滬府發(fā)〔2016〕95號(hào)
上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面建設(shè)楊浦國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《關(guān)于全面建設(shè)楊浦國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2016年11月11日
關(guān)于全面建設(shè)楊浦國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見
為全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕35號(hào)），在全市范圍內(nèi)更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力形成可復(fù)制可推廣的“雙創(chuàng)”模式和典型經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就全面建設(shè)楊浦區(qū)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”）提出如下實(shí)施意見：
一、總體目標(biāo)
結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕23號(hào)），力爭(zhēng)通過3-5年系統(tǒng)推進(jìn)示范基地建設(shè)，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度體系和經(jīng)驗(yàn)。到2018年，全面建成高水平的示范基地，營(yíng)造更有效的鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，發(fā)展壯大一批在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)軍作用的創(chuàng)新型企業(yè)，為培育發(fā)展新動(dòng)能提供支撐。到2020年，在政府管理服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源市場(chǎng)配置、公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系等方面，形成制度體系和積累經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)輻射長(zhǎng)三角區(qū)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新走在全國(guó)前列。努力建成上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心萬眾創(chuàng)新示范區(qū)。
二、主要任務(wù)
示范基地重點(diǎn)建設(shè)集聚國(guó)內(nèi)和國(guó)際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境自由開放、運(yùn)行機(jī)制靈活有效、有利于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)集聚的綜合性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，營(yíng)造激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，率先形成“雙創(chuàng)”制度體系。
（一）全面深化服務(wù)型政府建設(shè)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照“全面清權(quán)”“優(yōu)化確權(quán)”“陽光曬權(quán)”“監(jiān)督制權(quán)”的原則，深化行政權(quán)力清單制度，提升服務(wù)效能。推進(jìn)行政審批和政府服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)大廳向縱深建設(shè)，建設(shè)一門式人才服務(wù)中心。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策集中發(fā)布平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。
（二）全面落實(shí)“雙創(chuàng)”政策措施
加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打通政策落地的“最后一公里”，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在科研成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面，突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。改革以單向支持為主的政府資金支持方式，試行政策發(fā)布、申請(qǐng)、受理、兌現(xiàn)、評(píng)價(jià)和反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的透明、共享。
（三）建立健全創(chuàng)業(yè)投資基金
支持規(guī)范設(shè)立和發(fā)展“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金，支持市場(chǎng)主體建立各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金。積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)投基金。設(shè)立市政府“雙創(chuàng)”投資孵化基金。支持各類投資主體設(shè)立并購基金。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償基金。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造各類創(chuàng)業(yè)投資和天使投資發(fā)展的良好環(huán)境。
（四）不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
整合國(guó)內(nèi)外資源，籌建五角場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。著力推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心建設(shè)。構(gòu)建涵蓋投融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢、財(cái)稅服務(wù)和法律服務(wù)等為一體的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力培養(yǎng)和聚集國(guó)際一流水準(zhǔn)的科技服務(wù)專業(yè)人才。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境，在破解階段性住房難題、改善就醫(yī)環(huán)境、擴(kuò)大教育資源供給等方面不斷探索突破。
（五）加大“雙創(chuàng)”文化建設(shè)力度
著力培育“雙創(chuàng)”精神，制定中小學(xué)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，與高校、科研院所共同舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)成立區(qū)域性、全國(guó)性的“雙創(chuàng)”聯(lián)盟，每年舉辦“雙創(chuàng)”論壇，“雙創(chuàng)”活動(dòng)周。組織評(píng)選“雙創(chuàng)”之星等形式多樣的系列活動(dòng)，樹立“雙創(chuàng)”標(biāo)桿，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物納入國(guó)家、市級(jí)勞模等榮譽(yù)評(píng)選范圍，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
（六）構(gòu)筑創(chuàng)新載體建設(shè)新格局
推進(jìn)科技創(chuàng)新與城市更新不斷融合，形成楊浦區(qū)域內(nèi)“西部核心區(qū)+中部提升區(qū)+東部戰(zhàn)略區(qū)”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間發(fā)展格局。西部核心區(qū)構(gòu)建以五角場(chǎng)城市副中心為核心，以復(fù)旦全球創(chuàng)新中心、環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、大連路總部研發(fā)基地為支撐的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊”。中部提升區(qū)建設(shè)一批市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，構(gòu)筑“創(chuàng)客生態(tài)社區(qū)”。東部戰(zhàn)略區(qū)傳承百年工業(yè)文明，圍繞“科技創(chuàng)新-文化創(chuàng)意-科技金融”核心功能，建設(shè)“濱江國(guó)際創(chuàng)新帶”。
三、改革措施
