滬府發(fā)〔2013〕94號
上海市人民政府關(guān)于本市食品安全監(jiān)管職能調(diào)整有關(guān)事項的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號），中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于改革完善本市食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》（滬委辦發(fā)〔2013〕32號），自2014年1月1日起，原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作和化妝品生產(chǎn)監(jiān)管工作、工商行政管理部門承擔(dān)的食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，劃轉(zhuǎn)由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。為確保食品安全監(jiān)管工作有效銜接和平穩(wěn)過渡，現(xiàn)將食品安全監(jiān)管職能調(diào)整中有關(guān)事項通知如下：
一、市政府頒布的政府規(guī)章及相關(guān)文件中涉及原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)，劃轉(zhuǎn)由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)；市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局在2014年1月1日前制定的食品安全監(jiān)管規(guī)范性文件，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效并由食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)行；原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門承擔(dān)，與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類審評審批、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督檢查等工作由食品藥品監(jiān)管部門按市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局原有規(guī)定開展；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門原與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類批件、證書和文本等，其版本、格式和辦理程序中，除受理和簽發(fā)主體變更為相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門外，其他內(nèi)容暫時予以沿用。前述事項，在本市食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整到位后，確需變更和調(diào)整的，由市食品藥品監(jiān)管局按規(guī)定調(diào)整或者重新制定。
二、為保證食品安全許可管理工作的連續(xù)性和有效性，原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品添加劑生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
三、2014年1月1日起，由食品藥品監(jiān)管部門正式受理原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門實(shí)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，查辦食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的行政違法案件。對各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前，依法行使食品安全監(jiān)管職能所作出的具體行政行為，當(dāng)事人在2014年1月1日后提起行政復(fù)議申請的，由市食品藥品監(jiān)管局或者各區(qū)縣政府依法受理，同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)配合做好相關(guān)工作。
四、2014年1月1日起，有關(guān)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面的投訴、舉報、信訪等事項，由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
五、2014年1月1日起，食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法人員（除浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理部門外）行使食品安全監(jiān)管職能時，應(yīng)統(tǒng)一著食品藥品監(jiān)督執(zhí)法服裝，使用市政府頒發(fā)的《上海市行政執(zhí)法證》。
六、為確保2014年元旦、春節(jié)期間本市食品安全，明確2014年1月1日至2014年2月28日為食品安全監(jiān)管職能調(diào)整過渡期，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)積極協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。必要時，市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局可就食品安全監(jiān)管工作聯(lián)合行文，推動監(jiān)管職責(zé)履行到位。
七、市食安辦要進(jìn)一步發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，有序推進(jìn)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，確保食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接，監(jiān)管工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
上海市人民政府
2013年12月27日