上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)市級(jí)基層應(yīng)急管理單元突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（總案） 來源：解放日?qǐng)?bào)
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1區(qū)內(nèi)企業(yè)
2.2重大危險(xiǎn)源
2.3周邊區(qū)域
3組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
3.2指揮機(jī)構(gòu)
3.3聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
3.4工作機(jī)構(gòu)
3.5專家機(jī)構(gòu)
4預(yù)測預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)測
4.2預(yù)警發(fā)布與解除
4.3預(yù)警響應(yīng)
5應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告與通報(bào)
5.2即時(shí)處置
5.3先期處置
5.4分級(jí)響應(yīng)
5.5響應(yīng)措施
5.6信息發(fā)布
5.7應(yīng)急結(jié)束
6后期處置
6.1善后處置
6.2保險(xiǎn)理賠
6.3調(diào)查評(píng)估
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
7.2信息保障
7.3通訊保障
7.4交通保障
7.5醫(yī)療保障
7.6工程維護(hù)
7.7治安保障
7.8物資保障
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案解釋
8.2預(yù)案修訂
8.3預(yù)案報(bào)備
8.4預(yù)案實(shí)施
1總則
1.1編制目的
規(guī)范上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)（以下簡稱“化工區(qū)”）應(yīng)急管理，提高化工區(qū)市級(jí)基層應(yīng)急管理單元（以下簡稱“化工區(qū)單元”）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和化工區(qū)單元生產(chǎn)運(yùn)行安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《上海市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于化工區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；以人為本，預(yù)防為主；分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，整合資源。
2風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1區(qū)內(nèi)企業(yè)
化工區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)54家。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)31家、使用企業(yè)8家、儲(chǔ)存企業(yè)4家，服務(wù)商貿(mào)類企業(yè)6家、公用工程企業(yè)4家、物流企業(yè)1家。
2.2重大危險(xiǎn)源
一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源45處，關(guān)聯(lián)企業(yè)23家。包括：生產(chǎn)場所類、儲(chǔ)存類（儲(chǔ)罐區(qū)和庫區(qū)）、重大特種設(shè)備（公共區(qū)域管道和鍋爐）等。主要危險(xiǎn)化學(xué)品有71種。
2.3周邊區(qū)域
與化工區(qū)相鄰的周邊社區(qū)主要是金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)和奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)，面積約70.52平方公里，人口約13萬。
3組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
化工區(qū)管委會(huì)為市政府派出機(jī)構(gòu)，是化工區(qū)單元應(yīng)急管理工作牽頭單位?；^(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)和部署化工區(qū)單元突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
化工區(qū)應(yīng)急委主任由化工區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管安全生產(chǎn)工作副主任擔(dān)任。成員由化工區(qū)公安分局、消防支隊(duì)、醫(yī)療中心、邊防派出所、市質(zhì)量技監(jiān)局化工區(qū)支隊(duì)、海事化工區(qū)辦事處、金山區(qū)政府、奉賢區(qū)政府等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3.2指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生突發(fā)事件后，化工區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)開設(shè)化工區(qū)單元應(yīng)急處置指揮部，全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)事件類型與工作分工，指揮長由專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；指揮部成員由化工區(qū)應(yīng)急辦及化工區(qū)內(nèi)公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、綜合辦公室、環(huán)保、防汛、安質(zhì)監(jiān)、邊防、質(zhì)監(jiān)、海事等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
當(dāng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件，開設(shè)市級(jí)應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”）時(shí)，指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)指定，成員由相關(guān)單位組成，統(tǒng)籌全市資源，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置與救援工作。開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要選定?；^(qū)指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.3聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
化工區(qū)管委會(huì)設(shè)置化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心，在市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和化工區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)化工區(qū)單元突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.4工作機(jī)構(gòu)
化工區(qū)應(yīng)急辦設(shè)在管委會(huì)安監(jiān)處，主任由安監(jiān)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，作為化工區(qū)應(yīng)急委的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)化工區(qū)應(yīng)急委的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)化工區(qū)單元應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急保障等工作；督促落實(shí)化工區(qū)應(yīng)急委決定事項(xiàng)；指導(dǎo)、督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和管理。
