滬府發(fā)〔2012〕99號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為了深入貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號），鞏固和加強“政府牽頭、部門協(xié)作”的道路交通安全監(jiān)管合力，進一步改善本市客貨運車輛道路交通安全狀況，堅決防止發(fā)生群死群傷重特大道路交通事故，現(xiàn)就進一步加強本市客貨運安全管理工作提出如下實施意見：
一、規(guī)范運輸企業(yè)健康發(fā)展，督促落實企業(yè)法定代表人責任
（一）推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設。將日常查獲運輸單位違法違規(guī)行為、安全事故等納入誠信考核，并將考核結果與運輸單位資質審查、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標、客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等緊密掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的約束激勵機制。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局、市工商局、市建設交通委、市綠化市容局、市教委、市經(jīng)濟信息化委、上海保監(jiān)局、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局）
（二）督促運輸企業(yè)加大道路交通安全經(jīng)費投入力度。依據(jù)財政部、安監(jiān)總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，對普通貨運企業(yè)，按照上年度實際營業(yè)收入，平均逐月提取1%安全生產(chǎn)費用；對客運、危險品等特殊貨運企業(yè)，按照上年度實際營業(yè)收入，平均逐月提取1.5%安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和安全防護設備、購置安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置支出，并納入對企業(yè)安全責任制落實情況的考核范疇。凡違反規(guī)定的，由安監(jiān)、行業(yè)主管部門會同財政部門進行處罰。（牽頭部門：市安全監(jiān)管局。配合部門：市交通港口局、市財政局）
（三）支持客貨運企業(yè)規(guī)?；ㄔO。鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)?；⒐净?jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)。嚴禁客貨運車輛，特別是客運車輛、集裝箱卡車、危險品運輸車輛“掛靠”經(jīng)營，清理一批“掛靠”經(jīng)營的車輛。督促企業(yè)開展“掛靠”經(jīng)營等違規(guī)行為的自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為立即整改，對不能立即整改的，要求在行業(yè)主管部門設定的期限內(nèi)完成整改。按照“清晰產(chǎn)權、先易后難、逐步清理”的原則，清理企業(yè)、業(yè)主“掛靠”經(jīng)營行為，整改期間停止企業(yè)新增運力、過戶、更新，并對整改情況開展回查。整改結束后，針對企業(yè)自查情況，通過年審、年檢、行政執(zhí)法檢查、市場稽查、暗訪抽查等日常行業(yè)管理措施，加強后續(xù)監(jiān)管。建立和完善長效管理機制，推動有條件地實行合作經(jīng)營，并強化合作企業(yè)的責任，確保交通行業(yè)經(jīng)營市場的規(guī)范有序。及時研究制定合作經(jīng)營管理的指導意見和辦法，促進企業(yè)通過合作，實現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務歸口、統(tǒng)一車輛人員管理、統(tǒng)一安全管理標準，進一步突出企業(yè)安全責任，強化合作企業(yè)的安全監(jiān)管，有效杜絕“掛靠”經(jīng)營行為。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市發(fā)展改革委）
（四）督促運輸企業(yè)建立內(nèi)部交通安全管理機構。根據(jù)交通運輸部發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔2012〕23號）規(guī)定，督促運輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)領導機構，按照標準配足安全管理人員，并設置專門的車輛技術管理機構，建立“一車一檔、一人一檔”等管理制度。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設立的運輸企業(yè)，嚴把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關。（牽頭部門：市交通港口局）
（五）嚴格安全生產(chǎn)責任追究。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《上海市實施⟨生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例⟩的若干規(guī)定》，對企業(yè)及其法定代表人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的，依法依規(guī)嚴肅追究企業(yè)及其法定代表人的責任，并責令停業(yè)整頓，或吊銷營運資格，直至追究法定代表人刑事責任。對發(fā)生重大及以上責任事故或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準予恢復運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應許可或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證，并責令辦理變更、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（牽頭部門：市安全監(jiān)管局。配合部門：市公安局、市交通港口局、市建設交通委、市工商局、市綠化市容局、市教委、市監(jiān)察局）
二、督促企業(yè)加強車輛、駕駛人監(jiān)管
