上海市人民政府令第16號(hào)
《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2014年5月4日市政府第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年6月15日起施行。
市長(zhǎng) 楊雄
2014年5月7日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海港口岸線管理辦法》等8件市政府規(guī)章的決定
市人民政府決定，對(duì)《上海港口岸線管理辦法》等8件市政府規(guī)章作如下修改：
一、對(duì)《上海港口岸線管理辦法》的修改
1.刪去第十六條。
2.將第二條中“上海市交通運(yùn)輸和港口管理局”修改為“上海市交通委員會(huì)”。
3.將本辦法中“市交通港口局”均修改為“市交通委”。
二、對(duì)《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》的修改
刪去第九條。
三、對(duì)《上海市液化石油氣管理辦法》的修改
1.刪去第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十一條、第二十二條、第三十五條、第三十九條、第四十三條。
2.將第三十條修改為：
長(zhǎng)途運(yùn)輸液化氣的，必須使用符合要求的槽車(chē)。
3.將第五條中“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)”修改為“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)”。
4.將本辦法中“市建設(shè)交通委”均修改為“市建設(shè)管理委”。
四、對(duì)《上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法》的修改
1.刪去第十條、第十四條、第十五條、第二十四條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第三十一條第二款。
2.將第六條、第二十五條中“印章刻制”均修改為“公章刻制”。
3.將第七條及其條標(biāo)修改為：
第七條（公章刻制業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)條件）
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位，必須符合下列條件：
（一）有固定的公章刻制經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及刻制公章的設(shè)備；
（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；
（三）有符合治安管理要求的內(nèi)部管理制度；
（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人。
4.將第八條修改為：
有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人：
（一）被吊銷(xiāo)《許可證》的經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，自被吊銷(xiāo)《許可證》之日起未滿(mǎn)3年的；
（二）因犯有危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年的；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)的在職工作人員。
5.將第十一條修改為：
需要經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)。
經(jīng)營(yíng)所在地的公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審核完畢，并提出初審意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)、縣公安部門(mén)審批；區(qū)、縣公安部門(mén)在接到初審意見(jiàn)之日起10日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的，由區(qū)、縣公安部門(mén)發(fā)給《許可證》；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的，區(qū)、縣公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改或者偽造《許可證》。
6.將第十二條修改為：
經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位變更經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、單位或者商號(hào)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、核定的布局設(shè)施、法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向發(fā)證的公安部門(mén)備案。
7.將第十三條修改為：
本市對(duì)《許可證》實(shí)行年審制度。持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安部門(mén)的年度審驗(yàn)。
8.將第二十條修改為：
單位或者個(gè)體工商戶(hù)公章遺失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊進(jìn)行登報(bào)聲明作廢，憑登報(bào)聲明原件，按本辦法第十四條第一款的規(guī)定重新辦理刻制公章手續(xù)。
9.將第二十四條第一款第一項(xiàng)修改為：
違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒(méi)收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
10.將第二十四條第二款中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”；將第二十九條第一款中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》”。
五、對(duì)《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》的修改
1.刪去第九條。
2.將第二十三條中“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》”。
六、對(duì)《上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》的修改
將第十一條第二款修改為：
在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
七、對(duì)《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》的修改
刪去第十三條。
八、對(duì)《上海市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》的修改
1.刪去第十一條、第二十六條第二項(xiàng)。
2.將第四條中“上海市交通運(yùn)輸和港口管理局”修改為“上海市交通委員會(huì)”。
3.將本辦法中“市交通港口局”均修改為“市交通委”。
4.將第二十六條第二款修改為：
市交通委可以委托其所屬的交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)可以委托區(qū)（縣）交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施本規(guī)定的行政處罰。
此外，根據(jù)本決定，對(duì)部分條款的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2014年6月15日起施行，《上海港口岸線管理辦法》等規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新發(fā)布。
上海港口岸線管理辦法
（1992年12月9日上海市人民政府令第27號(hào)公布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市深井管理辦法⟩等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2004年6月24日上海市人民政府令第28號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法⟩等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條上海市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通委）是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。市交通委所屬的港政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。
第三條上海港口岸線使用規(guī)劃，由市交通委會(huì)同規(guī)劃和河道等管理部門(mén)，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。
市交通委應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對(duì)岸線的使用進(jìn)行審批，并可對(duì)已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。
第四條本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。
第五條在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施建造碼頭等與水有關(guān)的各類(lèi)工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水利部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。
第六條已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會(huì)同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門(mén)和防汛指揮部劃定。
第七條凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢(xún)市交通委和河道等管理部門(mén)的意見(jiàn)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再正式向市交通委提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。
第八條申請(qǐng)使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：
（一）申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；
（二）城市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的《選址意見(jiàn)書(shū)》；
（三）岸線使用的申請(qǐng)報(bào)告；
（四）市測(cè)繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；
（五）需要提供的其他有關(guān)文件。
第九條臨時(shí)使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。
臨時(shí)使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢(shì)穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門(mén)同意。
臨時(shí)使用岸線期滿(mǎn)后，使用單位可視需要申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期限，但遇國(guó)家港口建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按期無(wú)償遷讓。
第十條市交通委應(yīng)當(dāng)在接到使用岸線的申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十一條凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得港口岸線使用證后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請(qǐng)展期手續(xù)，展期為六個(gè)月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿(mǎn)仍不投入建設(shè)或使用的，市交通委可注銷(xiāo)其《岸線使用許可證》。
第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。
岸線使用單位終止使用岸線的，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理港口岸線使用證注銷(xiāo)手續(xù)，交回港口岸線使用證。
第十三條在核準(zhǔn)臨時(shí)使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理港口岸線使用證注銷(xiāo)手續(xù)。
第十四條凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，均須繳納岸線使用費(fèi)。岸線使用費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時(shí)間，由市交通委會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)另行規(guī)定。
