（2002年10月16日上海市人民政府令第126號(hào)發(fā)布）
第一章 總則
第一條 （目的和依據(jù)）
為做好退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、國(guó)務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》、《上海市征兵工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
中國(guó)人民解放軍，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的退役士兵在本市范圍內(nèi)的接收和安置，適用本辦法。
第三條 （含義）
本辦法所指的退役士兵，包括下列人員：
（一）退伍義務(wù)兵；
（二）復(fù)員士官；
（三）轉(zhuǎn)業(yè)士官。
第四條 （職能部門）
退役士兵的安置工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
市民政局（以下稱市安置部門）是本市退役士兵安置工作的行政主管部門，區(qū)縣民政部門（以下稱區(qū)縣安置部門）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的退役士兵安置工作。
勞動(dòng)保障、人事、公安、財(cái)政、稅務(wù)、征兵、工商行政，教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好退役士兵安置的相關(guān)工作。
第五條 （安置原則）
退役士兵的安置，按照從哪里來、回哪里去的原則，實(shí)行指令性安置與退役士兵同接受單位雙向選擇相結(jié)合的辦法。
鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。
第二章 接收
第六條 （接收的管轄）
按照國(guó)務(wù)院、中央軍委規(guī)定被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的士兵，符合本市接收條件的，退役后由市和區(qū)縣安置部門負(fù)責(zé)接收。
本市入伍的退役士兵，一般由原征集地的區(qū)縣安置部門負(fù)責(zé)接收，也可以由其退役時(shí)父母或者配偶戶籍所在地的區(qū)縣安置部門負(fù)責(zé)接收。
非本市入伍的退役士兵，按下列規(guī)定予以接收：
（一）服役期間，其父母戶籍遷入本市的未婚轉(zhuǎn)業(yè)士官、非在職入伍的未婚復(fù)員士官、非在職入伍的退伍義務(wù)兵，由其父母戶籍所在地的區(qū)縣安置部門負(fù)責(zé)接收。
（二）配偶的戶籍在本市且結(jié)婚滿兩年的復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官，由其配偶戶籍所在地的區(qū)縣安置部門負(fù)責(zé)接收。
（三）屬于國(guó)家規(guī)定的其他特殊情況，經(jīng)市安置部門批準(zhǔn)由本市接收的退役士兵，由市安置部門指定的區(qū)縣安置部門負(fù)責(zé)接收。
第七條 （接收程序）
退役士兵應(yīng)當(dāng)自部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，向有接收管轄權(quán)的區(qū)縣安置部門報(bào)到。
區(qū)縣安置部門應(yīng)當(dāng)自收到退役士兵的檔案之日起30日內(nèi)完成審查，對(duì)符合接收條件的，簽發(fā)接收通知書；對(duì)不符合接收條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知退役士兵，并將其檔案退回原部隊(duì)。
退役士兵收到接收通知書后，應(yīng)當(dāng)按接收通知書的要求，到區(qū)縣安置部門辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)縣安置部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第八條 （戶口落戶手續(xù)的辦理）
退役士兵憑區(qū)縣安置部門出具的證明，到指定的公安部門辦理戶口落戶手續(xù)。
第九條 （非農(nóng)業(yè)戶口落戶的特別規(guī)定）
轉(zhuǎn)業(yè)士官入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的，退役后可按非農(nóng)業(yè)戶口落戶。
入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的士官符合轉(zhuǎn)業(yè)條件，本人要求并經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)復(fù)員的，可按非農(nóng)業(yè)戶口落戶。
第十條 （農(nóng)轉(zhuǎn)非的特別規(guī)定）
退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官入伍前系農(nóng)業(yè)戶口，符合下列條件之一的，經(jīng)市或者區(qū)縣安置部門批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口：
（一）服役期間個(gè)人獲得大軍區(qū)以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)或者榮立二等功以上的；
（二）服役期間個(gè)人因?qū)匙鲬?zhàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為榮立三等功或者因其他事由榮立兩次三等功的；
（三）服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘，被部隊(duì)評(píng)定為三等以上殘廢等級(jí)的，或者雖未被評(píng)定殘廢等級(jí)，但經(jīng)本市勞動(dòng)能力鑒定部門鑒定為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的；
（四）服役期間其家庭按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；
（五）烈士的遺孤或者兄弟姐妹接替其參軍的；
（六）入伍前父母雙亡的；
（七）飛行學(xué)員因身體不適應(yīng)飛行而退役，經(jīng)團(tuán)級(jí)以上的駐軍醫(yī)院診斷證明和航空學(xué)校證明的。
第三章 安置
第十一條 （單位的安置義務(wù)）
本市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位），不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有安置退役士兵的義務(wù)。
第十二條 （安置方式）
下列退役士兵中，除國(guó)家和本市規(guī)定不予安排就業(yè)或者自謀職業(yè)的以外，由區(qū)縣安置部門安排就業(yè)：
（一）轉(zhuǎn)業(yè)士官；
（二）入伍前系非農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官；
（三）由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，并在服役期間榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者被評(píng)定為二等、三等殘廢等級(jí)的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官。
下列退役士兵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善安排其生產(chǎn)和生活：
（一）系農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官；
（二）除前款第（三）項(xiàng)以外的由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官；
（三）入伍前系農(nóng)業(yè)戶口，因符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而按非農(nóng)業(yè)戶口落戶的復(fù)員士官。
第十三條 （安排就業(yè)指標(biāo)）
