滬府辦發(fā)〔2014〕46號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市突發(fā)事件信息報告工作管理辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
《上海市突發(fā)事件信息報告工作管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2014年9月22日
上海市突發(fā)事件信息報告工作管理辦法
第一條為規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，依據(jù)《上海市實施⟨中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法⟩辦法》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《政府系統(tǒng)值守應(yīng)急管理要求》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市各類突發(fā)事件的信息報告工作。
第三條突發(fā)事件信息報告要堅持“快報事實、慎報原因、實事求是、依法處置”原則。
第四條一般級別以上的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生及社會安全事件信息應(yīng)及時向市政府報告。
凡一次造成1人以上死亡或3人以上受傷的各類突發(fā)事件信息，列為向市政府報告事項。
第五條符合第四條的突發(fā)事件信息，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以口頭方式、1小時內(nèi)以書面方式（包括現(xiàn)場圖片等）向市政府報告；一般級別突發(fā)事件信息，原則上以電話、短信方式報告為主。
第六條市政府總值班室負責(zé)全市政府系統(tǒng)突發(fā)事件信息綜合管理工作，并建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、處理、報送、督辦和反饋工作機制。
第七條區(qū)縣政府、市政府部門和市級基層應(yīng)急管理單元、市級專項應(yīng)急指揮部辦公室是向市政府報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體，其值守應(yīng)急機構(gòu)是負責(zé)本單位突發(fā)事件信息報告的責(zé)任部門，值守應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人是負責(zé)本單位突發(fā)事件信息收集、分析、報告等綜合管理工作的第一責(zé)任人。
區(qū)縣政府、市政府部門和市級基層應(yīng)急管理單元、市級專項應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)單位要建立健全本單位的值守應(yīng)急機制、突發(fā)事件信息報送網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和信息員隊伍，完善相關(guān)工作制度，拓寬信息報送渠道，確保相關(guān)裝備和經(jīng)費落實到位。
第八條市政府總值班室接到較大以上或敏感突發(fā)事件信息，按規(guī)定向市領(lǐng)導(dǎo)報告；接到重大以上突發(fā)事件信息，按規(guī)定向國務(wù)院總值班室報告。
市政府總值班室通過網(wǎng)絡(luò)、市民反映等渠道獲悉的突發(fā)事件信息，或接報的信息要素不全，要立即要求有關(guān)單位核實、補充報告相應(yīng)信息。
如市領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)事件信息作出指示或提出要求，市政府總值班室要迅速告知相關(guān)部門和單位。
第九條街道（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)事件信息后，要迅速向區(qū)縣政府和上級主管、監(jiān)管部門報告。
第十條公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息，可向公安110等公共報警救助電話報告。
第十一條節(jié)假日、重大活動期間等特殊時期，實行突發(fā)事件信息每日零報告制度。
第十二條突發(fā)事件信息報告執(zhí)行首報、續(xù)報和終報制度。
首報是在發(fā)現(xiàn)或獲悉突發(fā)事件后的初次報告，主要包括事發(fā)時間、地點、簡要過程、造成或可能造成的危害、應(yīng)急處置救援情況、負責(zé)現(xiàn)場指揮處置的部門、負責(zé)人及其聯(lián)系方式等。
續(xù)報是在突發(fā)事件處置過程中的階段性報告，主要包括事發(fā)單位基本情況、事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況以及請求事項和工作建議等。
終報是在較大以上突發(fā)事件處置結(jié)束后的總結(jié)評估報告，主要包括事件基本情況與事發(fā)原因分析、處置過程與結(jié)果、責(zé)任劃分與處理、教訓(xùn)與整改措施等。
第十三條突發(fā)事件信息須經(jīng)本單位值守應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人審核；事態(tài)緊急時，值班員可先向市政府總值班室報告。
書面突發(fā)事件信息報告實行統(tǒng)一格式。
第十四條報告涉密的突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第十五條將突發(fā)事件信息報告統(tǒng)一納入市應(yīng)急管理工作考核體系。對遲報、漏報、謊報、瞞報突發(fā)事件信息的，由市政府總值班室視情予以通報批評；情節(jié)較重或造成嚴重后果的，由相關(guān)部門依法依規(guī)懲處；涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。
第十六條區(qū)縣政府、市政府部門和市級基層應(yīng)急管理單元、市級專項應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)單位可參照本辦法，制訂實施細則。
第十七條本辦法自2014年10月1日起施行。本市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。