第十五條調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)原使用單位給予合理的補(bǔ)償。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無(wú)證施工。
水域工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工平面圖一張送市交通委核備。
第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。
第十八條港政管理機(jī)構(gòu)工作人員可對(duì)岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第十九條凡未經(jīng)市交通委批準(zhǔn)，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，由市交通委責(zé)令其退出所占岸線，恢復(fù)原狀，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條凡非法買(mǎi)賣(mài)、出租、交換已經(jīng)市交通委核準(zhǔn)的岸線，市交通委有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可對(duì)當(dāng)事各方處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權(quán)。
第二十一條市交通委作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條凡舉報(bào)他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，港政管理機(jī)構(gòu)可對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運(yùn)輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。
（二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國(guó)務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開(kāi)發(fā)預(yù)備區(qū)域。
（三）岸線，在長(zhǎng)江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。
（四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。
第二十五條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市交通委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。
上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定
（1993年7月19日上海市人民政府令第40號(hào)公布，根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號(hào)修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。
第三條凡在本市范圍內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員，以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有關(guān)的人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)是本市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的主管部門(mén)。
各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第五條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和機(jī)具來(lái)源證明，到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，在領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證后方可用于作業(yè)。行駛證應(yīng)當(dāng)隨機(jī)攜帶，不得轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)變更登記。
第六條未注冊(cè)登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)需要移動(dòng)的，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)行駛號(hào)牌，并按照規(guī)定的要求駕駛。
第七條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)狀態(tài)良好，機(jī)容整潔，安全設(shè)備齊全有效。
上道路行駛的拖拉機(jī)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的管理。
第八條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械定期進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在為新購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)；對(duì)已申領(lǐng)號(hào)牌的農(nóng)業(yè)機(jī)械，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度技術(shù)檢驗(yàn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行不定期檢驗(yàn)。
第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格，領(lǐng)取駕駛證或者操作證后，方準(zhǔn)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿(mǎn)18周歲；
（二）身體健康狀況符合安全駕駛要求；
（三）具有相應(yīng)的安全駕駛技能。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程及制度，按時(shí)參加審驗(yàn)，服從安全檢查，接受安全教育。
第十二條在道路上駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的道路交通管理法規(guī)、規(guī)章。
第十三條農(nóng)機(jī)事故的具體處理程序和辦法，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條使用農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路上從事各項(xiàng)作業(yè)時(shí)，違反本規(guī)定以及農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬違章行為。
第十五條對(duì)違章的責(zé)任人員，由上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以200元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)可以將本規(guī)定賦予的行政處罰權(quán)，委托其所屬的上海市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所行使。
因違章需給予治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)處理。
第十六條上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第十七條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條本規(guī)定由上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本規(guī)定自1993年8月1日起施行。
上海市液化石油氣管理辦法
（1992年5月28日上海市人民政府令第17號(hào)公布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市深井管理辦法⟩等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市內(nèi)河港口管理辦法⟩等15件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)液化石油氣的管理，維護(hù)液化石油氣生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)液化氣），是指以丙烷、丁烷為主要成份，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體。
第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)液化氣的生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶(hù)。
液化氣供應(yīng)單位分為營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位）和非營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自管單位）；液化氣用戶(hù)分為家庭用戶(hù)和單位用戶(hù)。
經(jīng)營(yíng)單位是指從事向社會(huì)銷(xiāo)售液化氣業(yè)務(wù)的單位；自管單位是指向本單位職工供應(yīng)液化氣，不向社會(huì)銷(xiāo)售液化氣的單位。
第四條發(fā)展液化氣應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
第五條上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)管理委）是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)，其所屬的燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵路Q(chēng)市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市液化氣的具體管理。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)（縣）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)（縣））燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣的日常管理，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)由區(qū)（縣）人民政府指定。
本市公安、勞動(dòng)、工商、交通運(yùn)輸、港監(jiān)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，協(xié)助做好液化氣的管理工作。
第六條市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市液化氣管理的主要職責(zé)是：
（一）編制本市液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展原則；
（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)、歇業(yè)的審核和自管單位開(kāi)辦的審批；
（三）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建液化氣供應(yīng)單位站點(diǎn)設(shè)施的審核；
（四）負(fù)責(zé)液化氣出入本市市境的管理；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)液化氣供應(yīng)單位的行政管理；
（六）組織液化氣灌裝工、泵房操作工的崗位培訓(xùn)；
（七）負(fù)責(zé)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì)；
（八）組織液化氣行業(yè)的技術(shù)交流；
（九）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重大液化氣事故的調(diào)查處理。
第七條區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣管理的主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)市液化氣發(fā)展規(guī)劃，編報(bào)本地區(qū)液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)、歇業(yè)和自管單位開(kāi)辦的初審；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)液化氣供應(yīng)單位的行政管理；
（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì)；
（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)液化氣事故的調(diào)查處理。
第二章氣源管理
第八條本市對(duì)液化氣氣源實(shí)行統(tǒng)一管理，保證本市用戶(hù)正常用氣的需要。
液化氣生產(chǎn)單位必須完成供應(yīng)本市液化氣的計(jì)劃。
第三章供應(yīng)管理
第九條申請(qǐng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：
