滬府發(fā)〔2008〕38號(hào)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)本市實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要若干意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《關(guān)于本市實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市人民政府
二○○八年九月二十三日
關(guān)于本市實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的若干意見
為了更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》（國發(fā)〔2008〕18號(hào)），結(jié)合實(shí)施《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004年—2010年）》，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、政策
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市核心競(jìng)爭力、建設(shè)創(chuàng)新型城市提供重要的支撐作用。
（一）進(jìn)一步完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。加快地方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)程，提高立法質(zhì)量。及時(shí)修訂《上海市專利保護(hù)條例》、《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等地方法規(guī)，適時(shí)將有關(guān)著名商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、職務(wù)發(fā)明條例等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的地方立法列入上海的立法計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的銜接配套，增強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章的可操作性。
（二）不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。政府主管部門要根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大專項(xiàng)等發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。要以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為追求目標(biāo)，以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)政策與措施。制定并實(shí)施有效的激勵(lì)政策，推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志。研究加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和管理的辦法。鼓勵(lì)企業(yè)傳承、創(chuàng)新、發(fā)展、保護(hù)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技藝。加強(qiáng)地方特色的民間文藝保護(hù)，促進(jìn)民間文藝發(fā)展。完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無序利用。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的有效利用，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
二、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對(duì)知識(shí)及其他信息的權(quán)利，調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，奠定激勵(lì)創(chuàng)造的基礎(chǔ)，達(dá)到有效運(yùn)用的目的。要激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)的創(chuàng)新活力，將豐富的智力成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（四）鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，切實(shí)保障發(fā)明創(chuàng)造人的合法權(quán)益。要進(jìn)一步激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，切實(shí)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。企事業(yè)單位要依法維護(hù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的合法權(quán)益，切實(shí)落實(shí)“一獎(jiǎng)兩酬”和其他有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)實(shí)施《上海市職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造權(quán)利歸屬和職務(wù)獎(jiǎng)酬實(shí)施辦法》。要注重申請(qǐng)專利質(zhì)量，防止非正常申請(qǐng)專利。適時(shí)修訂專利資助辦法，資助政策向獲取發(fā)明專利、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭需要在境外獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面傾斜。完善國家和政府資助開發(fā)完成的科研成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配機(jī)制。鼓勵(lì)并積極支持企業(yè)、行業(yè)組織參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
（五）支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步營造良好的培育發(fā)展和保護(hù)商標(biāo)專有權(quán)的法制環(huán)境，提升著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作的水平，加大對(duì)著名商標(biāo)的保護(hù)力度。重點(diǎn)培育和扶植一批支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等領(lǐng)域的商標(biāo)，大力培植農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。政府安排專門經(jīng)費(fèi)，支持實(shí)施傳統(tǒng)馳（著）名商標(biāo)的發(fā)展和復(fù)興計(jì)劃。推動(dòng)商標(biāo)作為無形資產(chǎn)作價(jià)入股政策的試點(diǎn)推廣。鼓勵(lì)、支持各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)培育、使用、發(fā)展自主馳（著）名商標(biāo)，切實(shí)提高商標(biāo)運(yùn)作能力。
（六）大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)版權(quán)交易市場(chǎng)化。扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究。建立版權(quán)交易中心和版權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，完善版權(quán)評(píng)估、質(zhì)押、作品登記和著作權(quán)合同備案等制度。拓寬版權(quán)利用方式，降低交易成本，為版權(quán)交易的通暢、便利和版權(quán)資源共享提供公共服務(wù)。充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、代理機(jī)構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場(chǎng)化中的作用。
（七）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系和國有企事業(yè)單位績效考核指標(biāo)體系。要將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力作為本市企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等認(rèn)定、評(píng)審和復(fù)審的重要條件之一。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、運(yùn)用和無形資產(chǎn)的保值增值作為企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容；納入管理人員、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、職稱晉升的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（八）引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。促進(jìn)高等院校、科研院所和研發(fā)中心的創(chuàng)新活動(dòng)圍繞市場(chǎng)需求、創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能力的培育、試點(diǎn)和示范工作。要為中小型企業(yè)自主創(chuàng)新提供有針對(duì)性、便捷有效的公共服務(wù)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局等在浦東張江高科技園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要向漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、金橋現(xiàn)代科技園、上海大學(xué)科技園區(qū)、中國紡織國際科技產(chǎn)業(yè)城、嘉定民營科技密集區(qū)等園區(qū)擴(kuò)散。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施開發(fā)新產(chǎn)品戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、企業(yè)專利戰(zhàn)略或知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
