滬府辦〔2013〕79號
上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)交通委等五部門關(guān)于認真解決城市管理領(lǐng)域涉及群眾利益若干問題實施意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：
市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市綠化市容局、市住房保障房屋管理局、市交通港口局《關(guān)于認真解決城市管理領(lǐng)域涉及群眾利益若干問題的實施意見》已經(jīng)市政府黨組會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2013年11月23日
關(guān)于認真解決城市管理領(lǐng)域涉及群眾利益若干問題的實施意見
為加快形成城市管理長效機制，著力提升現(xiàn)代化國際大都市城市管理水平，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映的城市管理領(lǐng)域突出問題的整改，現(xiàn)就認真解決城市管理領(lǐng)域涉及群眾利益若干問題提出如下實施意見：
一、改進公交和出租車服務(wù)，進一步方便市民出行
（一）進一步優(yōu)化調(diào)整全市公交線網(wǎng)。針對群眾反映的部分公交線網(wǎng)布設(shè)和運能配置不合理的問題，在目前已優(yōu)化調(diào)整128條公交線路的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)再優(yōu)化調(diào)整100條公交線路，其中，新辟30條公交線路，解決群眾“最后一公里”出行；新辟和調(diào)整31條公交線路，方便大型居住社區(qū)和新村小區(qū)居民出行。針對群眾反映的部分公交間隔較長的問題，明確起訖站均在外環(huán)線內(nèi)的號碼線路高峰時段間隔不超過8分鐘，其他時段間隔不超過20分鐘；起訖站跨越外環(huán)線但線路長度大部分在外環(huán)線內(nèi)的線路，參照執(zhí)行；號碼夜宵線間隔不超過40分鐘，文字夜宵線間隔不超過60分鐘。
（二）加強公交與軌道交通接駁銜接。針對群眾反映的部分軌道交通站點末班車換乘公交不便的問題，明確凡是與軌道交通站點相銜接的公交始發(fā)線路，其末班車時間逐步與軌道交通末班車時間相銜接。對目前尚未銜接的公交始發(fā)線路，根據(jù)軌道交通實際客流需求，今年底前實現(xiàn)末班車銜接。同時，結(jié)合軌道交通新線通車，同步完善公交接駁；軌道交通周邊公交過境站的設(shè)置，盡可能靠近軌道交通出入口。
（三）中心城區(qū)具備條件的公交站點全部建設(shè)候車亭。針對群眾反映的高溫天部分公交候車點無遮陽棚的問題，加快完善候車設(shè)施，進一步改善候車環(huán)境。其中，對中心城區(qū)1100個符合候車亭建設(shè)條件的公交站點，浦西地區(qū)今年底前全部建成、浦東地區(qū)明年全部建成。
（四）采取綜合措施，提高出租車運營服務(wù)水平。針對部分區(qū)域高峰時段出租車叫車較為緊張，部分出租車駕駛員存在拒載、繞道等行為的問題，進一步擴大電調(diào)車輛規(guī)模，引導(dǎo)公眾“打車”由單一揚招向揚招、電話預(yù)約和站點候客相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，提高車輛營運效率。繼續(xù)完善出租汽車星級駕駛員管理制度，培育職業(yè)化駕駛員隊伍，加強對出租汽車行業(yè)規(guī)范服務(wù)的監(jiān)管，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
通過落實以上措施，使得市民公交出行更方便、換乘更便捷，中心城區(qū)具備建設(shè)條件的公交站點都有候車亭遮陽擋雨，出租車運營服務(wù)更加規(guī)范。
（牽頭部門：市交通港口局；配合部門、單位：市規(guī)劃國土資源局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市公安局、各區(qū)縣政府、相關(guān)公交企業(yè)）
