滬府發(fā)〔2013〕92號(hào)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2013年12月24日
上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規(guī)定
第一條（目的和依據(jù)）
為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制，規(guī)范非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度管理，根據(jù)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱(chēng)的非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“客車(chē)額度”），是指通過(guò)拍賣(mài)方式取得、允許在本市中心城區(qū)通行的個(gè)人自用、單位公務(wù)等之需的非營(yíng)業(yè)性客車(chē)上牌指標(biāo)，包括個(gè)人客車(chē)額度和單位客車(chē)額度。
第三條（管理部門(mén)及職責(zé)）
市機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”）負(fù)責(zé)本市客車(chē)額度管理協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素，提出每年本市新增客車(chē)額度總量；根據(jù)客車(chē)額度拍賣(mài)情況和管理需求，調(diào)整完善本市客車(chē)額度拍賣(mài)管理辦法和額度管理相關(guān)措施。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)額度管理辦公室，設(shè)在市交通港口局，負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)事項(xiàng)和聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)客車(chē)額度管理日常工作；
（二）對(duì)涉及客車(chē)額度管理的重大問(wèn)題提出對(duì)策建議，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議決策；
（三）與市公安車(chē)管部門(mén)、市國(guó)稅車(chē)購(gòu)稅征收部門(mén)合署辦公，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)額度證明審查和收繳工作；
（四）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理信息化工作，為額度審查、相關(guān)部門(mén)信息共享和高效管理提供必要基礎(chǔ)。
聯(lián)席會(huì)議成員單位按照規(guī)定職責(zé)，做好額度管理相關(guān)工作。
第四條（額度拍賣(mài)范圍）
下列額度納入拍賣(mài)范圍：
（一）新增客車(chē)額度；
（二）個(gè)人和單位委托的滬A、滬B號(hào)牌摩托車(chē)轉(zhuǎn)換客車(chē)的在用額度（下稱(chēng)“摩轉(zhuǎn)汽額度”）；
（三）在用客車(chē)額度的所有人委托的在用額度。
第五條（額度拍賣(mài)數(shù)量確定）
額度管理辦公室根據(jù)本市客車(chē)額度每年新增總量及相關(guān)情況，確定每次拍賣(mài)的客車(chē)額度投放數(shù)量。
第六條（拍賣(mài)機(jī)構(gòu)）
客車(chē)額度拍賣(mài)，必須委托有資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
受托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定具體的拍賣(mài)程序和方法，組織拍賣(mài)。受托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)日7天前，發(fā)布拍賣(mài)公告，公告內(nèi)容包括客車(chē)額度投放數(shù)量和拍賣(mài)時(shí)間、地點(diǎn)、方式及注意事項(xiàng)等。
第七條（競(jìng)買(mǎi)人資格）
個(gè)人客車(chē)額度競(jìng)買(mǎi)人，是持有有效身份證明或持有本市居住證明、具有完全民事行為能力的自然人。
單位客車(chē)額度競(jìng)買(mǎi)人，是持有有效《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，在本市注冊(cè)登記的企事業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)等單位，以及持有有效《上海市購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)控制商品審批通知單》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的本市機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位。
第八條（拍賣(mài)規(guī)則）
個(gè)人客車(chē)額度與單位客車(chē)額度分場(chǎng)、定期拍賣(mài)。個(gè)人客車(chē)額度采用無(wú)底價(jià)拍賣(mài)方式，單位客車(chē)額度采用有底價(jià)拍賣(mài)方式，底價(jià)為同月個(gè)人客車(chē)額度拍賣(mài)成交均價(jià)。拍賣(mài)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等進(jìn)行。
第九條（拍賣(mài)監(jiān)管）
市公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)值班，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，維護(hù)正常的拍賣(mài)秩序。公證部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
額度管理辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同拍賣(mài)機(jī)構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案，并在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，按照程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第十條（競(jìng)買(mǎi)成交）
競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)遵守額度拍賣(mài)公告內(nèi)容，按照規(guī)定程序進(jìn)行競(jìng)買(mǎi)。嚴(yán)禁串通操縱價(jià)格、干擾拍賣(mài)系統(tǒng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)買(mǎi)成交并按照規(guī)定付清全部款項(xiàng)后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車(chē)額度。
摩轉(zhuǎn)汽額度及在用客車(chē)額度的拍賣(mài)價(jià)款，由受托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十一條（額度證明）
客車(chē)額度證明由額度管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)制，根據(jù)每次投放數(shù)量等量印制，并委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)向客車(chē)額度買(mǎi)受人發(fā)放。
客車(chē)額度證明有效期為6個(gè)月。
嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客車(chē)額度證明。
額度審查中收繳的額度證明等相關(guān)材料保存期為2年。2年后予以銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/p>
第十二條（額度審查）
市國(guó)稅車(chē)購(gòu)稅征收部門(mén)在車(chē)主繳納車(chē)購(gòu)稅后，應(yīng)當(dāng)將完稅證明交由額度管理辦公室，由其對(duì)車(chē)主應(yīng)當(dāng)提供的額度證明等相關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)審查無(wú)異議的，在完稅證明上標(biāo)注確認(rèn)；對(duì)應(yīng)當(dāng)提供額度證明等相關(guān)材料而未交驗(yàn)的，保留完稅證明。
對(duì)無(wú)需繳納車(chē)購(gòu)稅的二手車(chē)或舊車(chē)，額度管理辦公室也應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)主的額度證明等相關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)審查無(wú)異議的，在相關(guān)證明上標(biāo)注確認(rèn)。
市公安車(chē)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完稅證明或相關(guān)證明上額度管理辦公室的有效審查內(nèi)容，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)登記。
市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)二手車(chē)交易行為進(jìn)行監(jiān)管。
第十三條（限制條件）
額度證明使用人應(yīng)當(dāng)與購(gòu)車(chē)發(fā)票上的車(chē)主名稱(chēng)一致。
個(gè)人客車(chē)額度限用于不超過(guò)9座的生活性小型客車(chē)。
新增客車(chē)額度自啟用之日起3年內(nèi)，無(wú)特殊原因不得辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；因生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因需要辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)額度管理辦公室同意后方可辦理。
第十四條（資金收支）
市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)客車(chē)額度拍賣(mài)收入的收支管理。相關(guān)部門(mén)按照各自管理職責(zé)和信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)外發(fā)布拍賣(mài)收入和使用情況。
第十五條（告知義務(wù)）
車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，并在與購(gòu)車(chē)人簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí)，予以書(shū)面提示。
二手車(chē)交易辦理單位應(yīng)當(dāng)告知交易雙方新增客車(chē)額度使用3年內(nèi)不得帶車(chē)過(guò)戶(hù)等有關(guān)規(guī)定。
第十六條（施行期限和廢止事項(xiàng)）
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年12月31日。
2012年9月6日市政府印發(fā)的《上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規(guī)定》（滬府發(fā)〔2012〕84號(hào)）同時(shí)廢止。