，而予以發(fā)布的；（三）從事欺詐性婚姻介紹服務(wù)活動的；
（四）未將征婚當事人信息資料在婚姻介紹服務(wù)期限內(nèi)備份并留存的；
（五）未經(jīng)征婚當事人同意，將征婚當事人的信息資料用于其他事項的；
（六）在提供服務(wù)過程中，未作服務(wù)活動記錄的。
三十、對《上海市除四害工作管理暫行規(guī)定》的修改：
1、將第十六條修改為：
除害服務(wù)單位應當自取得工商營業(yè)執(zhí)照或者成立之日起20日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣愛衛(wèi)辦備案。
除害服務(wù)應當確保除害質(zhì)量，凡未達到除害效果的，應當按本規(guī)定承擔責任。
2、增加一條作為第十七條：
除害服務(wù)單位備案時，應當提供下列材料：
（一）備案登記表；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件或者其他單位成立證明的復印件。
除害服務(wù)單位的名稱、住所、法定代表人或者負責人等事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起20日內(nèi)向原備案機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
3、增加一條作為第十八條：
區(qū)、縣愛衛(wèi)辦在收到備案材料時應當告知除害服務(wù)單位需遵守的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范等規(guī)定。
4、增加一條至原第十九條后：
除害服務(wù)單位有下列情形之一的，市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)辦應當責令限期改正；逾期不改正的，處以300元以下的罰款：
（一）未在規(guī)定期限內(nèi)登記備案的；
（二）備案時提供虛假資料的。
5、將原第二十一條修改為：
當事人對市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)辦作出的處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
三十一、對《上海市醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》的修改：
1、將第四十三條修改為：
醫(yī)療機構(gòu)或者非醫(yī)療機構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員開展義診活動的，組織者應當向義診活動所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門備案。
2、刪去第四十九條第二項。
3、將原第五十六條第一款修改為：
當事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
三十二、對《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》的修改：
1、將第五條修改為：
本市對營業(yè)性電影發(fā)行、放映活動實行許可證制度。
2、將第十條修改為：
設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，應當具備下列條件：
（一）有電影放映單位的名稱、章程；
（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
（三）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和專業(yè)人員；
（四）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場所和設(shè)備；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3、將第十一條第二款修改為：
申請設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交固定放映場所的建筑平面圖、放映設(shè)備的名稱和類型等材料。
4、將第十二條第二款、第三款修改為：
設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，應當向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應當自收到全部申請材料之日起30日內(nèi)給予申請人書面答復。經(jīng)批準同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》。
取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》和《電影放映經(jīng)營許可證》的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。其中，取得《電影放映經(jīng)營許可證》的，還應當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前向衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
5、刪去第十五條。
6、將原第十七條修改為：
（許可證有效期）
電影發(fā)行、放映許可證的有效期為三年。營業(yè)性電影發(fā)行、放映單位需要延續(xù)許可證有效期的，應當在有效期屆滿30日前向市廣電局提出申請，市廣電局應當根據(jù)申請，在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
7、將原第十九條第二款修改為：
電影制片、發(fā)行單位不得向未取得《電影放映經(jīng)營許可證》的營業(yè)性電影放映單位發(fā)行電影片。
8、刪去原第三十三條。
9、刪去原第三十六條。
此外，根據(jù)本決定，對《上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的部分條文的文字或者條、款、項順序，作相應的調(diào)整和修改，并重新公布。
本決定自2004年7月1日起施行。