二、降低施工噪聲，盡可能減少施工擾民
（一）明確建設(shè)施工噪聲禁止行為。針對群眾反映的工地施工噪聲較大等問題，明確建設(shè)工地施工禁止使用未采取降噪措施的空壓機等高噪聲機械或設(shè)備；夜間施工期間，禁止使用未采取降噪措施的高于65分貝的其他機械設(shè)備，禁止超過65分貝的建材、工具等人工搬運作業(yè)，禁止進出工地的車輛鳴號，禁止施工作業(yè)人員大聲喧嘩。
（二）減少施工作業(yè)擾民現(xiàn)象。中環(huán)線以內(nèi)所有建設(shè)工地以及中環(huán)線以外居民聚集區(qū)周邊100米范圍內(nèi)的建設(shè)工地，除特殊情況外，雙休日開工時間由早晨6點延遲至8點。如工地圍擋距離敏感建筑物小于5米，或施工作業(yè)點距離敏感建筑物小于15米，必須采取增高圍擋或加設(shè)隔聲屏障等降噪措施，未落實的禁止施工。中高考期間，本市范圍內(nèi)禁止從事產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)。
（三）強化巡查監(jiān)管和快速處置。建立夜間施工擾民投訴的快速核查和處置機制，監(jiān)管部門收到投訴后，要在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場核查，確保投訴受理率100%、核查率100%。對經(jīng)查實夜間施工違反禁止性要求擾民的工地，暫停其下一施工周期夜間施工許可和備案。
通過落實以上措施，力爭使全市施工擾民投訴率同比下降50%，最大限度降低建設(shè)施工對周邊居民的影響。
（牽頭部門：市建設(shè)交通委；配合部門、單位：市環(huán)保局、市綠化市容局（市城管執(zhí)法局）、市住房保障房屋管理局、各區(qū)縣政府、相關(guān)園區(qū)管委會）
三、整治渣土運輸，減少偷亂倒和跑冒滴漏
（一）強化工地的源頭管理。針對群眾反映的渣土車超載、跑冒滴漏等問題，加強工地渣土起運源頭監(jiān)管。各區(qū)縣綠化市容部門要進一步加大巡查力度，督促施工單位和渣土運輸單位落實規(guī)范作業(yè)要求。建設(shè)管理部門要進一步加強監(jiān)管，按照“誰出土、誰負責(zé)”的要求，督促建設(shè)和施工單位確保車輛蓋平、沖洗整潔后再駛出工地。
（二）依法嚴懲違規(guī)行為。針對群眾反映的渣土車偷亂倒和惡性交通事故頻發(fā)等問題，城管執(zhí)法、公安交警部門要對渣土車輛不密閉運輸、偷亂倒、沿途撒落等違規(guī)行為和車輛超載等違法行為，依法予以嚴懲。綠化市容管理部門要加強對渣土運輸企業(yè)日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的可依法吊銷其建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。
（三）提升應(yīng)急處置能力。針對群眾反映的渣土撒落和偷亂倒后處置不及時的問題，一旦發(fā)生渣土偷亂倒或堆積，綠化市容部門要在2個小時內(nèi)到達現(xiàn)場勘查、24小時內(nèi)實施清除；對渣土沿途撒落污染道路的，及時予以清除。設(shè)立有獎舉報平臺，鼓勵社會各方舉報，及時發(fā)現(xiàn)和查處偷亂倒現(xiàn)象。
（四）推進渣土的資源化利用。整合完善渣土管理信息平臺，推進渣土出土與消納的動態(tài)平衡，通過回填、堆坡等多種途徑，積極推進渣土的資源化利用。
通過落實以上措施，力爭全市渣土車偷亂倒行為和運輸超載行為明顯減少，渣土車惡性交通事故和渣土撒落影響環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制。
（牽頭部門：市綠化市容局（市城管執(zhí)法局）；配合單位、部門：各區(qū)縣政府、市建設(shè)交通委、市公安局、市交通港口局、市規(guī)劃國土資源局）
四、加強道路保潔，提升城市環(huán)境整潔有序水平