（六）建立運輸單位（個人）車輛和駕駛人信息共享平臺。全面排查梳理并實時錄入、更新具有營運資質的運輸單位及相關車輛、駕駛人等信息。這些信息主要包括：運輸單位營運資質、經(jīng)營范圍信息；客運（包括異地號牌）、貨運（包括攪拌車、渣土車、環(huán)衛(wèi)車等）車輛、危險品車輛、校車及其駕駛人底數(shù)和基本信息；專業(yè)駕駛人駕駛證信息、從業(yè)信息、勞動合同簽訂情況；車輛運輸證、客運證；車輛和駕駛人“掛靠”情況；車輛維護保養(yǎng)信息；行業(yè)主管部門執(zhí)法管理等信息。同時，將車輛和駕駛人的交通違法、交通事故信息及檢驗、審驗、保險理賠、GPS衛(wèi)星定位記錄等信息與運輸單位車輛和駕駛人信息共享平臺對接。在此基礎上，逐步將其他客貨運單位（個人）車輛和駕駛人信息納入該共享平臺。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局、市工商局、市旅游局、市建設交通委、市教委、市綠化市容局、上海保監(jiān)局、市安全監(jiān)管局）
（七）實行企業(yè)安全信譽排名和動態(tài)監(jiān)管制度。在建立運輸單位（個人）車輛和駕駛人信息共享平臺的基礎上，向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)達標（分為一、二、三級）情況，以及被吊銷營運資質企業(yè)的“黑名單”。建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質量管理體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓；對整改不達標的，按照規(guī)定取消相應資質。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市建設交通委、市教委、市綠化市容局、市安全監(jiān)管局）
三、加強和規(guī)范租賃、外包車輛管理
（八）規(guī)范租賃、外包車輛、駕駛人源頭管理。督促用車單位、用車人從運輸單位（個人）車輛和駕駛人信息共享平臺動態(tài)排名名單中選擇租賃、外包車輛，嚴禁租賃、外包車輛單位在運輸單位（個人）車輛和駕駛人信息共享平臺外承攬租賃、外包業(yè)務。對從事租賃、外包業(yè)務的車輛，尤其是“掛靠”車輛的經(jīng)營單位或使用單位，進一步重申、修改或者新增相應的條件和許可，以及應當承擔的責任。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市經(jīng)濟信息化委、市旅游局、市建設交通委、市綠化市容局）
四、加強公共客貨運駕駛人管理
（九）實施重點駕駛人學習教育等管理制度。加強對專業(yè)運輸單位駕駛人交通安全和交通文明的宣傳教育，倡導安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕駛、醉酒駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法行為。實施大中型客貨運車輛駕駛人審驗教育制度，每年對大中型客貨運車輛駕駛人開展一次審驗教育；對有記分記錄的，開展不少于3小時的安全警示教育。落實交通事故案例教育制度，每月匯編交通事故案例，向大中型客貨運車輛單位及交通運輸管理部門通報。建立查處“毒駕”以及對“毒駕”人員予以強制注銷駕駛證并同步注銷客貨運資格的聯(lián)動機制。對吸毒成癮尚未戒除的客貨運駕駛人，注銷其駕駛資格，并取消其營運資格。（牽頭部門：市公安局。配合部門：市交通港口局）
（十）制定客貨運駕駛人行業(yè)準入標準。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任，交通違法記滿12分，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或者一年內(nèi)有3次以上超速違法行為記錄的，依法依規(guī)限制或禁止從事客貨運行業(yè)資格。發(fā)現(xiàn)不符合行業(yè)準入標準或者被吊銷從業(yè)資格的，均納入駕駛人“黑名單”信息庫。大中型客貨運駕駛人被吊銷從業(yè)資格證件的，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試。督促用人企業(yè)在聘用或者續(xù)聘駕駛人時，與“黑名單”信息庫進行比對。對納入“黑名單”信息庫的，企業(yè)一律不得聘用；對已聘用的，由企業(yè)解除聘用。對查獲無從業(yè)資格人員從事客貨運的，一律按照非法營運從嚴處罰。加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局、市建設交通委、市綠化市容局、市教委）
（十一）嚴格駕駛人培訓機構監(jiān)管和駕駛人考試。嚴格駕駛人培訓機構監(jiān)管。加強駕駛人培訓市場調控，提高駕駛人培訓機構準入門檻，按照培訓能力，核定招生數(shù)量，嚴格教練員資格管理；加強駕駛人培訓質量監(jiān)督，全面推廣應用計算機計時培訓管理系統(tǒng)，督促落實培訓教學大綱和學時要求；定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業(yè)學員的交通違法率和肇事率等情況，并作為其資質審核的重要參考。加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善駕駛人培訓大綱和考試標準，嚴格考試程序，推廣應用科技評判和監(jiān)控手段，強化駕駛人法制、安全、文明意識和實際道路駕駛技能。在客貨運車輛駕駛人培訓考試中，增加復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能的內(nèi)容，并對大中型客貨運車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。加強交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。此外，將大客車駕駛人培養(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局）
五、加強對超速、超員、超載和疲勞駕駛及非法營運“黑車”、超標電動自行車等違法行為的查處和整治
（十二）加強路面管控。根據(jù)超速、超員、超載和疲勞駕駛違法行為的特點，通過在高速公路、省際國道等重點道路增加點、段測速（重）設備、流動“電子警察”、科學調整勤務布局等措施，切實加大管控、查處力度，嚴把“出站”、“出城”、“上高速”、“過境”四關。依托區(qū)域警務協(xié)作機制，加大進出市境陸路道口公安檢查站安檢查控力度；利用高速公路服務區(qū)，做好疲勞駕駛等安全隱患的排查工作。健全相關職能部門間的聯(lián)動執(zhí)法、案件移交機制，對客貨運車輛切實形成路面管控合力。（牽頭部門：市公安局。配合部門：市交通港口局、市建設交通委、市綠化市容局、市教委）
