上海市人民政府令
第82號(hào)
《上海市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》已經(jīng)2012年2月20日市政府第135次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。
市長(zhǎng) 韓正
二○一二年三月十四日
上海市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法
（2012年3月14日上海市人民政府令第82號(hào)公布）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了規(guī)范上海市著名商標(biāo)認(rèn)定工作，保護(hù)上海市著名商標(biāo)所有人、使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的上海市著名商標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“著名商標(biāo)”），是指相關(guān)公眾知曉、在本市市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并依照本辦法規(guī)定予以認(rèn)定的商標(biāo)。
第三條（管理部門）
市工商部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（評(píng)審委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)）
市工商部門組織設(shè)立的著名商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”），負(fù)責(zé)著名商標(biāo)認(rèn)定的評(píng)審工作。
評(píng)審委員會(huì)的委員由有關(guān)部門、單位推薦的人員組成，具體包括：
（一） 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市商標(biāo)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的代表；
（二） 經(jīng)濟(jì)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專家；
（三） 工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)部門的代表。
評(píng)審委員會(huì)的日常事務(wù)，由市工商部門指定的工作機(jī)構(gòu)（以下稱“評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)。
著名商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的委員產(chǎn)生方式、任期以及評(píng)審規(guī)則，由市工商部門制定，并向社會(huì)公布。
第五條（基本原則）
著名商標(biāo)的認(rèn)定申請(qǐng)，實(shí)行自愿原則。
著名商標(biāo)的認(rèn)定，遵循“公開、公平、公正”的原則。
本市鼓勵(lì)自然人、法人及其他組織依法申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，提高商標(biāo)知名度，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。
第六條（主體責(zé)任）
著名商標(biāo)所有人和使用人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證所使用著名商標(biāo)的商品質(zhì)量可靠、安全，并不斷完善商標(biāo)使用和管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二章著名商標(biāo)的認(rèn)定
第七條（申請(qǐng)條件）
符合下列條件的，商標(biāo)注冊(cè)人可以申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)：
（一）商標(biāo)注冊(cè)人是具有本市戶籍或持有本市居住證的自然人，或是依法在本市設(shè)立的法人、其他組織；
（二）商標(biāo)權(quán)屬無爭(zhēng)議，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)滿2年并實(shí)際使用滿3年，在相關(guān)公眾中具有較高知名度；
（三）使用該商標(biāo)的商品質(zhì)量可靠、安全，具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)；
（四）使用該商標(biāo)的商品近3年銷售額、利潤(rùn)、稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在本市同行業(yè)中居領(lǐng)先地位；
（五）商標(biāo)注冊(cè)人和使用人已建立商品質(zhì)量投訴和糾紛處理制度且運(yùn)行良好；
（六）商標(biāo)注冊(cè)人已建立商標(biāo)使用和管理制度且運(yùn)行良好；
（七）商標(biāo)注冊(cè)人和使用人近3年未發(fā)生嚴(yán)重違法行為。
非營(yíng)利性質(zhì)的商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)，不適用前款第（四）項(xiàng)規(guī)定。
第八條（提出申請(qǐng)）
市工商部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前發(fā)布公告，明確當(dāng)年著名商標(biāo)申請(qǐng)的期限、申請(qǐng)受理點(diǎn)等事項(xiàng)。
商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣工商部門提交認(rèn)定申請(qǐng)書和證明符合本辦法第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
第九條（受理審查）
區(qū)、縣工商部門接受市工商部門的委托，承擔(dān)著名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)的受理工作。
區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行審查，并作出是否予以受理的決定。決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并自作出受理決定之日起10日內(nèi)，將申請(qǐng)材料送交評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。
第十條（核實(shí)情況）