（一）完善道路保潔作業(yè)標準化管理。針對群眾反映的部分道路清掃不及時等問題，嚴格執(zhí)行道路保潔每天普掃3遍的規(guī)定，在普掃基礎(chǔ)上，再進行機械化清掃沖洗和人工巡回保潔。進一步提高機械化清掃沖洗質(zhì)量，對油垢污物嚴重區(qū)域，每月至少集中清洗一次。大力改善老舊小區(qū)、集市菜場、軌道交通站點、醫(yī)院、學(xué)校等周邊以及區(qū)與區(qū)交界地區(qū)的市容環(huán)境。
（二）深化市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理制度。加強引導(dǎo)和規(guī)勸，減少沿街商鋪、行人隨意丟棄小包垃圾，減少垃圾對道路污染。動員社會志愿者和沿街商店員工參與道路、人行道環(huán)境維護。相關(guān)部門與沿街商店、單位等簽訂市容環(huán)境責(zé)任書，督促其落實法定的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)和責(zé)任。進一步發(fā)揮社會組織參與市容管理的作用。
（三）加強對保潔作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。市、區(qū)縣市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門要加強對道路保潔服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，有效監(jiān)管作業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量，確保道路保潔類的市民投訴和網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn)問題得到及時有效處置。區(qū)縣每月至少開展一次日常檢查，市相關(guān)部門每季度開展一次專項檢查。
通過采取以上措施，確保城市道路保潔時段內(nèi)路面垃圾控制在20分鐘內(nèi)予以清除；減少道路油污揚塵，路面基本見本色；道路保潔整潔率達到90%以上，市民滿意度不斷提升。
（牽頭部門：市綠化市容局（市城管執(zhí)法局）；配合單位、部門：各區(qū)縣政府、市建設(shè)交通委）
五、加快二次供水改造，進一步提高供水水質(zhì)
（一）繼續(xù)推進水源地和原水工程建設(shè)。開展黃浦江上游水源地規(guī)劃，進一步提高黃浦江上游水源地應(yīng)對突發(fā)性水污染事故的能力。加快推進閔奉原水支線工程和嘉定原水支線工程。2014年初完成東風(fēng)西沙水庫及取輸水泵閘工程的建設(shè)。
（二）加快推進二次供水設(shè)施改造。針對群眾有關(guān)加快二次供水設(shè)施改造的要求，結(jié)合舊住房綜合改造，按照“居民自愿、政府鼓勵”的原則，進一步加大中心城區(qū)直管公房等二次供水設(shè)施改造力度，力爭每年改造2000萬平方米，并逐步實現(xiàn)供水企業(yè)管水到表。供水企業(yè)要增設(shè)水質(zhì)檢測點，合理設(shè)置服務(wù)站點，形成全覆蓋的二次供水設(shè)施管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，24小時全天候受理供水用水問題。
（三）進一步推進供水水質(zhì)信息公開。2014年底前，市、區(qū)縣供水行政主管部門和供水企業(yè)要按照各自職責(zé)及頻率要求，對出廠水9項、管網(wǎng)水7項、常規(guī)42項、全部106項水質(zhì)指標的最大值、最小值和平均值信息，進行信息公開并接受社會監(jiān)督。
通過落實以上措施，力爭使居民住宅水質(zhì)明顯改善。
（牽頭部門：市水務(wù)局；配合部門、單位：市住房保障房屋管理局、市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、各區(qū)縣政府、市城投總公司）
六、完善大居配套，努力滿足入住居民需求
（一）進一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。大型居住社區(qū)內(nèi)部道路要與住宅同步建成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要確保公交線路通達，大型居住社區(qū)至周邊有交通需求的節(jié)點間要確保至少有1條滿足通達功能的外圍配套道路。供排水、供氣、供電、有線電視、電話、寬帶等設(shè)施管線與道路工程要同步敷設(shè)，并確保與住宅同步交付使用。
