上海市人民政府令
第6號
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市城市道路架空線管理辦法〉的決定》已經(jīng)2008年7月14日市政府第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年11月1日起施行。
市長 韓正
二○○八年八月一日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市城市道路架空線管理辦法》的決定
（2008年8月1日上海市人民政府令第6號公布）
市人民政府決定，對《上海市城市道路架空線管理辦法》作如下修改：
一、第四條第一款修改為：“上海市市政工程行政管理部門（以下簡稱市市政管理部門）是本市城市道路架空線的行政主管部門；上海市道路管線監(jiān)察管理機構(gòu)（以下簡稱市管線監(jiān)察機構(gòu)）負責具體管理工作?！?br /> 第三款修改為：“本市建設(shè)、規(guī)劃、電力、信息、通信、交通、市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、公安等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法?！?br /> 二、第五條修改為：“本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路，不得新設(shè)置架空線及其桿架或者在已有的桿架上增設(shè)架空線。
“前款規(guī)定范圍以外的城市道路需要新設(shè)置架空線及其桿架的，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后，方可進行建設(shè)?！?br /> 三、第八條第二款修改為：“市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在前款規(guī)定的城市道路擴建、改建、大修工程建設(shè)計劃確定后５個工作日內(nèi)，通知城市道路工程建設(shè)單位和相關(guān)架空線權(quán)屬單位。城市道路工程建設(shè)單位應(yīng)當會同架空線權(quán)屬單位及時制定架空線同步入地施工方案，并由架空線權(quán)屬單位具體實施。制定同步入地施工方案發(fā)生爭議時，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門會同相關(guān)行業(yè)管理部門進行協(xié)調(diào)?！?br /> 四、第十條增加兩款作為第二款、第三款：“本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路架空線需要維修更新的，架空線權(quán)屬單位應(yīng)當事先告知市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門，市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在架空線作業(yè)時派員實地核查。
“架空線、架空線桿架的設(shè)置應(yīng)當符合本市架空線及其桿架的設(shè)置技術(shù)標準，具體標準由市建設(shè)交通行政管理部門會同市政等相關(guān)行政管理部門按照保障城市公共安全和市容整潔的原則另行制定?！?br /> 五、增加一條作為第十一條：“本市實行架空線備案制度。
“架空線資料由相關(guān)架空線權(quán)屬單位向市市政管理部門備案；其中，信息傳輸架空線資料由該架空線權(quán)屬單位向市信息行政管理部門備案，市信息行政管理部門將備案資料匯總后抄送市市政管理部門。
“應(yīng)當向備案部門提供的架空線資料包括：架空線名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量，桿架數(shù)量，相關(guān)設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線空間布置等。”
六、第十六條改為第十七條，第一款增加一項作為第一項：“違反本辦法第五條第一款、第十條第三款或者第十條第四款規(guī)定，擅自在已有的桿架上增設(shè)架空線的，架空線、架空線桿架設(shè)置不符合技術(shù)標準的，或者不及時清除廢棄的架空線或者架空線桿架的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；危及公共安全的，可處以3萬元以上10萬元以下的罰款?！?br /> 第一款第一項改為第二項，并修改為：“違反本辦法第六條第一款規(guī)定，架設(shè)臨時架空線未備案的，市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當責令限期改正，逾期未改正的，處以200元以上2000元以下的罰款?！?br /> 第一款第四項改為第五項，并修改為：“違反本辦法第十條第一款或者第二款規(guī)定，不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的，或者維修更新架空線未告知的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以500元以上3000元以下的罰款?！?br /> 第二款修改為：“違反本辦法第五條規(guī)定，擅自新設(shè)置架空線及其桿架的，由規(guī)劃行政管理部門按照城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！?br /> 七、增加一條作為第十八條：“市政、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門在本辦法的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位有違法行為的，應(yīng)當將有關(guān)情況及時抄告監(jiān)察部門?！?br /> 八、將第七條第一款中的“內(nèi)環(huán)線以內(nèi)”修改為“中心城”，將第八條第三款中的“市道監(jiān)辦”修改為“市市政管理部門”。