（一）液化氣供應(yīng)單位的站點(diǎn)設(shè)置符合本市液化氣發(fā)展規(guī)劃；
（二）有來(lái)源穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的液化氣；
（三）有符合國(guó)家、本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施；
（四）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的壓力容器、安全附件；
（五）有防火防爆責(zé)任制度；
（六）有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；
（七）有熟悉液化氣技術(shù)的專(zhuān)職管理人員；
（八）經(jīng)營(yíng)單位須有內(nèi)容完備的營(yíng)業(yè)章程。
第十條以籌集用戶(hù)初裝費(fèi)（或者稱(chēng)開(kāi)戶(hù)費(fèi)）為經(jīng)營(yíng)資金主要來(lái)源的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)將所籌初裝費(fèi)的20%繳存市燃?xì)夤芾硖帉?zhuān)設(shè)的銀行賬戶(hù)，作為履行供氣合同的擔(dān)保資金。
供氣合同期滿(mǎn)后，經(jīng)營(yíng)單位可以申請(qǐng)返回?fù)?dān)保資金。但經(jīng)營(yíng)單位未履行供氣合同造成用戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失用于賠償?shù)某狻?/p>
第十一條申請(qǐng)從事液化氣儲(chǔ)存充裝、儲(chǔ)存氣化業(yè)務(wù)的供應(yīng)單位，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有儲(chǔ)存充裝、儲(chǔ)存氣化的設(shè)備；
（二）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的消防設(shè)施和計(jì)量器具；
（三）有液化氣管理方面中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。
第十二條凡需在本市市區(qū)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng)。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后10日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。
凡需在本市區(qū)（縣）從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向所在地的區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，報(bào)市燃?xì)夤芾硖帯Ｊ腥細(xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到初審報(bào)告后10日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。
市燃?xì)夤芾硖帉徍送夂?，?duì)自管單位發(fā)給《上海市液化石油氣自管許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自管許可證》）；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)給《上海市液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《經(jīng)營(yíng)許可證》）。經(jīng)營(yíng)單位憑《經(jīng)營(yíng)許可證》向所在地的工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十三條生產(chǎn)單位從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，必須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》。
未取得《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位，不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。
個(gè)體工商戶(hù)不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。
第十四條經(jīng)營(yíng)單位歇業(yè)，液化氣供應(yīng)單位變更供氣區(qū)域，須提前1個(gè)月向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。自管單位停止液化氣供應(yīng)須報(bào)市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?/p>
《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的有效期為2年。有效期滿(mǎn)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件和要求的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)予以換發(fā)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件和要求的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)不予換發(fā)。
第十五條液化氣供應(yīng)單位不得向本市無(wú)《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售液化氣。
第十六條市建設(shè)管理委可對(duì)單位用戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用氣、定額管理。具體辦法另行規(guī)定。
第十七條液化氣的零售價(jià)格、新發(fā)展用戶(hù)的初裝費(fèi)及其他各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按市物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條液化氣供應(yīng)單位必須按市燃?xì)夤芾硖幍囊?guī)定建立用戶(hù)管理檔案，定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十九條經(jīng)營(yíng)單位必須與用戶(hù)訂立供氣合同；經(jīng)營(yíng)單位必須按合同保證供氣。
第四章設(shè)施安全管理
第二十條液化氣供應(yīng)單位新建、改建、擴(kuò)建液化氣的儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站，須符合本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市燃?xì)夤芾硖帟?huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意。
第二十一條液化氣的儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《城市煤氣設(shè)計(jì)規(guī)范》；設(shè)計(jì)、施工單位須持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。
單位用戶(hù)的爐、灶等設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
單位用戶(hù)應(yīng)當(dāng)有符合消防安全要求的專(zhuān)用瓶庫(kù)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)液化氣設(shè)施的管理。
液化氣儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站，單位用戶(hù)的爐、灶等設(shè)施竣工后，由市燃?xì)夤芾硖帟?huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第二十二條從事液化氣氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位，須向市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記。
液化氣貯罐、液化氣槽車(chē)罐體必須逐臺(tái)向市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)注冊(cè)登記，領(lǐng)取使用證后方可投入使用。
液化氣貯罐、槽車(chē)罐體及其他壓力容器、安全附件，由市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修、更新。
第二十三條長(zhǎng)途運(yùn)輸液化氣的，必須使用符合要求的槽車(chē)。
第二十四條液化氣貯罐區(qū)須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，嚴(yán)格規(guī)定人員出入制度，并須有專(zhuān)職消防人員定時(shí)巡回檢查。充裝液化氣氣瓶的，必須在充裝站內(nèi)按工藝流程進(jìn)行。禁止在貯罐和槽車(chē)罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶。
液化氣供應(yīng)單位必須在液化氣供應(yīng)站點(diǎn)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌。
第二十五條液化氣供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)在充裝液化氣過(guò)程中實(shí)行檢量復(fù)秤制度。禁止漏氣瓶、超重瓶等不合格的液化氣氣瓶運(yùn)出充裝站。
液化氣供應(yīng)單位在為用戶(hù)調(diào)換液化氣氣瓶時(shí)，必須檢查調(diào)壓器。
第二十六條液化氣供應(yīng)單位和單位用戶(hù)必須按規(guī)定對(duì)液化氣的各類(lèi)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。
液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶和調(diào)壓器，必須選用國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶、調(diào)壓器的品牌須相對(duì)集中，并由市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)。各液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶須有色彩區(qū)別，具體色彩標(biāo)志由市燃?xì)夤芾硖幋_定。
第二十七條液化氣供應(yīng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的各項(xiàng)安全管理、安全防火等法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)安全管理、防火制度，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。
第二十八條液化氣輸送管道、閥門(mén)井必須由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止在閥門(mén)井周?chē)鸵夯瘹廨斔凸艿郎戏骄嘀行木€兩側(cè)各5米內(nèi)，排放腐蝕性液體、氣體，搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者堆放物品。
在液化氣儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站的防火安全間距范圍內(nèi)，禁止搭建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物品，或者從事其他危及安全的活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)單位須配備專(zhuān)人定期巡回檢查，并配備搶修人員和急修車(chē)輛。
第二十九條液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶必須有危險(xiǎn)品標(biāo)志，并須向用戶(hù)提供使用說(shuō)明和安全指示要求。
第三十條發(fā)生液化氣社會(huì)事故時(shí)，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、液化氣供應(yīng)單位等有關(guān)部門(mén)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
第五章罰則
第三十一條對(duì)無(wú)《經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)管理委處以5000元至1萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。
對(duì)無(wú)《自管許可證》擅自從事非營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)管理委處以1000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元至3萬(wàn)元的罰款。
第三十二條液化氣供應(yīng)單位擅自歇業(yè)、擅自變更供氣區(qū)域或者擅自發(fā)展用戶(hù)的，由市建設(shè)管理委責(zé)令限期改正，并可處以3000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元至3萬(wàn)元的罰款。