（二）進一步改善公共交通配套。大型居住社區(qū)首批住宅交付使用時，確保至少有一處公交首末站建成使用，并配置至少2條公交始發(fā)線路，與軌道交通站點銜接，做到居民入住時公交開通。公交始發(fā)線路要確保首班車6點、末班車22點；居民入住率超過30%的大型居住社區(qū)，公交線路運營時間間隔高峰時段不得超過10分鐘，其他時段不得超過25分鐘。公交班次隨著大型居住社區(qū)入住率的逐步提高同步增加。
（三）進一步完善各類生活設(shè)施配套。首批住宅交付時，要建成初中、小學(xué)或九年一貫制學(xué)校、幼托各1所，同步建成1處社區(qū)衛(wèi)生中心。確保街坊級商業(yè)配套設(shè)施項目以及菜場與住宅同步建成，并開辦運營銀行金融服務(wù)點和郵政臨時網(wǎng)點。同時，至少開辦運營1處菜場，其他便利超市、大眾飲食店、理發(fā)店等便民設(shè)施也同步開辦，滿足居民“開門七件事”的需求。
通過采取以上措施，進一步完善保障性住房大型居住社區(qū)配套設(shè)施，顯著提高入住居民滿意度。
（牽頭部門：市住房保障房屋管理局、市建設(shè)交通委；配合部門、單位：市交通港口局、市教委、市衛(wèi)生計生委、市商務(wù)委、市國資委、市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)縣政府）
七、加強井蓋安全管理，全力消除“馬路陷阱”
（一）建立三級主動巡查機制。建立檢查井蓋權(quán)屬單位、道路管理機構(gòu)、網(wǎng)格管理機構(gòu)三級主動巡查機制，完善“12345”、“12319”市民投訴為補充的檢查井蓋異常情況發(fā)現(xiàn)機制，主動提升檢查井蓋的完好率。
（二）明確權(quán)屬單位處置時限要求。針對群眾反映的應(yīng)急處置不及時的問題，明確作為井蓋安全管理的第一責(zé)任人的檢查井蓋權(quán)屬單位，接報后應(yīng)按照市區(qū)2小時、郊區(qū)4小時內(nèi)完成處置修復(fù)。
（三）落實市、區(qū)縣道路管理部門托底處置。針對群眾反映的部門間有時存在推諉扯皮等問題，明確由市、區(qū)縣道路管理部門負責(zé)托底處置。道路管理部門一旦接報或發(fā)現(xiàn)井蓋丟失損壞，先采取安全警示措施，并通知權(quán)屬單位維修或補裝；如在規(guī)定時間未得到處置或責(zé)任主體不清，由區(qū)縣道路管理部門用備品備件或通用井蓋托底處置。
通過落實以上措施，力爭實現(xiàn)全市井蓋完好率明顯提高，“馬路陷阱”傷人現(xiàn)象明顯減少，因井蓋缺損而發(fā)生的死亡事故基本杜絕。
（牽頭部門：市建設(shè)交通委（市路政局）；配合部門、單位：市水務(wù)局、市住房保障房屋管理局、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市綠化市容局、各區(qū)縣政府、市“12345”市民服務(wù)熱線管理辦公室、各井蓋權(quán)屬單位）
八、加強路燈管理，及時處置市民投訴
（一）明確市、區(qū)縣路燈投訴處理的責(zé)任分工。市級層面，由市路政部門負責(zé)本市市屬道路、橋梁和隧道照明設(shè)施的投訴托底；由市電力部門負責(zé)本市除市路政部門管轄范圍之外的道路、橋梁和地道、快速路（高架）、越蘇州河橋梁，以及部分里弄街坊的路燈及附屬配套設(shè)施（景觀燈除外）的投訴托底。區(qū)縣級層面，由區(qū)縣建設(shè)主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市級層面管理以外的“有燈不亮”、“有路無燈”等問題處理的協(xié)調(diào)和托底。
（二）建立路燈投訴處理的協(xié)調(diào)托底機制。對責(zé)任主體不明確、協(xié)調(diào)處理難度大的路燈投訴案件，由市建設(shè)交通委托底協(xié)調(diào)，先行解決，再分責(zé)任。