3.5專家機(jī)構(gòu)
化工區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立處置化工區(qū)單元突發(fā)事件的專家?guī)?，組織聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議。必要時(shí)，專家組參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
4預(yù)測預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)測
4.1.1各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位要對(duì)本單位內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，依法對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、評(píng)估和監(jiān)控，有針對(duì)性地采取避免和降低風(fēng)險(xiǎn)措施，并定期進(jìn)行檢查、督促。各企業(yè)每年要向化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心上報(bào)年度檢修計(jì)劃和應(yīng)急演練計(jì)劃。
4.1.2化工區(qū)應(yīng)急辦要不定期組織各成員單位開展突發(fā)事件預(yù)測分析，提出防范建議。必要時(shí)，組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)落實(shí)防范措施并監(jiān)督檢查。
4.2預(yù)警發(fā)布與解除
4.2.1預(yù)警級(jí)別
化工區(qū)單元突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別區(qū)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.2預(yù)警發(fā)布與解除
4.2.2.1藍(lán)色或黃色預(yù)警信息，由化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心按照化工區(qū)應(yīng)急委指令，向各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位發(fā)布或宣布解除，并報(bào)化工區(qū)應(yīng)急委，由化工區(qū)應(yīng)急委報(bào)市政府總值班室備案。
4.2.2.2橙色或紅色預(yù)警信息，由化工區(qū)應(yīng)急委通過化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心，向各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位發(fā)布或宣布解除，并報(bào)市政府總值班室備案。
4.2.2.3化工區(qū)單元外區(qū)域性突發(fā)事件預(yù)警信息（如氣象、地震、疫情預(yù)警等），由市相關(guān)部門發(fā)布?；^(qū)應(yīng)急委通過化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心信息平臺(tái)，完成市預(yù)警信息的接收、轉(zhuǎn)發(fā)和宣布解除。
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.3.1接到藍(lán)色或黃色預(yù)警信息后，化工區(qū)單元各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和崗位值守，并落實(shí)相應(yīng)保障。
4.3.2接到橙色或紅色預(yù)警后，化工區(qū)單元各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)指定位置；各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，增強(qiáng)防控力量，密切關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)；各項(xiàng)應(yīng)急措施準(zhǔn)備就緒。
5應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告與通報(bào)
5.1.1企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中遇異常情況及停車檢修、重新開車等信息，要及時(shí)向應(yīng)急響應(yīng)中心和化工區(qū)相關(guān)部門報(bào)告。
5.1.2發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要在接報(bào)后10分鐘內(nèi)向化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心口頭報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)向化工區(qū)應(yīng)急委書面簡報(bào)；當(dāng)事件處置告一段落時(shí)，要及時(shí)作出書面詳報(bào)。報(bào)上級(jí)主管部門的重大突發(fā)事件信息，要同時(shí)或先行向化工區(qū)應(yīng)急委報(bào)告。
5.1.3發(fā)生重大突發(fā)事件，化工區(qū)應(yīng)急委必須在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市政府總值班室。
5.1.4特別重大突發(fā)事件或特殊情況必須立即報(bào)告。
5.2即時(shí)處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，防止次生和衍生災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)消除或控制災(zāi)害。同時(shí)，向上級(jí)報(bào)告情況。
5.3先期處置
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心或化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心接警后，要迅速組織、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場實(shí)施先期處置，并及時(shí)向市政府總值班室報(bào)告。
5.4分級(jí)響應(yīng)
5.4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
突發(fā)事件性質(zhì)一般，規(guī)模較小，且影響范圍只涉及單個(gè)生產(chǎn)單位，不會(huì)影響其他單位生產(chǎn)安全運(yùn)行，該生產(chǎn)單位能自主實(shí)施應(yīng)急處置，不需要其他單位參與處置。
5.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
突發(fā)事件性質(zhì)較為嚴(yán)重，規(guī)模較大，影響范圍涉及兩個(gè)生產(chǎn)單位，且各自無法單獨(dú)實(shí)施處置，事件已部分影響單位生產(chǎn)安全和正常運(yùn)行，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)?；^(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮，化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心協(xié)調(diào)調(diào)度區(qū)域內(nèi)應(yīng)急力量聯(lián)動(dòng)處置，根據(jù)需要，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及時(shí)調(diào)動(dòng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)力量參與處置，化工區(qū)應(yīng)急辦及時(shí)匯總處置情況報(bào)市政府總值班室。