第三十三條液化氣供應(yīng)單位擅自向無(wú)《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售液化氣的，由市建設(shè)管理委處以1000元至1萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。
第三十四條液化氣供應(yīng)單位選用未經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)的液化氣氣瓶及調(diào)壓器的，由市建設(shè)管理委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以500元至1000元的罰款。
液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶未按規(guī)定設(shè)置色彩標(biāo)志投入使用的，市建設(shè)管理委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)可責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以500元至1000元的罰款。
第三十五條擅自在液化氣貯罐或者槽車(chē)罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶的，市建設(shè)管理委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)可責(zé)令限期改正，并可處以1000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元至1萬(wàn)元的罰款。
第三十六條拒絕、阻礙燃?xì)庑姓芾砣藛T依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條燃?xì)庑姓芾砣藛T濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條市建設(shè)管理委可以將本辦法賦予的行政處罰權(quán)，委托市燃?xì)夤芾硖幮惺埂?/p>
燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章附則
第四十條凡申請(qǐng)從事其他經(jīng)檢測(cè)合格的液態(tài)氣化燃料供應(yīng)業(yè)務(wù)的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法施行前已在本市從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》或者《自管許可證》。對(duì)不符合規(guī)定條件的，由市建設(shè)管理委責(zé)令限期整改。
第四十二條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自1992年7月1日起施行。
上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法
（1998年6月8日上海市人民政府令第57號(hào)公布，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)本市印章刻制業(yè)的治安管理，促進(jìn)印章刻制業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)《上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個(gè)體工商戶(hù)以及需要刻制印章的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條（主管部門(mén)）
市公安局是本市印章刻制業(yè)治安管理工作的主管部門(mén)。區(qū)、縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第四條（相關(guān)部門(mén)職責(zé)）
本市工商、稅務(wù)、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安部門(mén)做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)）
市印章行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安部門(mén)做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第六條（許可證制度）
本市對(duì)公章刻制業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可證制度。
未取得《上海市特種行業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》）的，不得經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)。
禁止在《許可證》核定的地點(diǎn)以外設(shè)立公章刻制攤點(diǎn)。
第七條（公章刻制業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)條件）
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位，必須符合下列條件：
（一）有固定的公章刻制經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及刻制公章的設(shè)備；
（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；
（三）有符合治安管理要求的內(nèi)部管理制度；
（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人。
第八條（法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的特別條件）
有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人：
（一）被吊銷(xiāo)《許可證》的經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，自被吊銷(xiāo)《許可證》之日起未滿(mǎn)3年的；
（二）因犯有危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年的；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)的在職工作人員。
第九條（從業(yè)人員要求）
經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法的身份證明或者務(wù)工證明，境外人員還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他條件。
第十條（申請(qǐng)審批程序）
需要經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)。
經(jīng)營(yíng)所在地的公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審核完畢，并提出初審意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)、縣公安部門(mén)審批；區(qū)、縣公安部門(mén)在接到初審意見(jiàn)之日起10日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的，由區(qū)、縣公安部門(mén)發(fā)給《許可證》；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的，區(qū)、縣公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改或者偽造《許可證》。
第十一條（變更手續(xù)）
經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位變更經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、單位或者商號(hào)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、核定的布局設(shè)施、法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向發(fā)證的公安部門(mén)備案。
第十二條（年審制度）
本市對(duì)《許可證》實(shí)行年審制度。持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安部門(mén)的年度審驗(yàn)。
第十三條（一般印章的刻制）
經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶(hù)，承接科目章等印章刻制時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托刻制印章單位的介紹信等有關(guān)證明；承接姓名章、藝術(shù)章等印章刻制時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托刻制印章人的身份證。經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況予以登記并保存3年備查。
第十四條（公章的刻制）
單位或者個(gè)體工商戶(hù)需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)憑主管部門(mén)出具的證明或者工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)公安部門(mén)審批同意后，發(fā)給公章刻制證明，在規(guī)定的期限內(nèi)到經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制。
公安部門(mén)對(duì)刻制公章的審批，實(shí)行市和區(qū)、縣兩級(jí)管理，具體辦法由市公安局另行規(guī)定。
第十五條（禁止行為）
需要刻制公章的單位或者個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照公章刻制證明準(zhǔn)許的內(nèi)容刻制，禁止下列行為：
（一）到未經(jīng)批準(zhǔn)許可刻制公章的單位刻制公章；
（二）騙取公章刻制證明或者涂改、偽造公章刻制證明；
（三）擅自更改公章的規(guī)格、式樣、文字、數(shù)量。
第十六條（公章的更換）
單位或者個(gè)體工商戶(hù)需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證公安部門(mén)交回原公章，并按本辦法第十四條第一款的規(guī)定，重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十七條（遺失、被盜公章的重新刻制）
單位或者個(gè)體工商戶(hù)公章遺失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊進(jìn)行登報(bào)聲明作廢，憑登報(bào)聲明原件，按本辦法第十四條第一款的規(guī)定重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十八條（承接刻制公章的規(guī)定）
經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）查驗(yàn)公章刻制證明，登記委托刻制公章單位或者個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名，按規(guī)定的公章文字、式樣、數(shù)量、規(guī)格刻制；
（二）健全登記、制作、保管、取貨、存檔等管理制度；
（三）指定專(zhuān)人保管報(bào)廢公章，并在公安部門(mén)的監(jiān)督下銷(xiāo)毀；
（四）對(duì)超過(guò)取貨期限30日不領(lǐng)取的公章，造冊(cè)登記后，送交公安部門(mén)處理；
（五）定期向公安部門(mén)報(bào)告公章制作情況。
執(zhí)行公章審批、制作信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照市公安局組織制作的公章審批、制作信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件操作，不得擅自改變計(jì)算機(jī)管理程序。
第十九條（經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的單位及其從業(yè)人員的義務(wù)）
經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶(hù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門(mén)報(bào)告。
第二十條（治安防范責(zé)任制度）
本市印章刻制業(yè)實(shí)行治安防范責(zé)任制度。
經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。
經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者是本戶(hù)的治安責(zé)任人。
治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
第二十一條（法律責(zé)任）
對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒(méi)收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
（二）違反第九條規(guī)定的，責(zé)令限期清退，并按每聘用1人處500元以上2000元以下罰款。
（三）違反第十條第三款、第十一條、第十二條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷(xiāo)《許可證》。
（四）違反第十三條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
