（2005年1月30日上海市人民政府令第46號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（有關(guān)用語(yǔ)的含義）
本辦法所稱(chēng)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：
（一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；
（二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床和雜散電流排流站等；
（三）調(diào)壓站（室）、閥門(mén)（室）、聚水井（室）、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物，以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備；
（四）標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識(shí)別標(biāo)志；
（五）管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。但本市天然氣接收門(mén)站前的天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四條（管理部門(mén)）
上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）是本市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)按照市人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。
本市公安、河道、航道等相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（管道企業(yè)的義務(wù)）
燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管道企業(yè)）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
（一）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤艿劳夥蠓栏^緣層，并加設(shè)陰極保護(hù)裝置；
（二）按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志；
（三）對(duì)易遭受車(chē)輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；
（四）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；
（五）制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委備案。
管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門(mén)。
第六條（保護(hù)范圍和控制范圍）
燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：
（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。
燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：
（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍，由管道企業(yè)與河道、航道管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定。
第七條（禁止行為）
在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體。
在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍和高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，除在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè)。
第八條（限制行為）
有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后，方可實(shí)施：
（一）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，敷設(shè)管道，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
（二）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構(gòu)筑物，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
（三）在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破作業(yè)。
建設(shè)單位與管道企業(yè)對(duì)前款規(guī)定的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織專(zhuān)家論證后協(xié)調(diào)解決。
第九條（作業(yè)指導(dǎo)）
在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十條（管道設(shè)施的遷移）
因建設(shè)工程施工確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委審批；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同管道企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第十一條（安全警示標(biāo)志的保護(hù)）
禁止移動(dòng)、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。
第十二條（違法建筑的拆除）
對(duì)占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ㄖ锘蛘邩?gòu)筑物，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、燃?xì)獾刃姓芾聿块T(mén)拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十三條（事故處理）
發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案，向有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告，并立即采取相關(guān)的安全措施，進(jìn)行不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，直至搶修、搶險(xiǎn)完畢。
有關(guān)管理部門(mén)接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》，組織搶險(xiǎn)、救援工作。
第十四條（社會(huì)義務(wù)）
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管道企業(yè)，并向燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門(mén)或者當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險(xiǎn)工作。
第十五條（行政處罰）
對(duì)違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第五條第一款規(guī)定，管道企業(yè)未履行保護(hù)義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（二）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位實(shí)施危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全行為的，責(zé)令其限期改正，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
（三）違反本辦法第九條規(guī)定，管道企業(yè)未指派專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員提供安全保護(hù)指導(dǎo)的，責(zé)令其限期改正，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定，施工單位未按照燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，在停業(yè)整頓期間不得承包建設(shè)工程，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)違反消防管理規(guī)定的行為，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條（行政處罰的委托）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃?xì)夤芾硖帉?shí)施。
第十七條（行政復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條（施行日期）
本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。