（2009年9月25日上海市人民政府令第18號公布，根據(jù)2010年10月30日上海市人民政府令第48號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定⟩的決定》進行修正）
第一條 （目的和依據(jù)）
為加強本市建設(shè)工程文明施工，維護城市環(huán)境整潔，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 （定義）
本規(guī)定所稱文明施工，是指在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、改善市容環(huán)境衛(wèi)生和維護施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的施工活動。
第三條 （適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等有關(guān)活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。
第四條 （管理部門）
市建設(shè)交通行政管理部門是本市建設(shè)工程文明施工的行政主管部門；市建筑市場管理機構(gòu)負責本市建設(shè)工程文明施工的日常監(jiān)督管理工作。
本市各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負責所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條 （工程招標和發(fā)包要求）
建設(shè)單位在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除招標或者直接發(fā)包時，應當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施。
第六條 （文明施工措施費）
建設(shè)單位在編制工程概算、預算時，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，確定文明施工措施費用，并在招標文件或者工程承發(fā)包合同中，單獨開列文明施工費用的項目清單。
建設(shè)單位應當在辦理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，同時提供文明施工措施費用項目清單，并按照合同約定，及時向施工單位支付文明施工措施費。施工單位應當將文明施工措施費?？顚Ｓ谩?/p>
市建設(shè)交通行政管理部門應當會同市發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定文明施工措施費的具體標準。
第七條 （現(xiàn)場調(diào)查要求）
建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，建設(shè)單位應當組織設(shè)計單位和相關(guān)管線單位，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求。
建設(shè)單位應當將文明施工的具體技術(shù)措施和要求，以書面形式提交給設(shè)計單位和施工單位。
第八條 （設(shè)計和施工要求）
設(shè)計單位編制設(shè)計文件時，應當根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。
施工單位應當根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施，并予以實施；建設(shè)單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進入施工現(xiàn)場施工的,應當遵守施工單位明確的文明施工要求。
施工單位應當配備專職文明施工管理人員,負責監(jiān)督落實施工現(xiàn)場文明施工的各項措施。
第九條 （監(jiān)理要求）
監(jiān)理單位應當將文明施工納入監(jiān)理范圍，并對施工單位落實文明施工措施、文明施工措施費的使用等情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的，應當要求施工單位予以整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向建設(shè)行政管理部門報告。
建設(shè)行政管理部門接到監(jiān)理單位的報告后，應當及時到施工現(xiàn)場進行查處。
第十條 （施工銘牌）
施工單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置，設(shè)置施工銘牌。
施工銘牌應當標明下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程項目名稱、工地四至范圍和面積；
（二）建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的名稱及工程項目負責人姓名；
（三）開工、竣工日期和監(jiān)督電話；
（四）夜間施工時間和許可、備案情況；
（五）文明施工具體措施；
（六）其他依法應當公示的內(nèi)容。
第十一條 （圍檔設(shè)置）
除管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程外，施工單位應當在施工現(xiàn)場四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍檔的設(shè)置應當符合下列要求：
（一）采用符合規(guī)定強度的硬質(zhì)材料，基礎(chǔ)牢固，表面平整和清潔。
（二）圍檔高度不得低于2米。
（三）施工現(xiàn)場主要出入口的圍檔大門符合有關(guān)規(guī)定。
（四）距離住宅、醫(yī)院、學校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，設(shè)置具有降噪功能的圍檔。
管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程的施工現(xiàn)場，應當使用路攔式圍檔。
第十二條 （圍網(wǎng)和腳手架設(shè)置）
除管線工程以及爆破拆除作業(yè)外，施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應當設(shè)置整齊、清潔的綠色密目式安全網(wǎng)。
腳手架桿件應當涂裝規(guī)定顏色的警示漆，并不得有明顯銹跡。
第十三條 （防治噪聲和揚塵污染要求）
施工單位在施工中除應當遵守有關(guān)防治噪聲和揚塵污染的法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應當遵守以下規(guī)定：
（一）易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作；
（二）夜間施工不得進行捶打、敲擊和鋸割等作業(yè)；
（三）在施工現(xiàn)場不得進行敞開式攪拌砂漿、混凝土作業(yè)和敞開式易揚塵加工作業(yè)。
第十四條 （渣土處置和建筑物、構(gòu)筑物拆除要求）
施工單位進行渣土處置或者建筑物、構(gòu)筑物拆除作業(yè)時，應當遵守以下規(guī)定：
（一）氣象預報風速達到5級以上時，停止建筑物、構(gòu)筑物爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物作業(yè)。
（二）拆除建筑物、構(gòu)筑物或者進行建筑物、構(gòu)筑物爆破時，對被拆除或者被爆破的建筑物、構(gòu)筑物進行灑水或者噴淋；人工拆除建筑物、構(gòu)筑物時，實行灑水或者噴淋措施可能導致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。
（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。
（四）對建筑垃圾在當日不能完成清運的，采取遮蓋、灑水等防塵措施。
（五）在施工現(xiàn)場處置工程渣土時進行灑水或者噴淋。
第十五條 （道路管線施工要求）
城市道路工程或者管線工程施工，需要開挖瀝青、混凝土等路面的，施工單位應當按照有關(guān)規(guī)定采用覆罩法作業(yè)方式。
在城市道路上開挖管線溝槽、溝坑，當日不能完工且需要作為通行道路的，施工單位應當在該道路上覆蓋鋼板，使其與路面保持平整。
第十六條 （防治光照污染要求）