（五）違反第十四條第一款、第十五條、第十六條規(guī)定的，繳銷(xiāo)其公章，處警告、500元以上1000元以下罰款。
（六）違反第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《許可證》。
（七）違反第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第十八條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（八）違反第十九條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《許可證》。
違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條（吊銷(xiāo)《許可證》后的限制）
違反本辦法規(guī)定被吊銷(xiāo)《許可證》的，5年內(nèi)不得向公安部門(mén)重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)。
第二十三條（抄告規(guī)定）
公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷(xiāo)《許可證》處罰決定之日起7日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門(mén)。
第二十四條（執(zhí)法人員義務(wù)）
公安人員對(duì)印章刻制業(yè)進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有人民警察證件并出示由市公安局統(tǒng)一印制的《上海市公安局（治安）檢查證》。被檢查的單位、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人，不得妨礙、拒絕檢查。公安人員違反上述規(guī)定的，被檢查單位和個(gè)體工商戶(hù)有權(quán)拒絕檢查。
第二十五條（處罰程序）
公安部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款（物），應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十六條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)公安部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條（執(zhí)法者違法行為的追究）
公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條（有關(guān)詞語(yǔ)的解釋?zhuān)?/p>
本辦法所稱(chēng)的公章，是指刻制冠有單位名稱(chēng)的印章。
第二十九條（應(yīng)用解釋部門(mén)）
市公安局可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。
第三十條（施行日期）
本辦法自1998年10月1日起施行。1981年8月6日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市印鑄刻字業(yè)管理規(guī)定》與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定
（1994年8月15日上海市人民政府批準(zhǔn),根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市深井管理辦法⟩等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條為了發(fā)展和規(guī)范本市房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，是指向進(jìn)行房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃的當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）有償提供居間介紹、代理、咨詢(xún)等服務(wù)的營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。但國(guó)有土地使用權(quán)出讓的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)除外。
本規(guī)定所稱(chēng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，是指具備經(jīng)紀(jì)人條件、經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
第三條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，均適用本規(guī)定。
未在本市注冊(cè)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，不得從事本市房地產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第四條市房屋土地管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房地局）和市工商行政管理局是本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局和浦東新區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)（以下稱(chēng)區(qū)、縣房管部門(mén)）和區(qū)、縣工商行政管理局是本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)。
市和區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的日常管理工作。
第二章申請(qǐng)條件和程序
第五條凡年滿(mǎn)18周歲、具有本市常住戶(hù)口和高中以上文化程度的人員，經(jīng)市房地局統(tǒng)一培訓(xùn)和考核合格，并取得市房地局頒發(fā)的《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》后，可以申請(qǐng)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。但國(guó)家和本市規(guī)定不允許兼職的人員除外。
第六條申請(qǐng)成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有5名以上取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員；
（二）有10萬(wàn)元以上人民幣資金；
（三）有經(jīng)營(yíng)宗旨明確的組織章程；
（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第七條申請(qǐng)成為個(gè)體房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》；
（二）有2萬(wàn)元以上人民幣資金或者有擔(dān)保人提供價(jià)值2萬(wàn)元以上人民幣的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；
（三）有固定的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)場(chǎng)所；
（四）申請(qǐng)前的3年內(nèi)無(wú)犯罪記錄。
第八條申請(qǐng)成為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)向營(yíng)業(yè)所在地的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本規(guī)定條件的，不予登記。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど痰怯洐C(jī)關(guān)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)備案。
第三章經(jīng)紀(jì)管理
第九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，必須由其機(jī)構(gòu)內(nèi)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員進(jìn)行。
持有《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員，必須以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人向當(dāng)事人提供居間介紹、代理或者具有委托事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）標(biāo)的（經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)）；
（二）經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）合同履行的期限；
（四）服務(wù)費(fèi)數(shù)額和支付方式、時(shí)間；
（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；
（六）雙方約定的其他內(nèi)容。
第十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同不能履行或者不能完全履行的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不收取或者減少收取服務(wù)費(fèi)。但由于當(dāng)事人過(guò)失造成的除外。
由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的過(guò)失造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同后，轉(zhuǎn)委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人的同意，并不得增加服務(wù)費(fèi)。
第十三條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與當(dāng)事人在下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自行議定，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同的履行期限內(nèi)交付：
（一）居間介紹、代理房屋買(mǎi)賣(mài)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按成交價(jià)的3％以下收?。?/p>
（二）居間介紹、代理房屋和國(guó)有土地使用權(quán)租賃的，按月租金的70％以下一次性收??；
（三）居間介紹、代理房屋交換的，按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的1％以下收取。
提供咨詢(xún)服務(wù)的，服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商議定。
第十四條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立會(huì)計(jì)帳簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。收取服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具上海市統(tǒng)一發(fā)票，經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第十五條房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按季向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按經(jīng)紀(jì)活動(dòng)收入的一定比例交納管理費(fèi)。管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局、市財(cái)政局會(huì)同市房地局制定。
第十六條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人可以向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)查詢(xún)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資料和商品房銷(xiāo)售信息，了解房地產(chǎn)市場(chǎng)行情和有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策、法規(guī)及其他有關(guān)文件，并參加各類(lèi)相關(guān)活動(dòng)。
第十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不得從事本公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織內(nèi)兼職。
第十八條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人歇業(yè)或者因其他原因終止經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。
第四章罰則
第十九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)予以行政處罰。
第二十條對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，由市房地局或者區(qū)、縣房管部門(mén)按下列規(guī)定予以行政處罰：
（一）未取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為，并可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款；
