滬府辦發(fā)〔2007〕49號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于做好2008年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○○七年十二月二十日
關(guān)于做好2008年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作的意見(jiàn)
為切實(shí)保障臨床用血需要和安全，根據(jù)衛(wèi)生部提出的“‘十一五’期間臨床用血100％來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，自愿無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)到95％”的目標(biāo)和本市有關(guān)血液工作的總體要求，結(jié)合本市血液供需情況和獻(xiàn)血模式發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)就做好2008年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作提出如下意見(jiàn)：
一、主要指標(biāo)
2008年本市無(wú)償獻(xiàn)血總量確定為40萬(wàn)人份（每人份200毫升），全市臨床用血自給率達(dá)到100％，自愿無(wú)償獻(xiàn)血量達(dá)到臨床用血總量的85%。
二、具體要求
（一）充分認(rèn)識(shí)做好無(wú)償獻(xiàn)血和血液管理工作的重要性與緊迫性，不斷強(qiáng)化本市血液保障體系。
無(wú)償獻(xiàn)血工作直接關(guān)系到臨床用血的需要和安全，是一項(xiàng)涉及民生的社會(huì)性工作，是城市文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾生命健康安全的高度，不斷強(qiáng)化本市血液保障體系。要繼續(xù)高度重視無(wú)償獻(xiàn)血工作，把握無(wú)償獻(xiàn)血工作的規(guī)律，不斷探索無(wú)償獻(xiàn)血工作的方式，進(jìn)一步明確市、區(qū)縣無(wú)償獻(xiàn)血和血液管理工作的階段性目標(biāo)和實(shí)施步驟，推進(jìn)本市獻(xiàn)血從計(jì)劃無(wú)償獻(xiàn)血逐步向自愿無(wú)償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)和創(chuàng)新公民參加自愿無(wú)償獻(xiàn)血的工作模式，加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛宣傳和動(dòng)員社區(qū)、企事業(yè)等單位參加無(wú)償獻(xiàn)血，保證本市的血液供需平衡和安全。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血和血液管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好相關(guān)工作。
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好無(wú)償獻(xiàn)血工作，堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、衛(wèi)生部門積極實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的格局。
各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、教育、人事、公安、工商、勞動(dòng)保障、建設(shè)交通、文廣影視、新聞出版等部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。各級(jí)各類新聞媒體要積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作的公益性宣傳。各級(jí)精神文明組織、紅十字會(huì)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要充分利用各自組織網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合工作實(shí)際，參與推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。各級(jí)教育部門要組織在校學(xué)生積極參加自愿無(wú)償獻(xiàn)血。
（三）各級(jí)衛(wèi)生部門和血液管理機(jī)構(gòu)要按照各自職能，組織、管理采供血機(jī)構(gòu)做好獻(xiàn)血招募服務(wù)工作。
市衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣無(wú)償獻(xiàn)血工作實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查。區(qū)縣衛(wèi)生部門要制定2008年本轄區(qū)內(nèi)無(wú)償獻(xiàn)血工作的實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)的無(wú)償獻(xiàn)血和血液管理工作。市、區(qū)縣衛(wèi)生部門要加大血液日常監(jiān)督與專項(xiàng)執(zhí)法的力度，加強(qiáng)與公安、監(jiān)察等部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊“血頭”和雇人獻(xiàn)血的各類違法行為，確保血源安全。
市、區(qū)縣血液管理辦公室要依據(jù)《上海市獻(xiàn)血條例》和市衛(wèi)生局《關(guān)于血液執(zhí)法職能調(diào)整事宜的通知》（滬衛(wèi)人〔2005〕27號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理。市、區(qū)縣血液管理辦公室要繼續(xù)做好無(wú)償獻(xiàn)血的社會(huì)宣傳與對(duì)獻(xiàn)血者的關(guān)心工作。要繼續(xù)加強(qiáng)臨床用血管理，搞好臨床計(jì)劃用血，鞏固和擴(kuò)大2007年本市大規(guī)模進(jìn)行醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血培訓(xùn)的實(shí)效，大力推廣自身輸血和成分輸血，節(jié)約異體血液，規(guī)范醫(yī)療用血行為。要進(jìn)一步完善和實(shí)施好缺血（包括Rh陰性血液）應(yīng)急預(yù)案、血庫(kù)偏型與偏多糾正預(yù)案。