（十三）嚴格衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）安裝使用。制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范GPS裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車必須嚴格按照規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的GPS裝置，臥鋪客車必須同時安裝車載視頻裝置。鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝使用GPS裝置。嚴格執(zhí)行交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》（交運發(fā)〔2011〕80號）有關規(guī)定，將長途客運、旅游和?；奋囕v安裝GPS裝置納入運營證核發(fā)、審驗和車輛檢驗規(guī)定范圍。督促運輸企業(yè)切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管，確保車載GPS裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按照規(guī)定使用或者故意損壞GPS裝置的，追究相關人員和企業(yè)負責人的責任。嚴格執(zhí)行《校車管理條例》（國務院令617號），對未安裝GPS裝置的車輛，不予核發(fā)校車證。根據(jù)交通運輸部、公安部和安監(jiān)總局《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求，由市交通港口局建立管轄范圍內(nèi)營運車輛的動態(tài)信息公共服務平臺，并向公安、安監(jiān)等部門開放符合有關行業(yè)規(guī)范標準的數(shù)據(jù)傳送。此外，加強對車輛安裝“行駛計時表”的可行性研究。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局、市安全監(jiān)管局、市建設交通委、市綠化市容局、市質量技監(jiān)局、市教委）
（十四）嚴格長途客運和旅游客運運營管理。嚴格客運線路審批和監(jiān)管，加強客運班線途經(jīng)道路安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現(xiàn)有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的，堅決停止運營。積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸措施?？瓦\車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，嚴禁夜間在達不到安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路通行?？瓦\車輛座椅要全部配置安全帶，由駕駛人和隨車工作人員督促乘客按照規(guī)定佩戴。運輸企業(yè)必須嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，并確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛時間不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛時間不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業(yè)，依法嚴格處罰。嚴格按照規(guī)定和運行里程配備包車駕駛人，逐步推行包車業(yè)務網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴禁違規(guī)發(fā)放空白旅游包車牌證。旅行社租用客運車輛必須選擇具有相應資質的運輸企業(yè)和已投保法定強制保險的車輛，并與運輸企業(yè)簽訂旅游運輸合同。承擔旅游運輸?shù)能囕v必須依法配備具有相應資質的駕駛人員和安全設施設備。實行國標《旅游客車設施與服務規(guī)范》（GB/T26359—2010）。探索制定“旅游安全用車”強制性地方標準。旅行社派出的隨車導游，必須持有國家規(guī)定的導游證，并兼任“旅游安全宣傳監(jiān)督員”，承擔安全宣傳提醒及安全行車監(jiān)督、應急處置、事故報告等職責。由旅游行政管理、文化執(zhí)法部門加強聯(lián)合執(zhí)法，對旅行社使用不符合規(guī)定車輛的，責令改正，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；對旅行社派出的導游人員無國家規(guī)定的導游證的，責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款；對發(fā)生安全事故，旅行社派出的隨車導游未采取必要處置措施并及時報告的，責令改正，并對旅行社處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對導游人員、領隊人員處以4000元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓1至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證及相關人員導游證、領隊證。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市旅游局、市公安局、市文化執(zhí)法總隊）
（十五）建立客運企業(yè)違法違規(guī)行為舉報機制。督促客運企業(yè)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標示客運車輛號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機、手機電話，方便旅客監(jiān)督舉報，鼓勵形成客運車輛安全行車的社會監(jiān)督氛圍。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局）
（十六）加強非法營運“黑車”的執(zhí)法整治和源頭管理。加強路面執(zhí)法管理，由公安機關以非法營運的殘疾車、電動三輪車為重點，加強集中整治和日常嚴管；交通部門繼續(xù)會同相關部門強化對非法營運的四輪“黑車”（包括克隆出租車等）的檢查和執(zhí)法。嚴格源頭管控措施，對違法銷售、改（拼）裝行為堅決依法取締。加強殘疾車銷售、使用“一人一車一證”制度的落實和監(jiān)管，對出租殘疾車的殘疾人取消經(jīng)濟補貼。健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，完善公安、質監(jiān)、工商、交通、經(jīng)濟信息化等部門和各級殘聯(lián)及街道、鎮(zhèn)政府間的信息互通、工作共商、案件移交等機制，提高整治成效。（牽頭部門：市交通港口局。配合部門：市公安局、市建設交通委、市工商局、市質量技監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市殘聯(lián)、相關區(qū)縣政府）
