滬府發(fā)〔2008〕53號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，駐滬三軍、武警部隊(duì)各大單位：
2009年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。新年春節(jié)期間，本市各級(jí)政府、各部門、各單位和駐滬部隊(duì)要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新和完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)雙擁政策法規(guī)建設(shè)，解決駐軍和廣大優(yōu)撫對(duì)象關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)雙擁工作社會(huì)基礎(chǔ)，鞏固“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍政軍民關(guān)系，不斷提升本市雙擁工作整體水平，為加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作出新的貢獻(xiàn)。
一、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳
各區(qū)縣、各部門、各單位和駐滬三軍、武警部隊(duì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，引導(dǎo)廣大軍民充分認(rèn)識(shí)做好雙擁工作對(duì)于鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義。軍地各級(jí)各部門、各單位要結(jié)合年初召開(kāi)的全國(guó)雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)的要求，大力開(kāi)展國(guó)防和雙擁宣傳教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“擁軍優(yōu)屬，人人有責(zé)”的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到雙擁工作中，推動(dòng)雙擁工作再上新臺(tái)階。
地方和駐滬部隊(duì)各單位要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，積極開(kāi)展雙擁宣傳，做到報(bào)紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形。要廣泛宣傳各類雙擁典型的先進(jìn)事跡，用典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響。要充分發(fā)揮各級(jí)各類雙擁和國(guó)防教育基地的陣地作用，發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)防教育資源的作用，積極支持地方開(kāi)展國(guó)防教育，有組織、有計(jì)劃地接待地方黨政領(lǐng)導(dǎo)到部隊(duì)過(guò)“軍營(yíng)一日”活動(dòng)。在不違反部隊(duì)保密規(guī)定的情況下，利用節(jié)假日開(kāi)放軍營(yíng)，向市民展示部隊(duì)的新裝備和先進(jìn)的管理模式。要通過(guò)舉辦事跡報(bào)告會(huì)、講革命傳統(tǒng)課等形式，宣傳我黨我軍光榮傳統(tǒng)。努力增強(qiáng)全民國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)。要圍繞“軍民同心促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)、慶祝上海解放60周年、新中國(guó)成立60周年和迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展國(guó)防教育“十萬(wàn)百萬(wàn)千萬(wàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。各部隊(duì)要有針對(duì)性地進(jìn)行擁政愛(ài)民光榮傳統(tǒng)教育，繼續(xù)開(kāi)展擁政愛(ài)民工作，不斷激發(fā)官兵“學(xué)習(xí)上海、融入上海、保衛(wèi)上海、奉獻(xiàn)上?！钡臒崆?。
二、積極為廣大軍民辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)
新年春節(jié)期間，市和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)將深入駐滬部隊(duì)和駐區(qū)縣部隊(duì)走訪慰問(wèn)。各級(jí)黨委、政府要一如既往地把支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中,積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的路子，不斷強(qiáng)化人民群眾擁軍支前的意識(shí)，把送新技術(shù)、新知識(shí)、新智能作為科技擁軍的主要內(nèi)容，協(xié)助部隊(duì)搞好科技人才培訓(xùn)、技術(shù)革新和科技攻關(guān)，把地方最新技術(shù)成果“嫁接”、“移植”到部隊(duì)教學(xué)、訓(xùn)練中去，幫助部隊(duì)解決在戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、國(guó)防施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和官兵生活中遇到的實(shí)際困難，努力為駐軍部隊(duì)解除后顧之憂，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，高度重視駐軍官兵和本市優(yōu)撫對(duì)象普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合全國(guó)“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)的開(kāi)展，積極為廣大指戰(zhàn)員和優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、做好事。各級(jí)政府要堅(jiān)持發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛開(kāi)展群眾性擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)。要充分發(fā)揮軍民共建的引領(lǐng)作用，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)。軍地雙方要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展軍政軍民聯(lián)誼、聯(lián)歡活動(dòng)，營(yíng)造祥和、歡樂(lè)、喜慶的節(jié)日氛圍，增進(jìn)了解，加深感情，密切軍政軍民關(guān)系。各級(jí)工、青、婦組織和民兵組織要發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年、婦女、民兵和職工在雙擁活動(dòng)中積極主動(dòng)地為子弟兵和優(yōu)撫對(duì)象做好事、辦實(shí)事。
駐滬三軍、武警部隊(duì)要以軍民“同學(xué)創(chuàng)新理論、同樹(shù)文明新風(fēng)、同建和諧平安”為主題積極組織參建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“與文明同行，爭(zhēng)做可愛(ài)‘上海兵’”活動(dòng)；支持駐地公益事業(yè)，關(guān)愛(ài)駐地重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，幫助駐地困難群眾，多為駐地人民群眾做好事、辦實(shí)事；在軍地、軍民交往中自覺(jué)遵守社會(huì)公德、家庭美德和軍人道德;支援地方重點(diǎn)工程建設(shè)，參加重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全；積極參與駐地平安創(chuàng)建活動(dòng)，配合地方公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪，維護(hù)駐地安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)雙擁政策法規(guī)，推動(dòng)雙擁工作深入發(fā)展
軍地雙方要按照國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》、上海市政府印發(fā)的《關(guān)于本市加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2004〕5號(hào)）以及市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的市民政局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步做好隨軍隨調(diào)軍隊(duì)干部配偶就業(yè)和生活保障工作的若干意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2007〕1號(hào)）等的要求，認(rèn)真檢查各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要搞好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員和退伍軍人安置、隨軍隨調(diào)軍隊(duì)干部配偶就業(yè)和生活保障、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、旅游觀瞻場(chǎng)所對(duì)軍人優(yōu)先優(yōu)惠，落實(shí)部隊(duì)及軍人家屬涉法維權(quán)等，切實(shí)解除軍人的后顧之憂。駐滬三軍、武警部隊(duì)團(tuán)以上單位要對(duì)本部隊(duì)執(zhí)行群眾紀(jì)律情況進(jìn)行一次全面檢查，加強(qiáng)對(duì)外出軍人、軍車的檢查和監(jiān)督，樹(shù)立人民軍隊(duì)“文明之師”的良好形象。
上海市人民政府
上海警備區(qū)
二○○八年十二月二十三日