（二）未按規(guī)定向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理備案手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，并可處以500元至1000元的罰款；
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織，從事本公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，責(zé)令其改正，并可處以5000元至3萬(wàn)元的罰款；
（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織內(nèi)兼職從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，責(zé)令其改正，并可處以2000元至2萬(wàn)元的罰款；
（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)的，責(zé)令其退還超收的費(fèi)用，并可處以超收費(fèi)用1至3倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；
（六）采取弄虛作假損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，責(zé)令其賠償損失，并可處以5000元至3萬(wàn)元的罰款。
第二十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的，由市房地局注銷(xiāo)和收繳其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)；對(duì)不符合經(jīng)紀(jì)人條件的，由工商行政管理部門(mén)依法注銷(xiāo)其房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第二十二條行政管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰款，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰款按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章附則
第二十四條本規(guī)定頒布前已成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，均應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定組織本單位從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》。
第二十五條本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市房地局和市工商行政管理局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本規(guī)定自1994年9月1日起施行。
上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
（1995年12月19日上海市人民政府公布，根據(jù)2004年6月24日上海市人民政府令第28號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法⟩等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年4月15日上海市人民政府令第31號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定⟩的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條為了加強(qiáng)本市外灘風(fēng)景區(qū)的管理，維護(hù)外灘風(fēng)景區(qū)的正常秩序和良好的游覽觀光環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)外灘風(fēng)景區(qū)，是指東起黃浦江西岸、西至中山東一路和中山東二路西側(cè)人行道、南起東門(mén)路北側(cè)人行道、北至蘇州河南岸范圍內(nèi)的公共區(qū)域。
第三條凡進(jìn)入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個(gè)人（包括外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位及所屬人員，下同），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條黃浦區(qū)人民政府統(tǒng)一實(shí)施外灘風(fēng)景區(qū)治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、市容景觀等公共事務(wù)的綜合管理。黃浦區(qū)人民政府所屬的外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)外灘風(fēng)景區(qū)各類(lèi)公共事務(wù)管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好外灘風(fēng)景區(qū)治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、市容景觀等的管理工作。
第五條進(jìn)入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守治安管理的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)公共秩序、公共安全和社會(huì)管理秩序。
第六條進(jìn)入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)外灘風(fēng)景區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生，保持外灘風(fēng)景區(qū)的環(huán)境整潔。
外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔、亂倒廢棄物；
（三）吊掛、晾曬物品；
（四）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第七條進(jìn)入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)綠化，保護(hù)各類(lèi)綠化設(shè)施。
外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為：
（一）擅自占用綠地或者改變綠地用途；
（二）挖掘、折損或者刻劃樹(shù)木；
（三）采摘花卉；
（四）在綠地內(nèi)堆放雜物、挖坑取土或者倚樹(shù)搭棚；
（五）踐踏花壇或者封閉的綠地、草坪；
（六）其他破壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。
第八條進(jìn)入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施的完好。
外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列損毀市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施的行為：
（一）在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑等公共設(shè)施上涂寫(xiě)、刻劃或者擅自懸掛、張貼宣傳品；
（二）損壞外灘防汛墻、黃浦江堤隔離護(hù)欄以及廢物箱、公用電話亭、路燈和其他照明設(shè)施；
（三）毀壞、污損路牌、噴水設(shè)施、公告欄和畫(huà)廊；
（四）其他損毀公共設(shè)施的行為。
第九條進(jìn)入外灘防汛墻空廂車(chē)庫(kù)停放的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的車(chē)道減速慢行。除下列車(chē)輛外，其他任何車(chē)輛不得擅自進(jìn)入外灘風(fēng)景區(qū)：
（一）非經(jīng)營(yíng)性殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛；
（二）正在執(zhí)行任務(wù)的特種車(chē)輛；
（三）其他經(jīng)公安交通管理部門(mén)或者外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)入的車(chē)輛。
第十條外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)：
（一）擅自搭建、堆物；
（二）無(wú)證設(shè)攤經(jīng)營(yíng)或者兜售物品；
（三）隨地躺臥、露宿；
（四）攜犬進(jìn)出；
（五）雜耍賣(mài)藝，流浪乞討；
（六）發(fā)出嚴(yán)重干擾他人的噪聲；
（七）其他有礙觀瞻或者妨礙他人游覽觀光的活動(dòng)。
第十一條外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和布局，應(yīng)當(dāng)服從外灘風(fēng)景區(qū)的游覽、觀光功能，并嚴(yán)格實(shí)行總量控制。
在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)占用道路舉辦展覽、咨詢(xún)、文藝表演、體育等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請(qǐng)臨時(shí)占用道路許可證。臨時(shí)占用道路許可證由市政工程管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)委托外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室核發(fā)。
在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，向外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室備案：
（一）懸掛、張貼宣傳品；
（二）因建設(shè)、修繕、養(yǎng)護(hù)等需要進(jìn)行施工作業(yè)；
（三）因公共利益需要設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。
第十四條外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告、霓虹燈、遮陽(yáng)棚、招牌、畫(huà)廊、公告欄等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位定期進(jìn)行清洗、保養(yǎng)和更新，保持其整潔、完好。
各有關(guān)單位在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)對(duì)市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，文明施工，保證環(huán)境整潔、道路暢通和游客安全。
第十五條對(duì)違反本規(guī)定的行為，由各有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，責(zé)令其限期改正，并可按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予行政處罰。
第十六條本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由黃浦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
上海市電影發(fā)行放映管理辦法
（1997年8月7日上海市人民政府令第47號(hào)公布，根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法⟩等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市電影發(fā)行、放映的管理，促進(jìn)電影事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電影的發(fā)行、放映及其監(jiān)督管理。
第三條（主管和協(xié)管部門(mén)）
上海市文化廣播影視管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文廣影視局）是本市電影發(fā)行、放映的主管部門(mén)。
區(qū)、縣文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電影放映的管理，業(yè)務(wù)上受市文廣影視局的指導(dǎo)。
各級(jí)公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電影發(fā)行、放映的管理工作。
第四條（發(fā)行、放映活動(dòng)的原則）
從事電影發(fā)行、放映活動(dòng)，必須遵守法律，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，維護(hù)電影著作權(quán)人的合法權(quán)益。
第五條（許可證制度）
本市對(duì)營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行、放映活動(dòng)實(shí)行許可證制度。
第六條（宏觀調(diào)控）
本市對(duì)電影發(fā)行、放映單位的設(shè)立實(shí)行宏觀調(diào)控。
第二章申請(qǐng)與審批
第七條（發(fā)行單位的定義）
電影發(fā)行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。
第八條（發(fā)行單位的條件）
設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定條件的活動(dòng)場(chǎng)所及相關(guān)配套設(shè)施；
