滬府辦發(fā)〔2018〕23號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市“菜籃子”市長負責(zé)制考核工作方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市“菜籃子”市長負責(zé)制考核工作方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2018年6月11日
上海市“菜籃子”市長負責(zé)制考核工作方案
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），落實農(nóng)業(yè)部《“菜籃子”市長負責(zé)制考核辦法實施細則》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號）、《“菜籃子”市長負責(zé)制考核任務(wù)分工方案》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕5號），結(jié)合上海實際，制定本方案。
一、工作目標
積極推進“菜籃子”市長負責(zé)制考核工作，努力完成考核指標中的各項工作任務(wù)，在“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，確?；A(chǔ)分，提高績效分，力爭在全國“菜籃子”市長負責(zé)制考核中取得好成績。通過開展“菜籃子”市長負責(zé)制工作，穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高市場流通能力，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，完善調(diào)控保障，確保安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)，為上海城市安全穩(wěn)定運行提供重要保障。
二、職責(zé)任務(wù)
?。ㄒ唬娀安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力
優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加大支持力度，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門：市農(nóng)委。配合部門和單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)政府）
（二）強化“菜籃子”產(chǎn)品市場流通能力
強化流通環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)化批發(fā)市場規(guī)劃布局，促進公益性批發(fā)市場建設(shè)，提升市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場管理；開展質(zhì)量安全檢測；指導(dǎo)和加強“菜籃子”產(chǎn)品便民零售網(wǎng)點建設(shè)，推進地產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、產(chǎn)地直供。（牽頭部門：市商務(wù)委。配合部門和單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市規(guī)劃國土資源局、市交通委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府）
?。ㄈ娀安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力
1.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，推進標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，加大國家食品安全示范城市建設(shè)，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門：市農(nóng)委。配合部門和單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府）
2.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，積極推動肉類、蔬菜、水產(chǎn)追溯體系建設(shè)。（牽頭部門：市商務(wù)委。配合部門和單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府）
?。ㄋ模娀安嘶@子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力
1.不斷健全完善“菜籃子”工程調(diào)控政策體系。加強生產(chǎn)扶持政策建設(shè)，鼓勵加大投入力度和政策創(chuàng)設(shè)推廣，大力開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等。（牽頭部門：市農(nóng)委、市財政局。配合部門和單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市金融辦、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局）
2.加強市場流通政策建設(shè)，強化地方相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶持政策，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門：市商務(wù)委。配合部門和單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通委、市農(nóng)委）
3.創(chuàng)新調(diào)控政策，探索實施消費者補貼政策。（牽頭部門：市發(fā)展改革委。配合部門和單位：市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委）
4.制定和完善《“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案》，各部門加強協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門：市商務(wù)委。配合部門和單位：市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
5.加強“菜籃子”產(chǎn)品價格波動的統(tǒng)計監(jiān)測，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲幅度。（牽頭部門：市發(fā)展改革委。配合部門和單位：市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、各區(qū)政府）
6.建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，合理確定儲備品種、數(shù)量，完善儲備機制。（牽頭部門：市發(fā)展改革委。配合部門：市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局）
7.加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系和發(fā)布平臺建設(shè)，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊伍建設(shè)，規(guī)范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門：市農(nóng)委。配合部門和單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、各區(qū)政府）
?。ㄎ澹┦忻駶M意度評估
配合開展市民滿意度評估相關(guān)工作。（牽頭部門：市農(nóng)委。配合部門和單位：市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
?。┓駴Q項
考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級別達到三級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格。
三、組織保障
?。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
成立上海市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)統(tǒng)籌推進全市“菜籃子”市長負責(zé)制工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市有關(guān)部門、各區(qū)政府負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)委，負責(zé)“菜籃子”市長負責(zé)制工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合等工作。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制
建立和完善落實“菜籃子”市長負責(zé)制的工作機制，各牽頭單位會同配合單位負責(zé)相關(guān)工作的落實及對區(qū)考核，各區(qū)政府負責(zé)本轄區(qū)相關(guān)工作的落實。建立年度會商機制，領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次會商會議，各成員單位匯報工作落實情況和存在的問題，研究完善工作措施。按照要求，各成員單位依職責(zé)分工，提供總結(jié)材料，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總并起草自查報告。
附件
上海市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長：應(yīng) 勇 市長
副組長：彭沉雷 副市長
宋依佳 市政府副秘書長、市國資委主任
成 員：馬春雷 市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任
張國坤 市農(nóng)委主任
尚玉英 市商務(wù)委主任
過劍飛 市財政局局長
謝 峰 市交通委主任
壽子琪 市環(huán)保局局長
徐毅松 市規(guī)劃國土資源局局長
鄔驚雷 市衛(wèi)生計生委主任
陳學(xué)軍 市工商局局長
鄭 楊 市金融辦主任
楊勁松 市食品藥品監(jiān)管局局長
韓 沂 上海銀監(jiān)局局長
嚴伯進 上海證監(jiān)局局長
裴 光 上海保監(jiān)局局長
杭迎偉 市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長
杲 云 黃浦區(qū)區(qū)長
陸曉棟 靜安區(qū)區(qū)長
方世忠 徐匯區(qū)區(qū)長
顧洪輝 長寧區(qū)區(qū)長
周敏浩 普陀區(qū)區(qū)長
趙永峰 虹口區(qū)區(qū)長
謝堅鋼 楊浦區(qū)區(qū)長
范少軍 寶山區(qū)區(qū)長
倪耀明 閔行區(qū)區(qū)長
章 曦 嘉定區(qū)區(qū)長
胡衛(wèi)國 金山區(qū)區(qū)長
陳宇劍 松江區(qū)區(qū)長
夏科家 青浦區(qū)區(qū)長
華 源 奉賢區(qū)區(qū)長
李 政 崇明區(qū)區(qū)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)委），辦公室主任由市農(nóng)委主任張國坤同志兼任。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補。