5.4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
突發(fā)事件性質(zhì)嚴(yán)重，規(guī)模大，且影響范圍波及單元區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上生產(chǎn)單位，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)?；^(qū)應(yīng)急委和市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)施先期處置，并匯總有關(guān)情況上報(bào)市政府總值班室。成立相應(yīng)市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度包括化工區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全市應(yīng)急力量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處置。
5.4.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
突發(fā)事件特別嚴(yán)重，規(guī)模很大，且影響范圍涉及單元外圍地區(qū)，或已經(jīng)造成大量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。立即成立市應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、調(diào)度全市應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。
5.5響應(yīng)措施
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
?。?）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；
（2）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；
?。?）協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
?。?）配合做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；
?。?）及時(shí)向上級(jí)主管部門、化工區(qū)應(yīng)急委報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
5.6信息發(fā)布
化工區(qū)應(yīng)急委要在市政府新聞辦指導(dǎo)下，搞好突發(fā)事件的信息發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。
發(fā)生重、特大突發(fā)事件，化工區(qū)應(yīng)急委要在1小時(shí)內(nèi)向市政府新聞辦通報(bào)情況，由市政府新聞辦會(huì)同各相關(guān)部門搞好信息發(fā)布，并做好現(xiàn)場媒體活動(dòng)的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。
5.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由負(fù)責(zé)決定、發(fā)布的機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
6后期處置
6.1善后處置
事發(fā)單位及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)做好善后處置工作，盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2保險(xiǎn)理賠
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接報(bào)后要及時(shí)受理。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)承保單位快速勘察并及時(shí)搞好理賠。
6.3調(diào)查評(píng)估
由安全監(jiān)管部門會(huì)同事發(fā)地區(qū)縣政府及有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并負(fù)責(zé)向市政府提交書面調(diào)查報(bào)告。
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
化工區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組建化工區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，主要包括專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等。
7.2信息保障
化工區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建立和完善化工區(qū)應(yīng)急管理信息平臺(tái)，及時(shí)收集、分析、處理和發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為化工區(qū)科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供輔助決策信息。
7.3通訊保障
化工區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建立跨部門有線和無線相結(jié)合，反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通訊系統(tǒng)。建立無線應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在緊急情況下，化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心通過該系統(tǒng)發(fā)布信息，指引公共區(qū)域人員疏散撤離。
7.4交通保障
公安部門對(duì)現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急“綠色通道”。道路設(shè)施受損時(shí)，化工區(qū)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)?；^(qū)海域發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心要協(xié)助海事、邊防、邊檢等部門共同處置。
7.5醫(yī)療保障
化工區(qū)醫(yī)療中心按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要，組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
7.6工程維護(hù)
化工區(qū)發(fā)展有限公司、中法水務(wù)公司、公共管廊公司、熱電聯(lián)供公司、天然氣公司、物業(yè)公司及相關(guān)職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)公用工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施對(duì)地面上公共管廊、管架和地下水、電、汽、天然氣等管網(wǎng)工程在非正常狀態(tài)下的運(yùn)行與應(yīng)急維護(hù)，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員實(shí)施應(yīng)急處置。
7.7治安保障
化工區(qū)公安部門負(fù)責(zé)組織救災(zāi)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和警戒，在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)秩序；必要應(yīng)疏散人員，對(duì)重要場所、目標(biāo)和設(shè)施加強(qiáng)防范保護(hù)。
7.8物資保障