（二）有熟悉電影發(fā)行業(yè)務(wù)的管理人員；
（三）有必要的電影發(fā)行管理制度；
（四）有規(guī)定數(shù)額的資金；
（五）國(guó)家電影行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第九條（放映單位的定義與分類(lèi)）
電影放映單位，是指擁有電影放映設(shè)備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規(guī)格電影，環(huán)幕電影，動(dòng)感電影和其他形式的電影）放映活動(dòng)的單位，包括營(yíng)業(yè)性電影放映單位和非營(yíng)業(yè)性電影放映單位。
營(yíng)業(yè)性電影放映單位是指以營(yíng)利為目的，采取向社會(huì)公眾售票方式從事電影放映活動(dòng)的單位，包括電影院、電影放映隊(duì)等專(zhuān)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂(lè)部等兼營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的單位。
非營(yíng)業(yè)性電影放映單位是指機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的，不以營(yíng)利為目的，為本單位或者本系統(tǒng)職工提供電影放映服務(wù)的單位。
第十條（放映單位的條件）
設(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有電影放映單位的名稱(chēng)、章程；
（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；
（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條（申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）法定代表人和管理人員的簡(jiǎn)歷及其他有關(guān)證明；
（三）資金信用證明；
（四）活動(dòng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房屋租賃合同。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交固定放映場(chǎng)所的建筑平面圖、放映設(shè)備的名稱(chēng)和類(lèi)型等材料。
第十二條（發(fā)行、放映單位的設(shè)立審批）
設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請(qǐng)。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)給予申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》。設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。
設(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請(qǐng)。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)給予申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》。
取得《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》和《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，取得《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的，還應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前向衛(wèi)生行政管理部門(mén)申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第十三條（備案制度）
經(jīng)國(guó)家電影行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位需在本市從事電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局備案。
第十四條（變更與終止）
電影發(fā)行、放映單位合并、分立、解散或者變更名稱(chēng)、地址、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立審批程序，向有關(guān)行政部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。
第十五條（許可證有效期）
電影發(fā)行、放映許可證的有效期為三年。營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行、放映單位需要延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向市文廣影視局提出申請(qǐng)，市文廣影視局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三章業(yè)務(wù)活動(dòng)管理
第十六條（業(yè)務(wù)范圍）
電影發(fā)行、放映單位應(yīng)當(dāng)按照電影發(fā)行、放映許可證核定的業(yè)務(wù)范圍從事發(fā)行、放映活動(dòng)。
第十七條（發(fā)行范圍）
電影制片單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在全國(guó)范圍發(fā)行本單位攝制的電影片。
電影制片、發(fā)行單位不得向未取得《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的營(yíng)業(yè)性電影放映單位發(fā)行電影片。
第十八條（發(fā)行、放映電影片的要求）
電影制片、發(fā)行和放映單位發(fā)行、放映的電影片，必須持有國(guó)家電影行政部門(mén)頒發(fā)的《電影片公映許可證》，并符合國(guó)家電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)國(guó)家電影行政部門(mén)作出的停止放映或者刪剪電影片的決定，發(fā)行、放映電影的單位必須執(zhí)行。
第十九條（禁止發(fā)行、放映的電影）
禁止發(fā)行、放映有下列內(nèi)容的電影：
（一）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（二）危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的；
（三）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（四）泄露國(guó)家秘密的；
（五）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；
（六）誹謗、侮辱他人的；
（七）國(guó)家規(guī)定禁止發(fā)行、放映的其他內(nèi)容。
第二十條（著作權(quán)保護(hù)）
電影制片單位對(duì)其攝制的電影，依法享有著作權(quán)。任何單位發(fā)行、放映電影片，應(yīng)當(dāng)取得電影著作權(quán)人的許可，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
電影發(fā)行、放映單位取得電影片發(fā)行、放映許可后，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的當(dāng)事人簽訂發(fā)行、放映合同。
第二十一條（禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)）
電影發(fā)行單位不得限定電影放映單位的電影片來(lái)源，不得限制其他電影發(fā)行單位正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條（電視臺(tái)放映電影片的要求）
電視臺(tái)放映電影片的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條（國(guó)產(chǎn)電影片的放映）
營(yíng)業(yè)性電影放映單位每年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間總和應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條（外語(yǔ)原版電影片的放映）
營(yíng)業(yè)性電影放映單位放映外語(yǔ)原版電影片的，應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和宣傳廣告、電影票上予以注明。
第二十五條（放映場(chǎng)所、場(chǎng)次與開(kāi)映時(shí)間）
營(yíng)業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明放映電影片的場(chǎng)所、場(chǎng)次和開(kāi)映時(shí)間，并按照注明的放映場(chǎng)所、場(chǎng)次和開(kāi)映時(shí)間放映電影片。
營(yíng)業(yè)性電影放映單位放映電影片的場(chǎng)次、間隔時(shí)間和插映廣告的時(shí)間等要求，由市文廣影視局另行規(guī)定。
第二十六條（電影票的監(jiān)制）
營(yíng)業(yè)性電影放映單位的電影票，由市文廣影視局統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十七條（票價(jià)的限定與標(biāo)注）
電影票價(jià)的最高限額，由市文廣影視局會(huì)同市物價(jià)部門(mén)根據(jù)營(yíng)業(yè)性電影放映單位的等級(jí)或者放映場(chǎng)所及其配套設(shè)施、設(shè)備的條件予以確定，營(yíng)業(yè)性電影放映單位必須執(zhí)行。
營(yíng)業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明電影票價(jià)。
第二十八條（營(yíng)業(yè)報(bào)表）
營(yíng)業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按月將記錄放映電影片的片名、場(chǎng)次、觀眾人次、票款收入等情況的營(yíng)業(yè)報(bào)表，報(bào)送市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)。
第二十九條（公共秩序與環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)）
電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)放映場(chǎng)所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。
第三十條（電影交流活動(dòng)的舉辦）
舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)等電影交流活動(dòng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十一條（檢查）
市文廣影視局和區(qū)、縣文化行政部門(mén)的執(zhí)法人員依法對(duì)電影發(fā)行、放映活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
對(duì)執(zhí)法人員的工作，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。
第四章法律責(zé)任
第三十二條（行政處罰）
對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。
（二）發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)電影發(fā)行、放映許可證。
（三）不執(zhí)行國(guó)家電影行政部門(mén)停止放映或者刪剪電影片的決定的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)電影發(fā)行、放映許可證。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處罰。
營(yíng)業(yè)性電影放映單位出售電影票違反價(jià)格管理規(guī)定的，由物價(jià)部門(mén)按照價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條（對(duì)執(zhí)法者違法行為的追究）
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條（部隊(duì)、教育等系統(tǒng)發(fā)行單位的管理）
部隊(duì)、教育等系統(tǒng)的電影發(fā)行單位從事非營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行活動(dòng)的管理，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條（應(yīng)用解釋部門(mén)）
本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市文廣影視局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條（施行日期與廢止事項(xiàng)）
本辦法自1997年12月1日起施行。1992年4月27日上海市人民政府發(fā)布的《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》同時(shí)廢止。
上海市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸管理暫行規(guī)定