（三）研究建立路燈管理長效措施。探索建立由路燈管理部門統(tǒng)一管理、專業(yè)維護的模式。針對城市化地區(qū)的不斷拓展和街鎮(zhèn)村道的照明需求，加快修訂城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準及公路照明工程設(shè)計導(dǎo)則，明確城市化地區(qū)公路照明安裝范圍。
通過落實以上措施，力爭使市民路燈投訴及時處置率明顯提升，部門間推諉扯皮現(xiàn)象基本杜絕。
（牽頭部門：市建設(shè)交通委（市路政局）；配合單位、部門：市電力公司、市財政局、各區(qū)縣政府、市“12345”市民服務(wù)熱線管理辦公室）
九、實行疏堵結(jié)合、差別管理，探索無序設(shè)攤綜合治理
針對無序設(shè)攤這一城市管理頑癥問題，堅持“疏堵結(jié)合、因勢利導(dǎo)”的治理原則，根據(jù)嚴禁、嚴控、控制三種區(qū)域和不同設(shè)攤類型，切實落實差別化管理要求，重點加強軌交站點、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、大賣場、旅游景點、建筑工地、區(qū)與區(qū)交界等特定區(qū)域的管理。
（一）嚴禁區(qū)域堅決取締無序設(shè)攤。采取嚴格禁止的管理和執(zhí)法措施，在本市90條主要干道和26個景觀區(qū)域等嚴禁區(qū)，對無序設(shè)攤，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，予以堅決取締。
（二）嚴控區(qū)域強化監(jiān)督整改措施。嚴控區(qū)域為22個街道鎮(zhèn)，禁止設(shè)置集中的臨時攤販點，對居民日常生活需要的小修小補等攤點酌情疏導(dǎo)。對已聚集的無序攤點，街鎮(zhèn)要會同各部門開展專項整治并建立固守制度。
（三）控制區(qū)域內(nèi)合理疏導(dǎo)管控。采取進場進室大疏導(dǎo)與鐘點市場小疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，綜合考慮市民需要和公建配套，探索臨時疏導(dǎo)點、鐘點市場、零星便民服務(wù)點、季節(jié)性攤點等疏導(dǎo)方式。零星便民服務(wù)類攤販盡可能納入社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)。對未做到“入場入市”的規(guī)模較大控制點，明確管理規(guī)范，落實保潔要求，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，強化綜合管控。
通過采取綜合治理措施，努力做到嚴禁區(qū)域禁得住、嚴控區(qū)域控得嚴、控制區(qū)域有改進，明顯提升全市無序設(shè)攤規(guī)范管理能力，明顯改善設(shè)攤疏導(dǎo)點和控制點周邊市容環(huán)境，使設(shè)攤對居民生活和城市管理的負面影響明顯下降。
（牽頭部門：市綠化市容局（市城管執(zhí)法局）；配合單位、部門：各區(qū)縣政府、市商務(wù)委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市公安局、市住房保障房屋管理局、市教委、市交通港口局、市建設(shè)交通委）
十、通過及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，遏制違法建筑蔓延勢頭
針對違法建筑這一頑癥問題，堅持“全力遏制新增違法建筑、逐步消除原有違法建筑”的原則，發(fā)揮多方合力，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、綜合治理。
（一）進一步強化及時發(fā)現(xiàn)機制?！?2319”城建服務(wù)熱線全天24小時接受市民群眾關(guān)于違法建筑的舉報投訴，各區(qū)縣公開本區(qū)域違法建筑投訴電話。落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告職責(zé)。各級房屋管理部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履職監(jiān)管，把違法建筑發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告的情況，納入企業(yè)誠信檔案、資質(zhì)評定等監(jiān)管環(huán)節(jié)。
