上海市人民政府令
第62號(hào)
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年12月14日市政府第171次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月4日起施行。
市長 應(yīng)勇
2018年1月4日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市公墓管理辦法》等9件市政府規(guī)章的決定
（2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布）經(jīng)研究，市人民政府決定對(duì)《上海市公墓管理辦法》等9件市政府規(guī)章作如下修改：
一、對(duì)《上海市公墓管理辦法》的修改
1.將第四條第一款的“殯葬事業(yè)管理處”修改為“上海市殯葬管理處”。
2.將第十二條第一款修改為：“對(duì)依法經(jīng)批準(zhǔn)建立經(jīng)營性公墓的單位，在公墓建成后，發(fā)給《殯葬服務(wù)證》。《殯葬服務(wù)證》由市民政管理部門統(tǒng)一印制。”
3.將第十五條第三款修改為：“公墓經(jīng)營者出售的單人墓穴或者雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米?！?/p>
4.將第十六條第一款修改為：“禁止出售壽穴，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴、無子女的老年人或者有其他特殊情況者購買的壽穴除外。”
5.將第二十六條第一款第（四）項(xiàng)的“第十四條第二款”修改為“第十四條第三款”、第（十三）項(xiàng)的“第二十三條第二款”修改為“第二十三條第三款”。
6.將本辦法中的“區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
二、對(duì)《上海市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理辦法》的修改
1.刪去第十四條。
2.刪去第十六條第二款。
3.將本辦法中的“區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
三、對(duì)《上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法》的修改
1.將第九條修改為：“經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法的身份證明，境外人員還應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的其他條件?！?/p>
2.將第十四條修改為：“單位或者個(gè)體工商戶需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)憑主管部門出具的證明或者工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，以及法定代表人的身份證明，到經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制。由經(jīng)辦人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提供委托書和經(jīng)辦人的身份證明。
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在刻制公章后的5個(gè)工作日內(nèi)，將委托刻制公章單位或者個(gè)體工商戶的名稱、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名以及印模等信息，報(bào)送公安部門備案。
公安部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公章治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公章刻制網(wǎng)上備案、信息采集等功能。
公安部門對(duì)刻制公章的備案，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理，具體辦法由市公安局另行規(guī)定?！?/p>
3.將第十五條修改為：“需要刻制公章的單位或者個(gè)體工商戶不得委托未經(jīng)許可經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人刻制公章。”
4.將第十六條修改為：“單位或者個(gè)體工商戶需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)將原公章交經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位辦理報(bào)廢，并按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定，重新辦理刻制公章手續(xù)。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公章報(bào)廢等另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>
5.將第十八條第一款修改為：“經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）查驗(yàn)和收取公章刻制備案材料，登記委托刻制公章單位或者個(gè)體工商戶的名稱、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名，按照規(guī)定的公章文字、式樣、數(shù)量、規(guī)格刻制；
（二）健全登記、制作、保管、取貨、存檔等管理制度；
（三）按照規(guī)定報(bào)廢公章，并將報(bào)廢公章相關(guān)信息報(bào)送公安部門；
（四）對(duì)超過取貨期限30日不領(lǐng)取的公章，造冊(cè)登記后，送交公安部門處理；
（五）定期向公安部門報(bào)告公章制作情況?！?/p>
6.刪去第十八條第二款。
7.將第二十一條第一款修改為：“對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人，由公安部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
（二）違反第九條規(guī)定的，責(zé)令限期清退，并按照每聘用1人處500元以上2000元以下罰款。
（三）違反第十條第三款、第十一條、第十二條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷《許可證》。
（四）違反第十三條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款。
（五）違反第十四條第一款、第十五條、第十六條第一款規(guī)定的，繳銷其公章，處警告、500元以上1000元以下罰款。
（六）違反第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
（七）違反第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
（八）違反第十九條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》?！?/p>
8.將本辦法中的“區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
四、對(duì)《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》的修改
1.刪去第八條第一款。
2.將第十一條第一款修改為:“從事地震安全評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求，編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（以下簡稱安評(píng)報(bào)告）?！?/p>
3.將本辦法中的“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡稱市建設(shè)交通委）”和“市建設(shè)交通委”均修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門”。
4.將本辦法中的“區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
五、對(duì)《上海市水閘管理辦法》的修改
1.刪去第十七條、第十九條第一款第（七）項(xiàng)。
2.將第十九條中的“上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)”修改為“上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)”。
3.將本辦法中的“區(qū)（縣）”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