安排當(dāng)年度的退役士兵就業(yè)，由市安置部門依據(jù)各區(qū)縣上年度末在職職工人數(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素進(jìn)行必要的統(tǒng)籌，提出本年度各區(qū)縣的退役士兵安排就業(yè)指標(biāo)，經(jīng)市人民政府同意后下達(dá)。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將市人民政府下達(dá)的安排就業(yè)指標(biāo)落實(shí)到本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)接受單位。
第十四條 （安排就業(yè)順序）
安排退役士兵就業(yè)，按下列順序進(jìn)行：
（一）退役士兵與接受單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行雙向選擇；
（二）退役士兵未通過雙向選擇落實(shí)接受單位的，由其戶籍所在地的區(qū)縣安置部門實(shí)行一次性指令安置；
（三）需跨區(qū)縣指令安置的，由市安置部門組織實(shí)施。
第十五條 （自謀職業(yè)）
符合安排就業(yè)條件的退役士兵要求自謀職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)縣安置部門確定其接受單位之前提出。
區(qū)縣人民政府對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并發(fā)給自謀職業(yè)證明。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，由市民政局、市財(cái)政局制定。
自謀職業(yè)的退役士兵憑自謀職業(yè)證明，到勞動(dòng)部門辦理勞動(dòng)手冊(cè)。
第十六條 （復(fù)工復(fù)職）
在職入伍的退役士兵，可以回原單位復(fù)工、復(fù)職。原單位與其他單位合并的，由合并后的單位接受其復(fù)工、復(fù)職。原單位分立的，由退役士兵選擇其中的一個(gè)單位復(fù)工、復(fù)職。不要求復(fù)工、復(fù)職的，按本辦法第十四條的規(guī)定辦理。
第十七條 （復(fù)學(xué)）
退役士兵在校入伍，未完成學(xué)業(yè)的，退役后可以回原學(xué)校復(fù)學(xué)。不要求復(fù)學(xué)的，按本辦法第十四條的規(guī)定辦理。
復(fù)學(xué)的退役士兵，視為自謀職業(yè)，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
第十八條 （傷病殘安置）
服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘的退役士兵，按以下規(guī)定安置：
（一）被評(píng)定為特等、一等殘廢等級(jí)的退役士兵，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置；
（二）被評(píng)定為二等、三等殘廢等級(jí)的退役士兵，由區(qū)縣安置部門下達(dá)專項(xiàng)安排就業(yè)指標(biāo)，予以指令性安置。接受單位應(yīng)為其安排力所能及的工作。
第十九條 （不服從安置的處理）
退役士兵拒絕領(lǐng)取安置介紹信，或者領(lǐng)取安置介紹信后不按規(guī)定向接受單位報(bào)到的，不再重新安置，由安置部門將其檔案移交戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第四章 待 遇
第二十條 （就業(yè)待遇）
安排就業(yè)的退役士兵，享有以下待遇：
（一）單位接受退役士兵，應(yīng)當(dāng)將其軍齡連同待安置的時(shí)間，一并計(jì)算為其在本單位的連續(xù)工齡。
（二）工資福利和住房等待遇不低于接受單位“同工種、同崗位、同工齡”的職工。
（三）因接受單位的原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，自市或者區(qū)縣安置部門開具安置介紹信的當(dāng)月起，由接受單位按照本單位同工齡職工月平均工資收入的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)給其生活費(fèi)。
（四）單位接受退役士兵，應(yīng)當(dāng)給予退役士兵不少于6個(gè)月的適應(yīng)期，不得實(shí)行試用期制，學(xué)徒工制的待遇。
（五）被評(píng)定為二等、三等殘廢等級(jí)的退役士兵，進(jìn)單位后按國(guó)家和本市規(guī)定享受工傷待遇。
第二十一條 （待安置期間待遇）
安排就業(yè)的退役士兵在待安置期間，由區(qū)縣安置部門按照不低于本市最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
第二十二條 （社會(huì)保險(xiǎn)待遇）
退役士兵的基本社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接續(xù)或者建立。退役士兵的軍齡連同待安置時(shí)間與參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為累計(jì)繳費(fèi)年限。
第二十三條 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置待遇）
農(nóng)村入伍的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官服現(xiàn)役期間，保留其承包土地、自留地；中級(jí)以上士官?gòu)?fù)員后，沒有承包土地、自留地的，應(yīng)當(dāng)重新劃給。
農(nóng)業(yè)戶口的退役士兵住房確有困難的，由區(qū)縣安置部門給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
第二十四條 （報(bào)考優(yōu)待）
退役士兵退役后一年內(nèi)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。
退役士兵退役后一年內(nèi)報(bào)考本市高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，予以優(yōu)待。具體辦法由市教育委員會(huì)、市民政局制定。
第二十五條 （參加職業(yè)培訓(xùn)）
安排就業(yè)的退役士兵在待安置期間參加職業(yè)培訓(xùn)，或者農(nóng)業(yè)戶口的退役士兵在退役后一年內(nèi)參加職業(yè)培訓(xùn)的，由區(qū)縣安置部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十六條 （自辦企業(yè)）
退役士兵自辦企業(yè)或者從事個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 （單位違反規(guī)定的處罰）
單位違反本辦法規(guī)定，拒絕安置部門分配的安置指標(biāo)或者拒絕接受退役士兵的，由市或者區(qū)縣安置部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以2萬元以上20萬元以下罰款；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，可處以2000元以上2萬元以下罰款。
第二十八條 （對(duì)執(zhí)法者違法行為的追究）
行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行政、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的行政執(zhí)法人員，由其所在部門給予行政處分；`構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 （經(jīng)費(fèi)）
安置退役士兵所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
第三十條 （施行日期）
本辦法自2002年11月16日起施行。1989年4月16日上海市人民政府發(fā)布的《上海市退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。