滬府發(fā)〔2005〕23號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)［2005］13號(hào)）要求，2006年本市將開展第二次農(nóng)業(yè)普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查的目的、意義
這次普查主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。
搞好這次普查，有利于進(jìn)一步摸清本市農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)郊區(qū)“三個(gè)集中”，加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
二、普查的對(duì)象
普查的對(duì)象是在本市行政區(qū)域內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部單位和農(nóng)戶，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、村委會(huì)（包括鎮(zhèn)屬居委會(huì)）等與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)。
三、普查的內(nèi)容、時(shí)間
這次普查主要包括七項(xiàng)內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量；七是郊區(qū)“三個(gè)集中”的基本情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2006年12月31日，時(shí)期資料為2006年度。
四、普查的組織實(shí)施
為了加強(qiáng)對(duì)這次普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定，成立上海市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局），負(fù)責(zé)普查的具體實(shí)施。
各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、區(qū)縣分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真搞好這次重大國情國力的普查。涉及普查宣傳方面的工作，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，有關(guān)部門采取措施，切實(shí)予以解決。
各區(qū)縣要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查的組織實(shí)施。宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等，廣泛深入地宣傳普查的意義和要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。各區(qū)縣要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的作用，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織人員和調(diào)查員。要根據(jù)普查的特點(diǎn)，搞好調(diào)查員的培訓(xùn)。
五、普查的經(jīng)費(fèi)
普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后，列入相應(yīng)年度預(yù)算，并按時(shí)撥付，確保到位。
六、普查資料的填報(bào)與管理
凡符合普查對(duì)象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。
普查取得的資料，嚴(yán)格限于規(guī)定的用途，不得作為部門和單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)普查對(duì)象的個(gè)人和商業(yè)秘密，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
有關(guān)普查的實(shí)施方案，由上海市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行印發(fā)。
上海市人民政府
二○○五年九月一日
附件：
上海市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長(zhǎng)：胡延照 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：徐建國 市政府副秘書長(zhǎng)
潘建新 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
浦再明 市發(fā)展改革委副主任
施興忠 市農(nóng)委副主任
成員： 朱匡宇 市委宣傳部副部長(zhǎng)
倪 蓉 市建設(shè)交通委副主任
俞恭慶 市教委助理巡視員
趙偉星 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
張劍萍 市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)
陶校興 市房地資源局副局長(zhǎng)
鄭善和 市公安局副局長(zhǎng)
沈振新 市民政局副局長(zhǎng)
彭靖市 衛(wèi)生局巡視員
王為人 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
沈蘭全 市綠化局副局長(zhǎng)
李崇新 市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任