（1999年7月7日上海市人民政府令第69號(hào)公布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市公司登記管理的若干規(guī)定⟩等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了推進(jìn)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱(chēng)的貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸，是指承運(yùn)人使用貨運(yùn)汽車(chē)，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù)，并且按照里程、時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸及其相關(guān)活動(dòng)的，適用本規(guī)定。
第四條（管理部門(mén)）
上海市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通委）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾?，其所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)木唧w管理。
區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)和區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>
本市計(jì)劃、公安、物價(jià)、稅務(wù)、技監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>
第五條（運(yùn)力額度）
貨運(yùn)出租汽車(chē)的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理。
市交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和城市交通條件，會(huì)同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運(yùn)力計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條（經(jīng)營(yíng)條件）
從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸活動(dòng)的單位，必須具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營(yíng)運(yùn)調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T；
（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度；
（四）具有50輛以上符合要求的貨運(yùn)汽車(chē)。
第七條（車(chē)輛的條件）
用于貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，必須達(dá)到下列要求：
（一）符合規(guī)定的車(chē)型、車(chē)廂、車(chē)輛標(biāo)識(shí)；
（二）具有公安交通管理部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)用牌照；
（三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；
（四）車(chē)頂裝有貨運(yùn)出租汽車(chē)的專(zhuān)用頂燈；
（五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計(jì)價(jià)器，放置駕駛員服務(wù)卡。
有關(guān)車(chē)型、車(chē)廂、車(chē)輛標(biāo)識(shí)的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。
第八條（申請(qǐng)和許可）
需要從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市運(yùn)輸管理處審批，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和專(zhuān)用車(chē)輛牌照后，方可經(jīng)營(yíng)。
第九條（經(jīng)營(yíng)范圍）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條（變更和歇業(yè)）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)，并按照原申請(qǐng)審批程序辦理有關(guān)手續(xù)；需要遷移、改名的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市運(yùn)輸管理處辦理備案手續(xù)。
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處繳銷(xiāo)有關(guān)證件、發(fā)票，并向所在地的工商、稅務(wù)部門(mén)辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門(mén)辦理車(chē)輛牌照的更換手續(xù)。
第十一條（供車(chē)點(diǎn)的設(shè)置）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸供車(chē)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處批準(zhǔn)，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員。
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸供車(chē)點(diǎn)必須向全行業(yè)開(kāi)放，設(shè)置單位不得壟斷貨源。
供車(chē)點(diǎn)需占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條（服務(wù)方式）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范，為托運(yùn)人提供電話預(yù)約、定點(diǎn)供車(chē)、即時(shí)要車(chē)、包車(chē)等方式的營(yíng)運(yùn)服務(wù)及與其配套的搬運(yùn)裝卸服務(wù)。
第十三條（車(chē)輛的使用和維護(hù)）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護(hù)運(yùn)輸車(chē)輛，并按照規(guī)定接受車(chē)輛性能檢測(cè)。
第十四條（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的退出）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要將營(yíng)運(yùn)車(chē)輛退出營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十五條（駕駛員的行為規(guī)范）
貨運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務(wù)；
（二）隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡；
（三）夜間行駛開(kāi)啟頂燈；
（四）不得拒載；
（五）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；
（六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；
（七）按照合理路線或者托運(yùn)人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛；
（八）在供車(chē)點(diǎn)內(nèi)依次排隊(duì)承接業(yè)務(wù)，服從調(diào)度員的指揮。
貨運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員沒(méi)有按照規(guī)定收費(fèi)或者故意繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)將多收的費(fèi)用退還托運(yùn)人。
第十六條（調(diào)度員的行為規(guī)范）
貨運(yùn)出租汽車(chē)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔，文明禮貌；
（二）有車(chē)必供，按序調(diào)度；
（三）制止駕駛員拒載等違章行為。
第十七條（載運(yùn)貨物的規(guī)定）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得超載。
第十八條（拒載的認(rèn)定）
駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運(yùn)輸貨物：
（一）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志后，拒絕載貨；
（二）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志后，在供車(chē)點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派；
（三）載貨途中無(wú)正當(dāng)理由中止服務(wù)。
第十九條（可以拒付運(yùn)費(fèi)的情況）
托運(yùn)人遇有下列情況之一的，可以拒付運(yùn)費(fèi)：
（一）貨運(yùn)汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器但包車(chē)除外；
（二）駕駛員不出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；
（三）貨運(yùn)汽車(chē)在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車(chē)輛發(fā)生故障，無(wú)法完成約定服務(wù)；
（四）營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù)。
第二十條（運(yùn)價(jià)發(fā)票管理）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸收費(fèi)規(guī)定，使用市稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。
第二十一條（統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定向市運(yùn)輸管理處報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第二十二條（培訓(xùn)）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，持證上崗。
第二十三條（經(jīng)營(yíng)管理制度的建立）
貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)管理制度和投訴受理制度。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，對(duì)違章違紀(jì)人員給予必要的處分。
第二十四條（投訴制度）
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。
第二十五條（處罰）
對(duì)違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者未繳銷(xiāo)有關(guān)證件、發(fā)票的，予以警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款；
（二）不按照規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令其改正，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款。
第二十六條（處罰）
對(duì)違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）經(jīng)營(yíng)者將貨運(yùn)出租汽車(chē)退出營(yíng)運(yùn)后未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款；
（二）駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，處以200元以上2000元以下的罰款；
（三）駕駛員拒載的，處以200元的罰款；
（四）駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款；
（五）駕駛員不服從調(diào)度員指揮，擅自或者強(qiáng)行承攬業(yè)務(wù)的，處以50元以上200元以下的罰款；
（六）駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的，處以50元的罰款。
市交通委可以委托上海市交通委員會(huì)城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)，區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)可以委托區(qū)（縣）交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施本規(guī)定的行政處罰。
第二十七條（貨運(yùn)一般規(guī)定的適用）
本規(guī)定未及事項(xiàng)，國(guó)家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)道路貨物運(yùn)輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十八條（施行日期）
本規(guī)定自1999年8月1日起施行。