上海“十二五”規(guī)劃名詞解釋和部分指標(biāo)解釋 2011-02-12 14:35
1、“三港”“三區(qū)”：指洋山深水港、外高橋港、浦東空港，以及依托三港的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，包括洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。
2、國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)：探索建立國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，是2009年國(guó)務(wù)院19號(hào)文件明確提出的上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要內(nèi)容之一。國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)以“三港”“三區(qū)”為主要載體，是國(guó)家允許上海率先開(kāi)展創(chuàng)新突破，加快建立與國(guó)際慣例接軌的航運(yùn)支持政策和制度環(huán)境的一個(gè)試驗(yàn)平臺(tái)。
3、主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度：為保障城市供應(yīng)安全，本市自2008年起建立了主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給制度。主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品包括糧食、蔬菜、生豬、家禽、鮮蛋、鮮奶、淡水養(yǎng)殖等產(chǎn)品。該制度明確規(guī)定了本市主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品自給率、年度生產(chǎn)目標(biāo)以及必須具備的生產(chǎn)能力。
4、規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊：全市規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊共104個(gè)，面積764．1平方公里，分為工業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)地塊三類，其中工業(yè)基地類型的工業(yè)區(qū)塊16個(gè)，工業(yè)園區(qū)類型的工業(yè)區(qū)塊49個(gè)，城鎮(zhèn)工業(yè)地塊類型的工業(yè)區(qū)塊39個(gè)，三者面積比例為28∶58∶14，顯示出本市工業(yè)布局以工業(yè)園區(qū)為主體、工業(yè)基地為亮點(diǎn)、城鎮(zhèn)工業(yè)地塊為補(bǔ)充的基本特點(diǎn)。
5、知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力：指獲取和配置知識(shí)資本、人力資本、金融資本等各類資本并將其轉(zhuǎn)化為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富的能力。根據(jù)國(guó)際有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)提出的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括人力資本、知識(shí)資本、金融資本、知識(shí)支持、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等方面，并由相關(guān)的具體指標(biāo)組成。
6、合同能源管理：指由節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備安裝、節(jié)能量確認(rèn)等節(jié)能服務(wù)，并從客戶實(shí)施節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中取得回報(bào)的一種專業(yè)服務(wù)方式。
7、城市礦產(chǎn)示范基地：“城市礦產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源再生利用的形象比喻。建設(shè)“城市礦產(chǎn)示范基地”就是通過(guò)建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?；?、輻射作用強(qiáng)的示范性基地，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜等“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用。
8、“四旁”林：指村旁林、水旁林、路旁林、宅旁林。
9、林業(yè)“三防”體系：指森林防火、林業(yè)有害生物防治和陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)控防治。
10、“5＋3＋1”郊區(qū)三級(jí)醫(yī)院：“5”指在嘉定區(qū)嘉定新城、寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)、閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)、浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、浦東新區(qū)南匯新城新建5個(gè)三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目；“3”指在崇明縣、青浦區(qū)、奉賢區(qū)擴(kuò)建升級(jí)3個(gè)三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目；“1”指金山區(qū)區(qū)屬三級(jí)醫(yī)院遷建金山新城項(xiàng)目。
11、“四議兩公開(kāi)”：指農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施。“四議”指：黨支部會(huì)提議、黨支部和村民委員會(huì)會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”指：決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
部分指標(biāo)解釋
1、居民消費(fèi)率：衡量居民消費(fèi)總體情況的重要指標(biāo)，指居民最終消費(fèi)占支出法生產(chǎn)總值的比率。
2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值：指新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的增加值總和。
3、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例：國(guó)家和上海中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要的主要指標(biāo)，指主要?jiǎng)趧?dòng)年齡的常住人口中擁有大專及以上學(xué)歷人口的比例。
4、金融市場(chǎng)直接融資額占國(guó)內(nèi)融資總額比重：指在上海證券市場(chǎng)以股票、可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債券等方式，以及在銀行間市場(chǎng)以國(guó)債、企業(yè)短期融資券等方式，新增融入的資金額占國(guó)內(nèi)融資總額的比例。
5、商品銷售總額：指批發(fā)和零售業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售商品及出口商品的總額。
6、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全市進(jìn)出口總額比重：計(jì)算公式為：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額／（服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額＋外貿(mào)商品進(jìn)出口額）。
7、新增跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)：指累計(jì)新增加的經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量，不包括外商投資性公司和外資研發(fā)中心。
8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大部分，其中，文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)包括媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、休閑娛樂(lè)服務(wù)、廣告、咨詢及會(huì)展服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)；文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括文化及創(chuàng)意用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售。
9、百兆家庭寬帶接入能力覆蓋率：指具備100Mbps寬帶接入能力的家庭占全市家庭總數(shù)的比例（按照常住人口計(jì)算）。
10、中心城公共交通出行比例：指中心城范圍內(nèi)公共交通出行人次（軌道交通、地面公交和出租車）與使用交通工具的出行總?cè)舜危ú缓叫校┑谋嚷省?/p>
11、各類保障性住房新增供應(yīng)套（間）數(shù)：指廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置房等各類保障性住房新增供應(yīng)總套（間）數(shù)。其中，廉租住房包括實(shí)物配租和貨幣配租的受益家庭戶數(shù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置房包括籌措的房源套（間）數(shù)和新建設(shè)的達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)套數(shù)。
12、享受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)：指享受居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的總和。
13、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低率：指報(bào)告期二氧化碳排放量與按不變價(jià)格計(jì)算的單位生產(chǎn)總值之比相比基期的下降程度。二氧化碳排放量指本地區(qū)消費(fèi)的化石燃料燃燒排放的二氧化碳和凈調(diào)入電力間接排放的二氧化碳之和。
14、工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值：反映工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地集約節(jié)約化利用水平，計(jì)算公式為：工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值／工業(yè)園區(qū)已建成投產(chǎn)企業(yè)用地面積。
15、主要污染物排放減少率：指報(bào)告期主要污染物排放量相比基期的下降程度。主要污染物包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
16、人均生活垃圾處理量減少率：指報(bào)告期經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾與常住人口之比相比基期的下降程度。
17、生活垃圾無(wú)害化處理率：指經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾清運(yùn)總量的比率。無(wú)害化處理指通過(guò)衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等工藝方法對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理。