依法合理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于營造更好的激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠信體系。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型城市自身發(fā)展的需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的需要。
（九）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政保護(hù)力度。進(jìn)一步建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)，繼續(xù)探索本市由專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的審判模式，研究降低維權(quán)成本、提高侵權(quán)代價(jià)的辦法。加大司法懲處力度，切實(shí)提高審判和執(zhí)行效率。進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟釋明、指導(dǎo)與司法調(diào)解，拓展多元化的糾紛解決機(jī)制。建立協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的技術(shù)專家?guī)?，為司法審判和行政處理等提供意見。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的作用，著力解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的估價(jià)、鑒定、證據(jù)規(guī)范、司法審計(jì)等問題。建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法專題聯(lián)席會(huì)議，研究解決在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中出現(xiàn)的新情況、新問題。
（十）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多途徑解決機(jī)制。充分發(fā)揮上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心、版權(quán)糾紛調(diào)解中心等機(jī)構(gòu)的作用，為本市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理提供更為直接、更為有效的服務(wù)。適時(shí)建立上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，發(fā)揮仲裁處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的作用。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)。支持并指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
（十一）加強(qiáng)重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。建立由本市承擔(dān)或參與的國家重大科技專項(xiàng)和本市重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，在地方配套資金中，列支5%以上用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。以創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化為重點(diǎn)，開展全程跟蹤服務(wù)。適時(shí)出臺(tái)上海重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審議試行辦法，防止在企業(yè)合資、企業(yè)購并、技術(shù)引進(jìn)等活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)被濫用，防范無形資產(chǎn)流失。研究制定本市重點(diǎn)領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)目錄，以集聚資源支持開發(fā)和掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
（十二）加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府為與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、交易、登記備案等公共服務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等自律組織。研究制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)融資、稅收優(yōu)惠等政策，并適時(shí)制定和出臺(tái)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。
（十三）加強(qiáng)世博會(huì)和展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。根據(jù)《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》和《2010年上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綱要》，制定更有操作性的具體政策與措施，切實(shí)加強(qiáng)世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)參展方的展品和作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。探索會(huì)展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)模式，不斷完善會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。提高現(xiàn)場(chǎng)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。建立國際性會(huì)展、大型會(huì)展主辦方和承辦方展前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
（十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。加大海關(guān)執(zhí)法力度，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段，進(jìn)一步提高主動(dòng)查獲侵權(quán)貨物的能力。積極發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易監(jiān)測(cè)職能，探索建立進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)國內(nèi)外交流，充分發(fā)揮海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)中的作用及國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事務(wù)中的影響力。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理
進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)，樹立法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的能力和水平。
（十五）進(jìn)一步發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的作用。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照各自職責(zé)和分工，繼續(xù)有力、有序、有效地制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略年度推進(jìn)計(jì)劃。借鑒國外推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，建立由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、學(xué)者、企業(yè)家、法官、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等代表組成的上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家顧問團(tuán)，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供決策咨詢。
（十六）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制機(jī)制。區(qū)縣政府要在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍的力量，落實(shí)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的人員編制，保障實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要推進(jìn)計(jì)劃的工作經(jīng)費(fèi)。浦東新區(qū)要發(fā)揮綜合配套改革試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，研究創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制機(jī)制、整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量等方面的先行先試辦法，積極探索形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制，為本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)。
（十七）加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。有關(guān)政府部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)作、整合資源、形成合力，逐步建立專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)為主要功能，既相對(duì)獨(dú)立又能體現(xiàn)資源共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。要加快專利信息工程建設(shè)，為中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新提供重要的支撐。政府要鼓勵(lì)并支持各行業(yè)建設(shè)符合自身需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫和數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)資源整合、系統(tǒng)集成和信息共享。