化工區(qū)單元建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急救援所需物資器材的應(yīng)急保障?；^(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)消防物資的儲(chǔ)存和供應(yīng)；化工區(qū)醫(yī)療中心負(fù)責(zé)急救藥品的儲(chǔ)存和供應(yīng)；化工區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備；各生產(chǎn)企業(yè)要保證一定數(shù)量救災(zāi)物資和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)裝備的儲(chǔ)存。應(yīng)急物資的調(diào)用，按照《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)應(yīng)急資源管理規(guī)定》執(zhí)行。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由化工區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)編制和解釋。
8.2預(yù)案修訂
化工區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂本預(yù)案。
8.3預(yù)案報(bào)備
相關(guān)單位結(jié)合本單位生產(chǎn)運(yùn)營實(shí)際，根據(jù)本預(yù)案，制定突發(fā)事件救援和處置的配套實(shí)施方案，定位為本預(yù)案的子預(yù)案，抄送化工區(qū)應(yīng)急委備案。
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由化工區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。
附件：1．化工區(qū)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2．各成員單位職責(zé)
附件1
化工區(qū)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、I級(jí)（特別重大）事故
有下列情況之一的，為I級(jí)（特別重大）事故：
?。ㄒ唬┰斐伤劳觯êй?，下同）30人以上（含本數(shù)，下同），或危及30人以上生命安全，或中毒（重傷）100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
?。ǘ┬枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上。
二、Ⅱ級(jí)（重大）事故
有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）事故：
（一）造成死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒（重傷）50人以上、100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；
?。ǘ┬枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下；
?。ㄈ┏鍪掳l(fā)地區(qū)縣政府處置能力，或形成跨區(qū)縣、跨多個(gè)生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
三、Ⅲ級(jí)（較大）事故
有下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）事故：
?。ㄒ唬┰斐伤劳?人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒（重傷）30人以上、50人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大；
?。ǘ┬枰o急轉(zhuǎn)移安置1千人以上、5萬人以下；
四、Ⅳ級(jí)（一般）事故
有下列情況之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）事故：
造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或一定社會(huì)影響。
根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
附件2各成員單位及職責(zé)
1．化工區(qū)管委會(huì)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)本區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的特點(diǎn)，編制總體應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市應(yīng)急委審定，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的協(xié)作機(jī)制；整合、儲(chǔ)備本單元區(qū)域應(yīng)急資源；組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、整治；建立和完善與所在地區(qū)、縣政府的合作機(jī)制；落實(shí)化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心日常應(yīng)急值守、突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行突發(fā)事件先期處置、信息收集、匯總和上報(bào)工作等。
2．化工區(qū)公安分局：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路進(jìn)行交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路暢通；疏散危險(xiǎn)區(qū)域及可能受危害區(qū)域內(nèi)的人員和重要物資；對(duì)事故現(xiàn)場和人員疏散區(qū)域?qū)嵤┚浜椭伟补芾恚粚?duì)?；返缆愤\(yùn)輸事故及危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸等事故進(jìn)行調(diào)查處理。
3．化工區(qū)消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；搜救遇險(xiǎn)、受傷人員；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故和不明危險(xiǎn)化學(xué)品事件進(jìn)行安全處置；洗消危害區(qū)域。
5．化工區(qū)醫(yī)療中心：負(fù)責(zé)在安全區(qū)域設(shè)置現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；現(xiàn)場救治受傷人員，轉(zhuǎn)送重傷人員；指導(dǎo)周邊群眾進(jìn)行自我防范；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
6．化工區(qū)邊防派出所：負(fù)責(zé)化工區(qū)沿海的巡邏管控和治安管理，防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)組織和恐怖分子從海上登陸進(jìn)行破壞活動(dòng)。
7．市質(zhì)監(jiān)局化工區(qū)支隊(duì)：負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸特種設(shè)備事故進(jìn)行氣體、液體應(yīng)急堵漏、排除險(xiǎn)情；參與事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置；負(fù)責(zé)?；钒b物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）事故調(diào)查處理。
8．海事化工區(qū)辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)力量展開海上援救，維護(hù)海上交通秩序。
9．金山區(qū)、奉賢區(qū)政府：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件實(shí)施屬地管理，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度本區(qū)相關(guān)部門資源力量參與突發(fā)事件應(yīng)急處置保障。