推廣應(yīng)用中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的制度創(chuàng)新成果，支持示范基地內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)享受全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)中的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)各類主體探索創(chuàng)新、先行先試，在“雙創(chuàng)”發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，率先突破一批瓶頸制約，不斷激發(fā)體制機(jī)制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造良好的“雙創(chuàng)”生態(tài)和政策環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)在七個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。
（一）最大限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，建立符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的政府服務(wù)模式
1.支持城市更新政策促進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)盤活存量工業(yè)用地，支持工業(yè)用地在不改變用地性質(zhì)的前提下建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，在項(xiàng)目審批權(quán)限下放、混合業(yè)態(tài)、開發(fā)強(qiáng)度等方面給予政策支持，營(yíng)造低成本的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、楊浦區(qū)政府）
支持示范基地內(nèi)設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市教委、楊浦區(qū)政府）
貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào)），打通投資項(xiàng)目開工前“最后一公里”，降低制度性交易成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、楊浦區(qū)政府）
2.建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。在完善現(xiàn)有科技創(chuàng)新指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)主要科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，率先建立和發(fā)布科技創(chuàng)新指數(shù)，從科技創(chuàng)新資源、環(huán)境、投入、產(chǎn)出、溢出和驅(qū)動(dòng)等方面，綜合評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新發(fā)展情況，通過實(shí)踐，成為本市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)改革示范區(qū)域。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、楊浦區(qū)政府）
（二）構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
3.實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。支持示范基地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法“三合一”機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)和快速維權(quán)通道。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心功能，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易功能。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、楊浦區(qū)政府）
4.根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，研究制定促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，支持示范基地試行對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)融合的醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等企業(yè)的新監(jiān)管模式，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教委、楊浦區(qū)政府）
5.建立“雙創(chuàng)”小巨人工程，探索基于商業(yè)模式創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)價(jià)下的“雙創(chuàng)”小巨人評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市科委、楊浦區(qū)政府）
（三）實(shí)施激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力的收益分配制度
6.創(chuàng)新國(guó)資創(chuàng)投管理機(jī)制。允許符合條件的國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機(jī)制，按照市場(chǎng)化方式確定考核目標(biāo)及相應(yīng)的薪酬水平。簡(jiǎn)化國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資退出程序，試行國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中使用估值報(bào)告，實(shí)行事后備案。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、楊浦區(qū)政府）
（四）支持各類專注于創(chuàng)新型企業(yè)的投融資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展
7.更好地發(fā)揮浦發(fā)硅谷銀行在科技金融中先試先行作用，借鑒浦發(fā)硅谷銀行經(jīng)驗(yàn)，選擇合適的銀行金融機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。探索設(shè)立專注于支持科技中小企業(yè)的社區(qū)銀行。爭(zhēng)取率先在楊浦設(shè)立商業(yè)銀行科技支行和科技金融事業(yè)部。探索符合科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展需求的銀行信貸產(chǎn)品。探索開展產(chǎn)融合作試點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)信息與金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接機(jī)制。（責(zé)任單位：市金融辦、上海銀監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、楊浦區(qū)政府）
8.探索上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板在示范基地設(shè)立分支。支持專注于種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)天使投資在示范基地內(nèi)集群發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長(zhǎng)的前段延伸，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加速發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、楊浦區(qū)政府）
9.在示范基地開展國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金業(yè)務(wù)試點(diǎn)。與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸷献鏖_展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，研究探索建立市、區(qū)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為科技型中小企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科委、楊浦區(qū)政府）
10.探索設(shè)立服務(wù)于現(xiàn)代科技類企業(yè)的專業(yè)證券類機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供債權(quán)融資、股權(quán)投資、夾層投資、并購融資等融資服務(wù)，在上市培育、并購交易等方面提供專業(yè)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、上海證監(jiān)局、楊浦區(qū)政府）
（五）加大財(cái)稅支持力度
11.建立財(cái)政科技投入統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大國(guó)家和市、區(qū)各級(jí)財(cái)政資金對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持和統(tǒng)籌力度，用于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)、重大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)、重大功能平臺(tái)建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、楊浦區(qū)政府）