（十八）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)、援助和預(yù)警機(jī)制。要逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品出口比例，促進(jìn)貿(mào)易增長方式的根本轉(zhuǎn)變和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)提升在國際貿(mào)易、對(duì)外投資、跨國經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。重視對(duì)外貿(mào)易和跨國投資中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，開展國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律研究，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)機(jī)制、援助機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，并設(shè)立重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛海外援助基金。
五、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。政府培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加快健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
（十九）充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)園建設(shè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)功能，扶持版權(quán)、醫(yī)藥、信息、能源等專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，培育一批與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的評(píng)估咨詢、交易經(jīng)紀(jì)、投融資、公證、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)貼、稅收減免、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等相關(guān)政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)信息對(duì)稱、交易活躍、秩序良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。
（二十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的重要作用。培育和扶持與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息溝通，組織共同維權(quán)。加強(qiáng)政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（二十一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理。要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立包括誠信信息管理、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等內(nèi)容的誠信管理制度。研究制定規(guī)范本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。培育和發(fā)展市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)信息平臺(tái)，以滿足不同領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需求。鼓勵(lì)企業(yè)參與增值性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的開發(fā)利用，倡導(dǎo)中小型企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合約托管服務(wù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)外包服務(wù)。
六、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，關(guān)鍵在人才。要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國家級(jí)人才培養(yǎng)基地，把人才培養(yǎng)作為事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性工作，常抓不懈。
（二十二）統(tǒng)一規(guī)劃、大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和人才培訓(xùn)。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、培訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)的資源，有計(jì)劃、分期、分批地開展對(duì)各級(jí)、各類人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立立足本市、服務(wù)長三角、面向全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地。結(jié)合中小學(xué)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范學(xué)校活動(dòng)，逐步推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)本市專利管理工程師計(jì)劃。加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理人才。重點(diǎn)培養(yǎng)一批熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、懂外語的專業(yè)型、專家型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，以及一批具有較強(qiáng)專業(yè)水平、較好職業(yè)道德的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人。
（二十三）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高地。充分發(fā)揮本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和研究優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)一支高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)中外合作，加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才。支持有條件的高等院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科生、碩士生連讀培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高校探索法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科下設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科。引導(dǎo)公派留學(xué)生、鼓勵(lì)自費(fèi)留學(xué)生選修知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持從海外引進(jìn)或聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息庫。
七、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是人們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的精神現(xiàn)象的總和，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、價(jià)值觀以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為方式。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，是建設(shè)創(chuàng)新型城市不可缺少的重要組成部分。
（二十四）制訂和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。建立政府有關(guān)部門和新聞媒體共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中，增加保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求；在科普宣傳活動(dòng)中，融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的內(nèi)容。充分發(fā)揮高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮，剽竊為恥，以誠實(shí)守信為榮，盜版假冒為恥的道德觀念。
八、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外交流合作
上海是我國改革開放的前沿，外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、外國領(lǐng)館、境外新聞媒體集聚。上海要為周邊地區(qū)和我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流做出新的貢獻(xiàn)。
（二十五）加強(qiáng)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流合作，促進(jìn)共同發(fā)展。要充分發(fā)揮本市外事工作的整體優(yōu)勢(shì)，為我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流創(chuàng)造條件。充分利用部市合作機(jī)制，提升上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際論壇的國際影響力。積極參與國家層面對(duì)外交流的合作項(xiàng)目和相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳中國、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成果。進(jìn)一步加強(qiáng)直轄市、長三角地區(qū)和對(duì)口支援地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流。