此外，根據(jù)本決定，對部分文字和條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2008年11月1日起施行。《上海市城市道路架空線管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整和修改后，重新公布。
上海市城市道路架空線管理辦法
（2001年9月13日上海市人民政府令第106號發(fā)布根據(jù)2004年7月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修正根據(jù)2008年8月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市城市道路架空線管理辦法〉的決定》第二次修正）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強對本市城市道路架空線的管理，充分利用城市道路地下空間資源，改善城市市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的架空線，是指架設(shè)在城市道路上空的線纜，包括高（低）壓輸配電線路、信息傳輸線路、電車供電饋線等。
第三條（管理原則）
本市城市道路架空線的建設(shè)和管理，實行統(tǒng)一管理、分級負責、合理規(guī)劃、嚴格控制、逐步入地的原則。
第四條（管理部門）
上海市市政工程行政管理部門（以下簡稱市市政管理部門）是本市城市道路架空線的行政主管部門；上海市道路管線監(jiān)察管理機構(gòu)（以下簡稱市管線監(jiān)察機構(gòu)）負責具體管理工作。
區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負責本區(qū)（縣）范圍內(nèi)城市道路架空線的管理。
本市建設(shè)、規(guī)劃、電力、信息、通信、交通、市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、公安等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（新建架空線的規(guī)劃控制）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路，不得新設(shè)置架空線及其桿架或者在已有的桿架上增設(shè)架空線。
前款規(guī)定范圍以外的城市道路需要新設(shè)置架空線及其桿架的，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后，方可進行建設(shè)。
第六條（臨時架空線的管理）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)因工程建設(shè)或者舉辦其他活動等原因，需要架設(shè)臨時架空線的，應(yīng)當事先將臨時架空線架設(shè)方案按照城市道路市、區(qū)兩級管理分工，向市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。
工程建設(shè)或者其他活動結(jié)束后15日內(nèi)，申報人應(yīng)當拆除架設(shè)的臨時架空線。
第七條（入地規(guī)劃與計劃）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)城市道路的已建架空線，應(yīng)當逐步埋設(shè)入地。
市市政管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃、電力、信息、通信、交通等管理部門，制訂本市架空線入地規(guī)劃；區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)架空線入地規(guī)劃，會同同級規(guī)劃管理部門編制本區(qū)（縣）范圍內(nèi)的城市道路架空線入地建設(shè)計劃，并聽取相關(guān)架空線權(quán)屬單位的意見。
架空線權(quán)屬單位應(yīng)當按照架空線入地建設(shè)計劃，落實經(jīng)費、組織實施。
第八條（同步入地建設(shè)）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)的城市道路實施擴建、改建、大修工程的，沿途架空線應(yīng)當同步埋設(shè)入地。
市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在前款規(guī)定的城市道路擴建、改建、大修工程建設(shè)計劃確定后５個工作日內(nèi)，通知城市道路工程建設(shè)單位和相關(guān)架空線權(quán)屬單位。城市道路工程建設(shè)單位應(yīng)當會同架空線權(quán)屬單位及時制定架空線同步入地施工方案，并由架空線權(quán)屬單位具體實施。制定同步入地施工方案發(fā)生爭議時，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門會同相關(guān)行業(yè)管理部門進行協(xié)調(diào)。
因地下管位等原因無法埋設(shè)入地的架空線，經(jīng)市市政管理部門審核同意，可暫時予以保留。
第九條（預(yù)埋管道和共同溝的利用）
已有預(yù)埋管道或者共同溝的城市道路，沿途新建線纜應(yīng)當埋入預(yù)埋管道或者共同溝。
第十條（架空線及桿架的管理）
架空線、架空線桿架權(quán)屬單位應(yīng)當加強對其所屬架空線和架空線桿架的巡視和檢查，負責架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護，確保架空線和架空線桿架的安全、整潔和完好。
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路架空線需要維修更新的，架空線權(quán)屬單位應(yīng)當事先告知市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門，市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在架空線作業(yè)時派員實地核查。