（六）建立積極靈活的創(chuàng)新人才發(fā)展制度
12.在示范基地內(nèi)設(shè)置上海市外國(guó)專家證受理點(diǎn)，開展出入境便利服務(wù)試點(diǎn)以及在滬外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬試點(diǎn)。探索率先在基地內(nèi)設(shè)立外國(guó)人才永久居留證受理點(diǎn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公安局（市出入境管理局）、楊浦區(qū)政府）
13.擴(kuò)大楊浦科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的備案范圍。增加創(chuàng)新型企業(yè)納入“非上海生源高校畢業(yè)生重點(diǎn)用人單位”比重。（責(zé)任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、楊浦區(qū)政府）
（七）推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享
14.發(fā)揮科技服務(wù)的紐帶作用，探索新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的市場(chǎng)化機(jī)制，培育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索允許國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)、合伙人或個(gè)人參照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在示范基地內(nèi)設(shè)立提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及其他相關(guān)科技服務(wù)的非企業(yè)單位。探索發(fā)展國(guó)有資本和民間資本共同參與的非營(yíng)利性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、楊浦區(qū)政府）
15.探索開展設(shè)立境外股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大境外投資并購，支持與境外知名科技投資機(jī)構(gòu)合作組建國(guó)際創(chuàng)新基金、并購基金。大力吸引境外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心落戶，將示范基地納入上海市外商投資的股權(quán)企業(yè)試點(diǎn)工作范圍，開展境內(nèi)外雙向直接投資，吸引國(guó)有金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的國(guó)家海外創(chuàng)新投資基金落戶。（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、楊浦區(qū)政府）
四、重點(diǎn)工程
示范基地重點(diǎn)圍繞大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”和學(xué)城、產(chǎn)城、創(chuàng)城“三城融合”的特色優(yōu)勢(shì)，通過推進(jìn)一批重點(diǎn)工程，進(jìn)一步激發(fā)“雙創(chuàng)”內(nèi)生動(dòng)力，形成示范基地建設(shè)的重要支撐。
（一）打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)
推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心（上海高校技術(shù)市場(chǎng)）發(fā)展，支持構(gòu)建輻射全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移交易網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與美國(guó)麻省理工學(xué)院合作成立MITCBA中國(guó)研究院。實(shí)現(xiàn)技術(shù)展示、交易、孵化、科技金融、國(guó)際創(chuàng)新資源等服務(wù)功能融合互動(dòng)。發(fā)揮中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地等綜合性公共服務(wù)平臺(tái)作用，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)研發(fā)、實(shí)訓(xùn)等公共服務(wù)。
（二）建設(shè)一批共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)
加快建設(shè)北斗位置示范服務(wù)平臺(tái)、太赫茲波譜與影像技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、基于微譜分析技術(shù)的食品質(zhì)量控制與安全性評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)、超高壓及特種線纜技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、TI智能制造（機(jī)器人）聯(lián)合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、音視頻通訊應(yīng)用技術(shù)驗(yàn)證與再研發(fā)云平臺(tái)、基于“三網(wǎng)融合”的新能源汽車家庭充電產(chǎn)品與服務(wù)平臺(tái)、基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的智能生產(chǎn)平臺(tái)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)等，支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。
（三）推動(dòng)一批創(chuàng)新中心和創(chuàng)新研究院
加快推進(jìn)國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家興奮劑檢測(cè)技術(shù)研究中心、上海市信用大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、復(fù)旦大學(xué)全球創(chuàng)新中心、上海類腦智能研究院、上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)國(guó)家工程中心、污泥安全處置與資源化技術(shù)國(guó)家工程中心、數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心、醫(yī)療創(chuàng)新概念驗(yàn)證中心、上?？萍冀鹑趧?chuàng)新谷、波譜與影像技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）規(guī)劃建設(shè)一批開放便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)
傳承歷史文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)打造五角場(chǎng)、長(zhǎng)陽路和環(huán)上海理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，建造一批低成本、便利化、全要素、多元開放、各具特色的眾創(chuàng)空間。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有影響力的創(chuàng)客組織和創(chuàng)客領(lǐng)軍人物，培育全市乃至全國(guó)最活躍的創(chuàng)客群落。建立具有國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，形成科技創(chuàng)新創(chuàng)意到商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的完整創(chuàng)新生態(tài)鏈。
（五）完善一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)配套設(shè)施
優(yōu)化綜合交通，提升區(qū)域道路外聯(lián)內(nèi)暢服務(wù)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路網(wǎng)。加快智慧城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，構(gòu)建具備國(guó)際化大都市中心城區(qū)特質(zhì)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能融合的公共開放空間。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)滿足各層次需要的人才公寓，努力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作和生活環(huán)境。
各部門、各單位和楊浦區(qū)政府要明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將本實(shí)施意見落到實(shí)處，形成上海“雙創(chuàng)”的新局面。