滬府辦發(fā)〔2017〕61號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估實(shí)施方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2017年10月10日
2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估實(shí)施方案
為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，以公開(kāi)促進(jìn)改革舉措落實(shí)、以公開(kāi)強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管、以公開(kāi)助力保障和改善民生，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。
二、考核評(píng)估范圍
16個(gè)區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
三、考核評(píng)估內(nèi)容
主要考核評(píng)估各單位落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）、《2017年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（滬府辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）及政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作分解要求的情況，具體如下：
?。ㄒ唬┱?wù)公開(kāi)組織體系和公開(kāi)渠道建設(shè)情況，包括政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職能整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)、保密審查、與全市信息公開(kāi)平臺(tái)銜接、工作要求落實(shí)情況、平臺(tái)渠道建設(shè)及發(fā)布政府信息情況、主動(dòng)公開(kāi)目錄等。
（二）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況，包括規(guī)范性文件、行政權(quán)力、財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)深化和推進(jìn)情況，政策解讀和回應(yīng)關(guān)切的落實(shí)情況，政務(wù)服務(wù)開(kāi)展情況，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。
?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)申請(qǐng)辦理情況，包括建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)規(guī)范性、合法性，依申請(qǐng)辦理服務(wù)能力和水平等。
?。ㄋ模?duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和保障，包括建立健全政務(wù)公開(kāi)督促整改、工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、年度報(bào)告工作制度等。
四、方法和步驟
（一）單位自查
各單位按照2017年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估指標(biāo)表開(kāi)展自查，并按照時(shí)限提交自查報(bào)告。
?。ǘ?shí)地檢查
市政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、部門進(jìn)行實(shí)地檢查和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。具體做法另行通知。
?。ㄈｍ?xiàng)核查
1.市財(cái)政局核實(shí)財(cái)政資金公開(kāi)的自查情況；
2.市保密局提供保密審查機(jī)制與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相結(jié)合情況的評(píng)估結(jié)果；
3.“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專欄建設(shè)的評(píng)估結(jié)果；
4.市檔案局、上海圖書(shū)館分別提供開(kāi)展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評(píng)估結(jié)果；
5.負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。
（四）社會(huì)評(píng)議
委托社會(huì)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議，社會(huì)評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)估的重要參考。
?。ㄎ澹┚C合評(píng)估
市政府辦公廳匯總評(píng)分結(jié)果，并綜合考慮社會(huì)評(píng)議等，形成各區(qū)政府、各部門考核評(píng)估總分。
五、時(shí)間安排
?。ㄒ唬?017年10月27日前，參評(píng)區(qū)、部門和單位填寫(xiě)并提交2017年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估自查報(bào)告；各專項(xiàng)檢查牽頭單位提交專項(xiàng)核查結(jié)果。
?。ǘ?017年11月，開(kāi)展實(shí)地檢查及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。
?。ㄈ?017年12月上旬，形成考核評(píng)估結(jié)果，擇時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。
六、結(jié)果運(yùn)用
按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，并經(jīng)市年度（績(jī)效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)，今年政務(wù)公開(kāi)占績(jī)效考核體系分值為4分，此次考核評(píng)估結(jié)果將直接以“4分制”形式報(bào)送市年度（績(jī)效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為2017年度（績(jī)效）考核依據(jù)，考核等次主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。