施工單位進行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應當采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。
第十七條 （排水設(shè)施）
建設(shè)工程施工現(xiàn)場應當設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，確保排水暢通。
施工單位應當對工地泥漿進行三級沉淀后予以排放，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。
第十八條 （渣土堆放）
建設(shè)工程施工現(xiàn)場堆放工程渣土的，堆放高度應當?shù)陀趪鷻n高度，并且不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施的安全。
第十九條 （夜間施工備案）
除城市道路工程、管線工程施工以及搶險、搶修工程外，建設(shè)工程或者建筑物、構(gòu)筑物拆除需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單位應當根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護管理部門辦理夜間施工許可手續(xù)。
除搶險、搶修外，城市道路工程、管線工程需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單位應當事先向建設(shè)行政管理部門備案。
第二十條 （通行安全保障措施）
建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應當在該道路上方搭建堅固的安全天棚，并設(shè)置必要的警示和引導標志。
因建設(shè)工程施工需要，對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單位應當設(shè)置安全通道；臨時占用施工工地以外的道路或者場地的，施工單位應當設(shè)置圍檔予以封閉。
第二十一條 （施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置）
施工現(xiàn)場設(shè)置生活區(qū)的，應當符合下列規(guī)定：
（一）生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置；
（二）設(shè)置飲用水設(shè)施；
（三）設(shè)置盥洗池和淋浴間；
（四）設(shè)置水沖式或者移動式廁所，并由專人負責沖洗和消毒；
（五）設(shè)置密閉式垃圾容器，生活垃圾應當放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清。
在生活區(qū)設(shè)置食堂的，應當依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，并遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
在生活區(qū)設(shè)置宿舍的，應當安裝可開啟式窗戶，每間宿舍人均居住面積不得低于4平方米。
第二十二條 （工地住宿人員管理）
施工工地內(nèi)住宿人員的管理，執(zhí)行本市實有人口管理的有關(guān)規(guī)定。非本工地工作人員不得在施工工地內(nèi)的宿舍住宿。
第二十三條 （竣工后工地的清理）
建設(shè)工程竣工備案前，施工單位應當按照規(guī)定，及時拆除施工現(xiàn)場圍檔和其他施工臨時設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物。
第二十四條 （重點區(qū)域管理要求）
本市重點區(qū)域內(nèi)施工工地的文明施工要求，還應當符合下列規(guī)定：
（一）圍檔圖案簡潔、美觀且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，高度不得低于2.5米。
（二）安全網(wǎng)采用不透塵、符合安全要求的材料。
（三）禁止采用爆破方式拆除基坑支撐。
（四）禁止使用不符合標準的高噪聲作業(yè)設(shè)備。
（五）施工現(xiàn)場設(shè)置宿舍的，每間宿舍人均居住面積不得低于5平方米，并按照標準配備生活設(shè)施。
（六）禁止夜間施工，但搶險、搶修工程及有特殊工序要求的工程除外；因特殊工序要求確需夜間施工的，應當向市環(huán)境保護管理部門或者市建設(shè)交通行政管理部門辦理夜間施工有關(guān)手續(xù)，并提前在周邊區(qū)域予以公告。
（七）禁止采用鋼筋、模板成型加工作業(yè)。
本市文明施工重點區(qū)域是指內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和市人民政府確定的其他重點區(qū)域。市建設(shè)交通行政管理部門應當根據(jù)人口密度、居住環(huán)境、景觀要求等提出其他重點區(qū)域劃分方案，報市人民政府批準。
市建設(shè)交通行政管理部門應當制定本市建設(shè)工程文明施工的具體標準，其中重點區(qū)域內(nèi)夜間施工限制要求等方面的文明施工標準應當高于其他區(qū)域。
第二十五條 （投訴）
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，可以向建設(shè)行政管理部門投訴。建設(shè)行政管理部門接到投訴后，應當及時進行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。
第二十六條 （日常巡查）
建設(shè)行政管理部門應當落實經(jīng)費和人員，加強對施工現(xiàn)場的日常巡查，發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，應當及時制止并依法予以查處。
第二十七條 （監(jiān)督檢查）
市建設(shè)交通行政管理部門應當加強對區(qū)（縣）文明施工管理工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果向社會公開。
第二十八條 （對建設(shè)單位的查處）
違反本規(guī)定第六條第二款、第七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照標準支付文明施工措施費或者未按照要求組織進行現(xiàn)場調(diào)查的，由市建筑市場管理機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令限期改正。
第二十九條 （對施工單位的處罰）
違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由市建筑市場管理機構(gòu)或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可以責令暫停施工，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按照要求設(shè)置施工銘牌的，處5000元以上1萬元以下的罰款；
（二）違反本規(guī)定第十二條第二款、第十三條第（三）項、第十四條第（五）項、第十六條規(guī)定，腳手架桿件、攪拌砂漿等加工作業(yè)、渣土處置或者光照遮蔽措施不符合要求的，處5000元以上1萬元以下的罰款；
（三）違反本規(guī)定第十五條、第二十條規(guī)定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；
（四）違反本規(guī)定第二十一條第一款第（一）項至第（三）項、第三款規(guī)定，未分隔設(shè)置生活區(qū)和作業(yè)區(qū)、未設(shè)置飲用水設(shè)施、盥洗池和淋浴間或者宿舍設(shè)置不符合要求的，處5000元以上1萬元以下的罰款；
（五）違反本規(guī)定第二十四條第一款第（一）項至第（五）項、第（七）項規(guī)定，施工工地不符合重點區(qū)域文明施工管理要求的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十條 （對其他違法行為的處罰）
違反本規(guī)定其他相關(guān)條款的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。
第三十一條 （施行日期）
本規(guī)定自2009年12月1日起施行。1994年5月24日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》同時廢止。