（十七）切實加強對超標電動自行車的生產(chǎn)、銷售和違法行駛的整治管理。加強源頭管理，切實防止并嚴格處罰違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，建立和完善違法銷售經(jīng)營者退換貨機制，強化對各類改（拼）裝攤點和窩點的整治取締。加強道路執(zhí)法管理，對上路行駛的超標電動自行車依法查處。（市工商局、市公安局、市經(jīng)濟信息化委、市質量技監(jiān)局按職責負責相關工作）
（十八）加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機監(jiān)理站以及駕駛人協(xié)會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強對農(nóng)機安全監(jiān)理機構的支持保障和裝備建設，積極推廣應用農(nóng)機安全技術，強化拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。嚴格落實農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理主體責任，制定農(nóng)村道路交通安全狀況改善計劃，并落實相關交通安全設施建設、維護資金。（牽頭部門：市農(nóng)委。配合部門：相關區(qū)縣政府、市建設交通委、市安全監(jiān)管局、市財政局、市公安局）
（十九）加大對超速違法行為的處罰力度。修訂超速交通違法行為處罰標準，對現(xiàn)場查獲超速50%以上的，依法依規(guī)吊銷機動車駕駛證。（牽頭部門：市公安局）
（二十）加大對客車超員違法行為的處罰力度。對查獲的公路客運車輛超員違法行為，一律按上限處罰并嚴格記分管理；對記滿12分的，一律扣留駕駛證并要求駕駛人參加交通安全學習班。對公路客運車輛超員乘客，一律安排信譽排名較好的企業(yè)進行轉駁運，費用由違規(guī)企業(yè)承擔。對兩年內(nèi)有2次以上（含2次）超員違法行為的企業(yè)，對企業(yè)直接負責的主管人員處以5000元罰款。（牽頭部門：市公安局。配合部門：市交通港口局）
（二十一）加大對貨車超載違法行為的處罰力度。對查獲的貨運車輛超載違法行為，一律按上限處罰并嚴格記分管理，對于記滿12分的一律扣留駕駛證并要求駕駛人參加交通安全學習班。對兩年內(nèi)有2次以上（含2次）超載違法行為的企業(yè)，對企業(yè)直接負責的主管人員處以5000元罰款。（牽頭部門：市公安局。配合部門：市建設交通委、市交通港口局、市綠化市容局）
六、進一步推進路政設施建設
（二十二）完善道路交通設施標準和制度。在國家和行業(yè)標準的基礎上，進一步提高公路安全設施建設標準。在城市主干道設置并完善中央隔離設施；在雙向四車道地面道路完善限速標志、標線；在新建或有條件改擴建的高速公路、城市快速路，每500米左右設置一處港灣式車輛?？奎c；在有條件的高速公路、城市快速路及主要干道上，每公里設置可變信息標志，及時發(fā)布事故信息和道路交通緊急狀況。加大防撞設施投入及新穎防撞設施、道路隔離設施兩側反光標識等應用力度。嚴格落實道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣（交）工驗收時，吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加，嚴格安全評價。對交通安全設施驗收不合格的，不予通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，限期進行整改，整改到位前，暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。（牽頭部門：市建設交通委。配合部門：市安全監(jiān)管局、市公安局）
（二十三）加強道路交通安全設施建設和運行維護。結合實際科學規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設資金的基礎上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省干線公路安全防護設施建設。特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段，必須嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。督促收費公路經(jīng)營企業(yè)加強公路養(yǎng)護管理，對安全設施缺失、損毀的，及時予以修復和完善，確保公路及其附屬設施處于良好的技術狀況。積極推進公路災害性天氣預報和預警系統(tǒng)建設，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力。（牽頭部門：市建設交通委。配合部門：市安全監(jiān)管局、市財政局、市公安局）
（二十四）整合道路監(jiān)控信息資源。大力推進高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執(zhí)法管理中的應用，進一步提高道路交通秩序管控能力。整合道路交通管理力量和管理資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。充分利用現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)，強化道路異常事件檢測，及時落實相關處置措施。（牽頭部門：市建設交通委。配合部門：市安全監(jiān)管局、市公安局）
（二十五）完善交通安全政策、資金保障機制。研究建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，按照規(guī)定將交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費納入政府預算。根據(jù)道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。研究出臺高速公路交通安全發(fā)展的相關保障政策，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設施與高速公路建設同步規(guī)劃設計、同步投入使用并給予資金保障，推動高速公路建設管理單位積極配合支持。（牽頭部門：市建設交通委。配合部門：市財政局、市安全監(jiān)管局、市公安局、市交通港口局、市農(nóng)委）
上海市人民政府
2012年12月6日