滬府辦發(fā)〔2014〕50號
上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)上海市水務局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《上海市水務局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
上海市人民政府辦公廳
2014年9月24日
上海市水務局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)⟨上海市人民政府職能轉變和機構改革方案⟩的通知》的規(guī)定，設立上海市水務局，為市政府組成部門。上海市海洋局與上海市水務局合署辦公。
一、職能轉變
（一）取消的職責
1.取消水利工程開工審批。
2.取消水文監(jiān)測資料使用的審批。
3.取消海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書審核。
（二）加強的職責
1.加強海洋綜合管理、生態(tài)環(huán)境保護和科技創(chuàng)新制度機制建設，推動完善海洋事務統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)機制，研究擬訂本市海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟和海洋事業(yè)發(fā)展；規(guī)范海洋執(zhí)法行為，提高海洋執(zhí)法能力，維護海洋管理秩序。
2.加強水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，實行最嚴格水資源管理制度。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行有關水務、海洋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關水務、海洋管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，負責編制本市水務、海洋專業(yè)規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；會同有關部門制定本市水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃；參與制定流域防洪、水資源和海區(qū)海洋經(jīng)濟、資源、環(huán)境等規(guī)劃。
（三）負責本市水資源（地表水、地下水）的統(tǒng)一管理和保護；負責制定水資源中長期供求計劃、水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實施；組織實施取水許可制度、排水許可制度和水資源費征收工作；核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；負責計劃用水、節(jié)約用水工作。
（四）會同市有關部門管理灘涂資源，組織編制灘涂開發(fā)利用和保護規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；負責本市長江河道的采砂管理。
（五）主管防汛抗旱工作，承擔市防汛指揮部日常工作。
（六）主管本市水文工作，組織實施水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設和管理，發(fā)布水文水資源信息、水文情報預報和水資源公報。
（七）負責水利、供水、排水行業(yè)的管理，并承擔相應的監(jiān)管責任；研究提出有關水務的價格、財務等經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見，參與對水務、海洋管理資金使用的管理。
（八）主管本市河道、湖泊、江海堤防，負責本市水務工程建設和管理；組織、指導和監(jiān)督水務工程設施的建設和運行管理；負責本市水務建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理；負責實施具有控制性或跨區(qū)域的重要水利工程的建設和運行管理。
（九）負責農(nóng)村水利工程，組織、指導農(nóng)田水利基本建設，會同市有關部門組織實施水土保持工作。
（十）負責本市海域海島的監(jiān)督管理；審核海域使用申請，實施海域權屬管理和海域有償使用制度；負責海底電纜、管道審批和監(jiān)督管理；負責本市海域勘界、海洋基礎數(shù)據(jù)管理；負責綜合協(xié)調(diào)海洋事務。
（十一）承擔保護海洋環(huán)境的責任，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價；會同有關部門制定地方海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃、標準、規(guī)范，執(zhí)行國家確定的污染物排海標準和總量控制制度；負責防治海洋工程項目和海洋傾廢對海洋污染損害的環(huán)境保護工作；核準海洋工程環(huán)境影響報告書；監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)，負責海洋生態(tài)環(huán)境保護；負責海洋環(huán)境觀測預報和海洋災害預報警報。
（十二）依法實施水行政執(zhí)法和海洋行政執(zhí)法，查處違法行為；協(xié)調(diào)部門間和區(qū)縣間的水事糾紛，負責協(xié)調(diào)水務、海洋突發(fā)事件的應急處理；監(jiān)督管理涉外海洋科學調(diào)查研究、海洋設施建造、海底工程和其他海洋開發(fā)活動。
（十三）研究制定水務和海洋發(fā)展的重大技術進步措施，組織海洋基礎與綜合調(diào)查和水務、海洋重大技術攻關；組織實施國家有關水務、海洋技術質(zhì)量標準和規(guī)程、規(guī)范，承擔地方標準的起草。
（十四）承擔有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，上海市水務局設13個內(nèi)設機構：
（一）辦公室
（二）政策法規(guī)處（社會宣傳處）
（三）組織人事處
（四）綜合規(guī)劃處
（五）科技信息處
（六）計劃財務處
（七）建設管理處
（八）水資源處（市節(jié)約用水辦公室）
（九）灘涂海塘處
（十）海域海島管理處
（十一）海洋環(huán)境保護處
（十二）防汛和安全監(jiān)督處
（十三）農(nóng)村水利處（水土保持處）
按照有關規(guī)定，設置紀檢監(jiān)察機構和機關黨委。
四、人員編制
上海市水務局機關行政編制為115名。其中，局長1名、副局長5名，總工程師1名，正副處級領導職數(shù)35名。非領導職數(shù)按照《公務員法》有關規(guī)定核定。
五、其他事項
（一）與上海市環(huán)境保護局有關職責的分工。上海市環(huán)境保護局依法加強對水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，強化對本市城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質(zhì)、水量和直排地表水體單位的監(jiān)督檢查職責；上海市水務局依法加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運營情況和向城鎮(zhèn)排水設施排放污水情況的監(jiān)督管理。由上海市環(huán)境保護局牽頭，會同上海市水務局研究探索對同時向城鎮(zhèn)排水設施排放一類、二類水污染物單位的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由上海市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由上海市機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。