評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)、縣工商部門遞交的材料后3個(gè)月內(nèi)，對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)是否符合本辦法第七條規(guī)定的條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向評(píng)審委員會(huì)提交書面報(bào)告。
評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)及消費(fèi)者代表的意見。
第十一條（集中評(píng)審）
評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)材料和評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告集中進(jìn)行評(píng)議和表決。
出席評(píng)審會(huì)議的委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)占評(píng)審委員會(huì)委員總?cè)藬?shù)三分之二以上，并以無記名投票方式，表決產(chǎn)生評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果。認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)占出席評(píng)審會(huì)議的委員總?cè)藬?shù)三分之二以上同意，方可認(rèn)定為著名商標(biāo)。
第十二條（書面承諾和回避）
評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)簽署承諾書，嚴(yán)格遵守評(píng)審規(guī)則等工作規(guī)范，保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密，不得泄露評(píng)審的過程信息。
出席評(píng)審會(huì)議的委員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系，可能影響評(píng)審公正性的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。評(píng)審委員會(huì)委員的回避，由評(píng)審委員會(huì)主任決定；評(píng)審委員會(huì)主任的回避，由評(píng)審委員會(huì)集體討論決定。
第十三條（評(píng)審結(jié)果的公示）
評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)審結(jié)果，發(fā)布擬認(rèn)定著名商標(biāo)的公示。
自擬認(rèn)定著名商標(biāo)的公示發(fā)布之日起15日內(nèi)，任何單位和個(gè)人可以以書面形式向評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出異議，并應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料。
評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)接到異議及證明材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并向評(píng)審委員會(huì)提交書面報(bào)告。
第十四條（認(rèn)定公告和認(rèn)定證書）
公示期滿無異議，或雖有異議但經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定異議不成立的，由市工商部門依據(jù)評(píng)審結(jié)果，認(rèn)定著名商標(biāo)，并發(fā)布認(rèn)定公告、頒發(fā)認(rèn)定證書。
著名商標(biāo)認(rèn)定證書應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)注冊(cè)人名稱、經(jīng)認(rèn)定的商標(biāo)以及使用該商標(biāo)的商品、有效期等事項(xiàng)。
第十五條（有效期）
經(jīng)認(rèn)定的著名商標(biāo)有效期為3年，自認(rèn)定公告發(fā)布之日起計(jì)算。
第十六條（延續(xù)和轉(zhuǎn)讓）
著名商標(biāo)有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，著名商標(biāo)所有人可以向所在地的區(qū)、縣工商部門提出延續(xù)申請(qǐng)。
著名商標(biāo)所有人在認(rèn)定有效期內(nèi)轉(zhuǎn)讓其注冊(cè)商標(biāo)的，受讓人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)。
申請(qǐng)延續(xù)著名商標(biāo)、重新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)的條件、程序、有效期等，適用本章第七條至第十五條規(guī)定。
第十七條（經(jīng)費(fèi)保障和使用）
認(rèn)定著名商標(biāo)的工作經(jīng)費(fèi)，由市工商部門列入預(yù)算，不向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。
本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得利用財(cái)政資金或者其他公共資源為著名商標(biāo)所有人和使用人進(jìn)行商業(yè)宣傳。
第三章著名商標(biāo)的保護(hù)和管理
第十八條（著名商標(biāo)的使用規(guī)范）
著名商標(biāo)所有人和使用人可以在經(jīng)認(rèn)定的商品（以下稱“著名商標(biāo)商品”）包裝、裝潢和廣告等載體上使用“上海市著名商標(biāo)”的字樣和標(biāo)識(shí)；其他任何單位和個(gè)人不得擅自使用“上海市著名商標(biāo)”的字樣和標(biāo)識(shí)。
第十九條（變更注冊(cè)事項(xiàng)的備案）
著名商標(biāo)所有人依法變更商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，報(bào)市工商部門備案。
第二十條（著名商標(biāo)保護(hù)名錄）
市工商部門應(yīng)當(dāng)編制發(fā)布上海市著名商標(biāo)保護(hù)名錄，并將名錄抄告本市相關(guān)部門和外省市工商部門。
市和區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)侵犯著名商標(biāo)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的主動(dòng)查處。
第二十一條（商品名稱、包裝、裝潢的保護(hù)）
