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市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展意見的通知

字號(hào):

滬府辦發(fā)〔2010〕33號(hào)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等七部門關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展意見的通知

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

市金融辦、人民銀行上海分行、市財(cái)政局、市商務(wù)委、上海海關(guān)、市國稅局、上海銀監(jiān)局《關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○一○年八月二十三日

關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的意見

去年7月6日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),上海在全國率先開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。目前,試點(diǎn)工作進(jìn)展平穩(wěn),效果良好。根據(jù)今年6月17日人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2010〕186號(hào))精神,現(xiàn)就促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)重要意義

(一)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),是國家在新形勢下出臺(tái)的便利企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的重要舉措。國際金融危機(jī)發(fā)生以來,全球經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生深刻變化,給企業(yè)經(jīng)營和貿(mào)易活動(dòng)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),有利于滿足境內(nèi)外企業(yè)對(duì)于采用人民幣作為跨境貿(mào)易及相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)算貨幣的需要,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,上海正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。積極鼓勵(lì)和支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,有利于增強(qiáng)上海金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)中介的服務(wù)能力,為上海未來發(fā)展注入新的動(dòng)力。

(三)促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,是上海國際金融中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)的內(nèi)在要求。增強(qiáng)輻射能力和競爭力是上海國際金融中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要任務(wù)。要通過促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)人民幣資金在上海集聚,加快相關(guān)金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新;拓寬上海進(jìn)出口企業(yè)及貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間,增強(qiáng)上海國際貿(mào)易中心的中轉(zhuǎn)服務(wù)能力。

二、積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新

(四)根據(jù)國家有關(guān)政策,放寬采用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的出口企業(yè)范圍,滿足更多企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人民幣結(jié)算需要。

(五)鼓勵(lì)開展服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的人民幣跨境收付業(yè)務(wù),大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(六)鼓勵(lì)在國際招標(biāo)業(yè)務(wù)中使用人民幣結(jié)算。對(duì)政府采購中依法采購進(jìn)口產(chǎn)品的,積極推進(jìn)采用人民幣結(jié)算。

(七)支持銀行為境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)開立人民幣結(jié)算賬戶并提供相關(guān)服務(wù)。簡化境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)境內(nèi)人民幣結(jié)算賬戶開戶手續(xù),擴(kuò)大賬戶的資金來源和使用范圍。

(八)鼓勵(lì)在滬銀行直接或通過境外分支機(jī)構(gòu)、境外代理行開展跨境人民幣融資業(yè)務(wù)。

(九)鼓勵(lì)銀行和企業(yè)開展部分資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算試點(diǎn)。銀行和企業(yè)在方案完備、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,可開展跨境人民幣項(xiàng)目融資、跨境人民幣直接投資等與貿(mào)易活動(dòng)密切相關(guān)的資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)個(gè)案試點(diǎn)。對(duì)符合條件的人民幣對(duì)外投資項(xiàng)目,可按規(guī)定享受本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。

(十)積極支持?jǐn)U大人民幣跨境業(yè)務(wù)新渠道。在利用外資、大宗商品進(jìn)口、對(duì)外援助等領(lǐng)域,深入探索跨境人民幣結(jié)算的可行性,對(duì)市場需求迫切、企業(yè)運(yùn)行規(guī)范的項(xiàng)目先行先試,不斷拓寬人民幣結(jié)算新渠道。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十一)各區(qū)縣政府充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,建立健全跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)推進(jìn)機(jī)制。市政府有關(guān)委、辦、局積極支持相關(guān)工作,及時(shí)研究解決試點(diǎn)中遇到的問題。

(十二)做好跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的宣傳及培訓(xùn)工作,面向社會(huì)加大人民幣跨境結(jié)算政策宣傳力度,有步驟、分層次開展人民幣跨境結(jié)算政策系列培訓(xùn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)利用相關(guān)渠道,積極宣傳跨境人民幣結(jié)算。

(十三)為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供便利。對(duì)納稅人提供材料齊全、符合辦理?xiàng)l件的,稅務(wù)主管機(jī)關(guān)自受理企業(yè)退稅正式申報(bào)之日起,在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并將審核簽批結(jié)果反饋給企業(yè)。海關(guān)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革,不斷優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。

(十四)研究鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算政策措施,促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展。

上海市金融服務(wù)辦公室

中國人民銀行上海分行

上海市財(cái)政局

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海海關(guān)

上海市國家稅務(wù)局

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局

二○一○年八月九日

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