市、區(qū)縣采供血機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》，樹(shù)立從獻(xiàn)血者血管到受血者血管的全過(guò)程質(zhì)量管理意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)和完善質(zhì)量體系建設(shè)。市、區(qū)縣采供血機(jī)構(gòu)要依據(jù)《上海市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2006-2010年）》，逐步實(shí)施血液集中化檢測(cè)，認(rèn)真做好無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳、現(xiàn)場(chǎng)招募和對(duì)獻(xiàn)血者的服務(wù)工作，確保無(wú)償獻(xiàn)血屋、流動(dòng)采血車募集量的增加。
（四）進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員和招募廣大公民積極參加無(wú)償獻(xiàn)血。
在確保流動(dòng)采血車、獻(xiàn)血屋等自愿無(wú)償獻(xiàn)血的血源達(dá)到或超過(guò)21.5萬(wàn)人份的基礎(chǔ)上，加大社區(qū)、企事業(yè)等單位的獻(xiàn)血宣傳和招募力度，實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血18.5萬(wàn)人份的量化目標(biāo)。各單位可按不超過(guò)職工人數(shù)（包括外來(lái)務(wù)工人員）的5.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不超過(guò)無(wú)工作單位公民人數(shù)（包括外來(lái)暫住人員）的2.2%，動(dòng)員和招募廣大公民參加無(wú)償獻(xiàn)血。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位要通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《上海市獻(xiàn)血條例》和科學(xué)的獻(xiàn)血知識(shí)，加大面對(duì)面的宣傳和招募的力度，動(dòng)員廣大公民積極參加自愿無(wú)償獻(xiàn)血；在市、區(qū)縣血液管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作模式，積極組建無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍，大力推進(jìn)團(tuán)體自愿無(wú)償獻(xiàn)血。同時(shí)，繼續(xù)抓好春節(jié)前后與高溫期間的無(wú)償獻(xiàn)血工作。
外地在滬施工單位的獻(xiàn)血工作，由市血液管理辦公室會(huì)同市建設(shè)交通委及所在地的區(qū)縣衛(wèi)生部門統(tǒng)籌組織實(shí)施。
（五）大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的組建，拓展本市自愿無(wú)償獻(xiàn)血渠道。
各級(jí)衛(wèi)生部門、血液管理機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)要把組建一定規(guī)模的無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍工作擺上議事日程，做好建立無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工作，制定并施行動(dòng)態(tài)的管理辦法，保證無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍健康運(yùn)作和發(fā)展，充分發(fā)揮市文明辦、市志愿者協(xié)會(huì)在志愿者隊(duì)伍建設(shè)管理方面的作用，做到既藏血于庫(kù)，又藏血于民，切實(shí)增強(qiáng)本市用血自給能力、應(yīng)急供血能力和獻(xiàn)血志愿服務(wù)的能力。
在組建一定規(guī)模無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的過(guò)程中，區(qū)縣和市血液中心要整合社會(huì)資源，把無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍組建與自愿無(wú)償獻(xiàn)血血源募集，單位獻(xiàn)血組織動(dòng)員，應(yīng)急獻(xiàn)血保障等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要著重組建成分無(wú)償獻(xiàn)血的志愿者隊(duì)伍，按照市血液管理辦公室的整體部署，切實(shí)提高本市單采血小板的自給能力。
2008年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集的具體渠道分解和月份分?jǐn)?，由市衛(wèi)生局另行通知。
附件：2008年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表
附件：
| 單位 | 無(wú)償獻(xiàn)血總量（人份） |
| 黃浦區(qū) | 35847 |
| 盧灣區(qū) | 9622 |
| 徐匯區(qū) | 23766 |
| 長(zhǎng)寧區(qū) | 10502 |
| 靜安區(qū) | 6929 |
| 普陀區(qū) | 13395 |
| 閘北區(qū) | 57497 |
| 虹口區(qū) | 11563 |
| 楊浦區(qū) | 9477 |
| 寶山區(qū) | 12631 |
| 閔行區(qū) | 24816 |
| 浦東新區(qū) | 29933 |
| 嘉定區(qū) | 15260 |
| 金山區(qū) | 15043 |
| 松江區(qū) | 18361 |
| 青浦區(qū) | 12577 |
| 南匯區(qū) | 11346 |
| 奉賢區(qū) | 9419 |
| 崇明縣 | 12465 |
| 高校 | 60000 |
| 合計(jì) | 400449 |