架空線、架空線桿架的設(shè)置應(yīng)當符合本市架空線及其桿架的設(shè)置技術(shù)標準，具體標準由市建設(shè)交通行政管理部門會同市政等相關(guān)行政管理部門按照保障城市公共安全和市容整潔的原則另行制定。
架空線、架空線桿架權(quán)屬單位對廢棄的架空線或者架空線桿架，應(yīng)當及時予以清除。
第十一條（架空線的備案管理）
本市實行架空線備案制度。
架空線資料由相關(guān)架空線權(quán)屬單位向市市政管理部門備案；其中，信息傳輸架空線資料由該架空線權(quán)屬單位向市信息行政管理部門備案，市信息行政管理部門將備案資料匯總后抄送市市政管理部門。
應(yīng)當向備案部門提供的架空線資料包括：架空線名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量，桿架數(shù)量，相關(guān)設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線空間布置等。
第十二條（權(quán)屬不明架空線及桿架的處理）
區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門或者架空線桿架權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)有權(quán)屬不明的架空線或者架空線桿架的，應(yīng)當及時提請市管線監(jiān)察機構(gòu)予以公告。公告期限為90日，公告期滿后無人認領(lǐng)的，由區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門組織清除。
第十三條（架空線損壞的處理）
任何單位和個人不得危害架空線和架空線桿架的安全。
對造成架空線損壞的，損壞者應(yīng)當立即向市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門報告；市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在接到報告后，應(yīng)當及時通知被損架空線權(quán)屬單位；被損架空線權(quán)屬單位應(yīng)當及時組織搶修，恢復(fù)架空線的正常狀態(tài)。
第十四條（埋設(shè)入地的代履行）
對應(yīng)當埋設(shè)入地而拒不埋設(shè)入地的架空線，市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門可以組織有關(guān)單位代為埋設(shè)入地，其費用由架空線權(quán)屬單位承擔。
第十五條（優(yōu)惠措施）
架空線權(quán)屬單位實施架空線埋設(shè)入地建設(shè)的，可以按照有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第十六條（推廣應(yīng)用非開挖技術(shù)）
架空線埋設(shè)入地施工應(yīng)當依靠科學(xué)新技術(shù)，推廣應(yīng)用非開挖技術(shù)。
第十七條（罰則）
對違反本辦法規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第五條第一款、第十條第三款或者第十條第四款規(guī)定，擅自在已有的桿架上增設(shè)架空線的，架空線、架空線桿架設(shè)置不符合技術(shù)標準的，或者不及時清除廢棄的架空線或者架空線桿架的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；危及公共安全的，可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
（二）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，架設(shè)臨時架空線未備案的，市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當責令限期改正，逾期未改正的，處以200元以上2000元以下的罰款。
（三）違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除臨時架空線的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
（四）違反本辦法第八條規(guī)定，架空線應(yīng)當埋設(shè)入地而拒不埋設(shè)入地的，由市市政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以3000元以上３萬元以下的罰款。
（五）違反本辦法第十條第一款或者第二款規(guī)定，不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的，或者維修更新架空線未告知的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以500元以上3000元以下的罰款。
（六）違反本辦法第十三條規(guī)定，危害架空線、架空線桿架的安全或者損壞架空線后不及時報告的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第五條規(guī)定，擅自新設(shè)置架空線及其桿架的，由規(guī)劃行政管理部門按照城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十八條（行政監(jiān)察）
市政、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門在本辦法的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位有違法行為的，應(yīng)當將有關(guān)情況及時抄告監(jiān)察部門。
第十九條（執(zhí)法人員違法行為的追究）
執(zhí)法人員在本辦法的執(zhí)行過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條（復(fù)議和訴訟）
當事人對有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十一條（施行日期）
本辦法自2001年11月1日起施行。