滬府辦發(fā)〔2003〕36號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《關(guān)于本市貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知〉的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
二○○三年九月十七日
關(guān)于本市貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的實施意見
為了切實做好2003年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就本市貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出如下實施意見。
一、鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。對到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生，給予以下鼓勵：
（一）可優(yōu)先評選為市級或校級優(yōu)秀畢業(yè)生。
（二）在艱苦地區(qū)工作2年或2年以上者，若報考研究生可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。
（三）給予一次性生活安置補貼。
二、鼓勵高校畢業(yè)生參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”。對參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”的高校畢業(yè)生，給予以下鼓勵：
（一）可推薦參加市級優(yōu)秀畢業(yè)生的評選。
（二）符合一定條件的，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),可直升研究生，保留學(xué)籍，待服務(wù)期滿后，回學(xué)校攻讀。
（三）給予一次性生活安置補貼。
各高校要關(guān)注畢業(yè)生志愿者在西部服務(wù)期間的工作和生活，要專門選派輔導(dǎo)員、班主任或?qū)I(yè)教師作為聯(lián)系人，與這些學(xué)生保持密切聯(lián)系，追蹤他們在西部服務(wù)期間的工作、生活和思想狀況，進(jìn)行必要的指導(dǎo)與幫助。
三、本市2003年黨政機關(guān)考試錄用國家公務(wù)員（機關(guān)工作者），事業(yè)單位和國有企業(yè)聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，一般應(yīng)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并全部公開招考，擇優(yōu)錄用。
對于到基層和艱苦地區(qū)及參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”的高校畢業(yè)生，工作和服務(wù)期滿后（最低期限2年）報考本市黨政機關(guān)國家公務(wù)員（機關(guān)工作者）和應(yīng)聘事業(yè)單位、國有企業(yè)的，在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用。
四、鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。對招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和民營企業(yè)，本市各人才交流服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和社會中介企業(yè)要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。在提供人事代理服務(wù)中，應(yīng)減免相關(guān)費用。
五、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起一年內(nèi)，免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。同時可將其納入本市勞動保障部門現(xiàn)有渠道，為其提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和貸款擔(dān)保。
六、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對畢業(yè)離校時尚未落實工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)校的，各高校要按規(guī)定為其保留兩年，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
本市各人才交流服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和社會中介企業(yè)在為未就業(yè)畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)中，應(yīng)減免相關(guān)費用。
七、做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)要進(jìn)一步主動為畢業(yè)生聯(lián)系用人單位，加強與本市人才交流服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)以及社會中介企業(yè)的聯(lián)系。要創(chuàng)造各種條件特別是要積極利用計算機網(wǎng)絡(luò)，幫助畢業(yè)生了解基層和用人單位的情況，有計劃地組織畢業(yè)生參加各種形式的求職招聘活動。市教委要會同市人事局、市勞動保障局、團(tuán)市委等部門和單位努力實現(xiàn)各高校校園網(wǎng)就業(yè)網(wǎng)站與上海高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、21世紀(jì)人才網(wǎng)、專業(yè)人員招聘網(wǎng)、中國大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)、上海青年電子社區(qū)、上海學(xué)子在線等就業(yè)類網(wǎng)站的互聯(lián)互通和信息資源的共用共享，盡可能為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
八、加強對未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。畢業(yè)后仍未落實工作單位并要求就業(yè)的本市生源的高校畢業(yè)生，可持上海高校畢業(yè)證書到本市家庭戶口所在地的勞動保障部門辦理失業(yè)登記。對已進(jìn)行失業(yè)登記的上海高校畢業(yè)生，由勞動保障部門參照市委、市政府的有關(guān)文件精神，予以幫扶。
市勞動保障部門及職業(yè)介紹機構(gòu)要主動為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位信息服務(wù)，并免費提供職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。
對因患病等原因短期內(nèi)無法就業(yè)并確無生活來源的本市生源的高校畢業(yè)生，如其家庭人均收入低于本市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可納入本市低保范圍，予以享受本市最低生活保障政策；如需給予臨時補助的，視其家庭收入情況，納入?yún)^(qū)縣政府現(xiàn)有臨時救助范圍。
九、加大對高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度。市教委在核定本市高校明年及今后的招生計劃時，對近三年來就業(yè)率低的專業(yè)，應(yīng)要求其暫停招生或減少招生計劃數(shù)。市教委可調(diào)整有關(guān)學(xué)籍管理實施辦法，要求各高校鼓勵學(xué)生根據(jù)社會需要和本人情況申請攻讀第二學(xué)士學(xué)位，并進(jìn)一步提高學(xué)分制教學(xué)管理水平,靈活規(guī)定學(xué)習(xí)年限。市教委要公布全市各高校和各專業(yè)的就業(yè)率，引導(dǎo)各高校進(jìn)一步重視就業(yè)工作。
十、做好本市高職院校畢業(yè)生參加“國家職業(yè)資格培訓(xùn)”的工作。這項工作由市教委與市人事局、市勞動保障局共同負(fù)責(zé)。對培訓(xùn)考核合格的學(xué)員，由人事、勞動保障部門核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。職業(yè)技能培訓(xùn)工作中所發(fā)生的費用，可由市勞動保障局承擔(dān)50%，其余50%由市教委、高校及學(xué)生個人共同承擔(dān)。凡有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生，都可報名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的費用，可按照市勞動保障局的有關(guān)規(guī)定予以全額補貼。
未落實工作單位的本市高職院校畢業(yè)生，可憑本人畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書和本市居民戶籍證，到由市勞動保障局指定的受理機構(gòu)申報參加“職業(yè)見習(xí)”計劃，市勞動保障局可給予見習(xí)者生活補貼并為其購買特定的綜合保險。
十一、進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生的思想政治工作。各高校要將就業(yè)指導(dǎo)課程作為教學(xué)計劃的基礎(chǔ)課程之一，采取多種形式對高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)形勢教育和樹立正確擇業(yè)觀教育，并將其貫穿于學(xué)校教育的全過程。同時，要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層的成才之路和成功經(jīng)驗，激發(fā)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)干一番事業(yè)的熱情。
新聞媒體要通過宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生確定切合實際的就業(yè)期望值，營造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)特別是到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的良好氛圍。
十二、進(jìn)一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和高校要互相配合，通力協(xié)作，共同構(gòu)建本市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的社會化服務(wù)體系，務(wù)必把這項工作抓緊抓好。在市高校招生與畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作委員會的牽頭和協(xié)調(diào)下，教育、人事、勞動保障等有關(guān)部門要緊密協(xié)作，形成合力。要動員和組織各方面力量，千方百計拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。市、區(qū)縣兩級財政要適當(dāng)增加投入，對此予以積極資助。
各區(qū)縣政府、有關(guān)部門和高校要主動化解矛盾，努力維護(hù)高校工作和學(xué)生思想的正常穩(wěn)定。要密切關(guān)注本市高校畢業(yè)生思想動態(tài)，制訂工作預(yù)案，將工作做早、做細(xì)、做實。
各區(qū)縣政府、有關(guān)部門和高校，可參照本實施意見，制定具體辦法。