擅自使用著名商標(biāo)商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使用與著名商標(biāo)商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與該商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該商品的，由工商部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)予以處理。
第二十二條（對(duì)他人企業(yè)名稱登記的限制）
以與著名商標(biāo)相同或近似的文字申請(qǐng)企業(yè)名稱登記，屬同行業(yè)的，工商部門不予核準(zhǔn)；屬不同行業(yè)，但足以引起公眾誤認(rèn)，并可能對(duì)著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益造成損害的，工商部門不予核準(zhǔn)。
第二十三條（異地協(xié)調(diào)）
著名商標(biāo)所有人因其著名商標(biāo)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)在本市行政區(qū)域外受到侵害，向本市工商部門請(qǐng)求幫助的，本市工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與外省市工商部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并為當(dāng)事人維護(hù)著名商標(biāo)的合法權(quán)益提供指導(dǎo)。
第二十四條（行政監(jiān)管）
市和區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)著名商標(biāo)的管理，建立、健全著名商標(biāo)的管理檔案，監(jiān)督檢查著名商標(biāo)的使用情況，對(duì)著名商標(biāo)的保護(hù)工作予以指導(dǎo)。
其他部門發(fā)現(xiàn)著名商標(biāo)所有人和使用人存在違法違規(guī)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市工商部門。
第二十五條（社會(huì)監(jiān)督）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)著名商標(biāo)所有人、使用人存在違法違規(guī)情況，可以向工商部門和相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)著名商標(biāo)所有人或使用人有損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知市工商部門。
第二十六條（著名商標(biāo)商品質(zhì)量跟蹤）
市工商部門應(yīng)當(dāng)定期收集相關(guān)部門、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)有關(guān)著名商標(biāo)商品質(zhì)量的信息，有重點(diǎn)地開展著名商標(biāo)商品質(zhì)量跟蹤調(diào)查；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促著名商標(biāo)所有人和使用人及時(shí)整改。
第四章法律責(zé)任
第二十七條（著名商標(biāo)的撤銷）
著名商標(biāo)所有人、使用人有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審定，由市工商部門撤銷該著名商標(biāo)，并予以公告：
（一）消費(fèi)者投訴集中，未妥善處理的；
（二）違規(guī)使用“上海市著名商標(biāo)”的字樣、標(biāo)識(shí)，或涂改、出借認(rèn)定證書等證明文件的；
（三）提交虛假材料或以其他欺詐手段騙取著名商標(biāo)認(rèn)定的；
（四）因著名商標(biāo)商品質(zhì)量問題造成不良社會(huì)影響的；
（五）發(fā)生虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等嚴(yán)重違法行為的。
著名商標(biāo)因前款第（一）、（二）項(xiàng)原因被撤銷的，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)；因前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)原因被撤銷的，不得重新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)。
評(píng)審委員會(huì)對(duì)是否撤銷著名商標(biāo)存在重大爭(zhēng)議的，可以決定設(shè)立觀察期，由評(píng)審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果提交評(píng)審委員會(huì)審定。
第二十八條（違法行為的處罰）
著名商標(biāo)所有人的商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)變更后未申請(qǐng)備案的，由工商部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
擅自使用“上海市著名商標(biāo)”字樣、標(biāo)識(shí)的，由工商部門責(zé)令改正，可并處5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條（評(píng)審委員會(huì)委員的違規(guī)責(zé)任）
評(píng)審委員會(huì)委員有下列情形之一的，由市工商部門撤銷其委員資格，并予以公告：
（一）利用參與評(píng)審工作，謀取不正當(dāng)利益的；
（二）違反回避、保密等工作規(guī)范，造成不良影響的；
（三）無正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)審活動(dòng)的。
第三十條（行政責(zé)任）
工商部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由，拒不受理著名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)的；
（二）違反規(guī)定程序，認(rèn)定著名商標(biāo)的；
（三）未依法履行著名商標(biāo)保護(hù)和管理職責(zé)的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章附則
第三十一條（服務(wù)商標(biāo)）
本辦法中有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，同樣適用于服務(wù)商標(biāo)。
第三十二條（施行日期）
本辦法自2012年5月1日起施行。本辦法施行前認(rèn)定的著名商標(biāo)，在原認(rèn)定期限內(nèi)繼續(xù)有效。