（二）進一步強化快速查處機制。“12319”城建服務(wù)熱線接到舉報投訴或者“12345”市民服務(wù)熱線關(guān)于違法建筑舉報的轉(zhuǎn)派單后，在20分鐘內(nèi)發(fā)到相關(guān)區(qū)縣拆違辦。區(qū)縣拆違辦根據(jù)舉報內(nèi)容后，要在2小時內(nèi)（在建違法建筑）或24小時內(nèi)（原有違法建筑）派遣工作人員到現(xiàn)場核查，并在2個工作日向舉報人首次反饋查處違法建筑工作進展，并根據(jù)查處工作進展，持續(xù)向投訴舉報人反饋情況。對通過信訪、媒體等提供的違法建筑情況，在認真核查了解加強查處督辦的同時，區(qū)縣拆違辦還要主動將有關(guān)情況及時向提供方反饋。
（三）進一步強化工作合力。對存在違法建筑而拒不整改的房屋，各級房屋管理部門要限制其進行交易。建立違法搭建人員的黑名單制度，逐步將違法搭建行為納入社會誠信體系。對在違法建筑治理工作中玩忽職守和弄虛作假的單位和個人，予以責(zé)任追究。近期要集中治理一批存在消防隱患的、侵占高鐵軌交、高速高架等橋蔭橋孔的違法建筑。
通過落實以上措施，力爭今年全年拆除300萬平方米以上的原有違法建筑，查處一批社會影響大、安全隱患大的違法建筑，新增違法建筑的蔓延勢頭得到有效遏制。
（牽頭部門：市建設(shè)交通委、市綠化市容局（市城管執(zhí)法局）、市規(guī)劃國土資源局、市住房保障房屋管理局；配合單位、部門：各區(qū)縣政府、市公安局、市工商局、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市“12345”市民服務(wù)熱線管理辦公室）
十一、落實保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進。各牽頭部門、單位要制訂實施方案，細化政策措施，明確責(zé)任要求；各配合部門、單位要結(jié)合各自職責(zé)，積極支持配合，形成管理合力。進一步落實和強化區(qū)縣城市管理的工作職責(zé)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性作用。有效發(fā)揮市政市容管理、數(shù)字化城市管理、拆除違法建筑等市級城市管理綜合協(xié)調(diào)平臺的作用。
（二）深化拓展城市網(wǎng)格化管理。深入落實《上海市城市網(wǎng)格化管理辦法》，進一步理順網(wǎng)格化管理的體制和機制，進一步擴大管理范圍、增加管理內(nèi)容、拓展管理功能,形成市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級管理體系，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)、全區(qū)域、全時段的城市綜合管理平臺。
（三）加大城市管理投入力度。保障城市管理資金投入，建立與基礎(chǔ)設(shè)施量、管理要求等相適應(yīng)的投入增長機制。對區(qū)縣城市管理繼續(xù)實施城市環(huán)境綜合治理獎勵性補貼政策。落實市、區(qū)縣城市管理應(yīng)急處置保障專項資金，為城市管理應(yīng)急處置提供資金保障。
（四）加強城市管理工作考評。充分運用網(wǎng)格化管理和“12345”、“12319”等熱線的數(shù)據(jù)，加強對城市管理工作的量化考核。建立健全定量考核與定性評價、分區(qū)域考核與分行業(yè)考核相結(jié)合的區(qū)縣城市管理考評機制，進一步提升城市管理考評結(jié)果在區(qū)縣績效考核中的比重。切實加強行政效能監(jiān)察，對城市管理工作中相互推諉、消極執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的單位和個人，依法予以問責(zé)。
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會
上海市水務(wù)局
上海市綠化和市容管理局
上海市住房保障和房屋管理局
上海市交通運輸和港口管理局
2013年11月15日