六、對(duì)《上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》的修改
1.刪去第二條第（一）項(xiàng)中的“人工煤氣”。
2.將第四條修改為：“上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）是本市燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
區(qū)燃?xì)夤芾聿块T按照市人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的管理監(jiān)督，業(yè)務(wù)上受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。
本市公安、河道、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法?！?/p>
3.將本辦法中的“市建設(shè)交通委”統(tǒng)一修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”。
4.將本辦法中的“區(qū)（縣）”“區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
七、對(duì)《上海市水文管理辦法》的修改
1.將第三條中的“上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)”修改為“上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)”。
2.刪去第二十七條。
3.將第三十一條第三款修改為：“市水務(wù)局和相關(guān)區(qū)水行政主管部門可以將水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作委托給水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。”
4.將第三十三條第一款修改為：“公民、法人或者其他組織需要開展水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)委托水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位承擔(dān)?！?/p>
5.將本辦法中的“區(qū)縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
八、對(duì)《上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》的修改
1.將第十二條修改為：“取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施?！?/p>
2.將本辦法中的“區(qū)（縣）”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
九、對(duì)《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》的修改
1.將本辦法中的“市經(jīng)濟(jì)信息化部門”統(tǒng)一修改為“市社會(huì)信用管理部門”。
2.將本辦法中的“區(qū)縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”。
本決定自2018年1月4日起施行?！渡虾Ｊ泄构芾磙k法》等9件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
上海市公墓管理辦法
（1994年11月6日上海市人民政府令第80號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《上海市殯葬管理?xiàng)l例》和國家的其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、使用公墓的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條（定義）
本辦法所稱的公墓，包括經(jīng)營性公墓、公益性公墓和公益性埋葬地。經(jīng)營性公墓是為公民有償提供骨灰安葬的墓地。公益性公墓是為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岬哪沟?。公益性埋葬地是為?dāng)?shù)卮迕裉峁┑墓腔疑盥竦亍?/p>
本辦法所稱的公墓業(yè)務(wù)代辦處，是指代辦公墓墓穴出售業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條（主管部門）
上海市民政管理部門（以下簡稱市民政管理部門）是本市公墓管理的主管機(jī)關(guān)，其所屬的上海市殯葬管理處具體負(fù)責(zé)本市公墓的管理工作。
區(qū)民政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公墓的管理工作。
第五條（部門職責(zé)）
各級(jí)人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，做好公墓管理工作。
第六條（建墓原則和總量控制）
公墓的建立應(yīng)貫徹節(jié)約用地和移風(fēng)易俗的原則。
根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃的要求，本市對(duì)建立公墓實(shí)行總量控制。
第二章 申請(qǐng)與審批
第七條（禁止擅自建墓）
本市對(duì)建立公墓實(shí)行許可制度。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建立公墓。
禁止擅自建墓（墳）樹碑。
第八條（申請(qǐng)資格）
市和區(qū)殯葬事業(yè)單位可以申請(qǐng)建立經(jīng)營性公墓。鄉(xiāng)政府可以申請(qǐng)建立公益性埋葬地。
不得新建公益性公墓。
第九條（申請(qǐng)條件）
申請(qǐng)建立經(jīng)營性公墓或者公益性埋葬地的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）墓地選址必須符合城市總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。
（二）墓地必須距離風(fēng)景名勝區(qū)二千米以外，距離鐵路五十米以外，距離公路和干河三十米以外。
（三）墓地應(yīng)使用高亢地、低洼地、鹽堿地等劣地，不得占用蔬菜地。
（四）經(jīng)營性公墓占地面積不得超過一百五十畝，不得設(shè)立分公墓或分墓區(qū)；公益性埋葬地占地面積不得超過二畝。
（五）經(jīng)營性公墓必須有行人、車輛集散地和車輛進(jìn)出分道。
第十條（申請(qǐng)手續(xù)和提交材料）
申請(qǐng)建立經(jīng)營性公墓或者公益性埋葬地的單位，應(yīng)當(dāng)向墓址所在地的區(qū)民政管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列書面材料：
（一）申請(qǐng)人的資格證明；
（二）申請(qǐng)書；
（三）區(qū)以上政府有關(guān)用地的審批意見；
（四）區(qū)以上政府規(guī)劃管理部門的審核意見；
（五）可行性報(bào)告；
（六）其他有關(guān)材料。
第十一條（審批程序）
區(qū)民政管理部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出初審決定，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)市民政管理部門。市民政管理部門應(yīng)自接到報(bào)告之日起二十日內(nèi)作出審批決定。
第十二條（服務(wù)證）
對(duì)依法經(jīng)批準(zhǔn)建立經(jīng)營性公墓的單位，在公墓建成后，發(fā)給《殯葬服務(wù)證》?！稓浽岱?wù)證》由市民政管理部門統(tǒng)一印制。
公墓經(jīng)營者必須每年持《殯葬服務(wù)證》到市民政管理部門接受年度復(fù)核。逾期未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格的，不得繼續(xù)從事公墓的經(jīng)營活動(dòng)。
第十三條（擴(kuò)大用地）
申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營性公墓或者公益性埋葬地的用地單位，按照本辦法建立公墓的程序規(guī)定辦理。
不得擴(kuò)大公益性公墓的用地。
第三章 經(jīng)營和管理
第十四條（證明、合同、證書和禁止事項(xiàng)）
公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑殯儀館（火葬場(chǎng)）出具的火化證明出售墓穴，與認(rèn)購墓穴者簽訂墓穴銷售合同并發(fā)給墓穴證書。
墓穴銷售合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）和住址（地址）；
（二）墓穴的面積和方位；
（三）墓穴的使用期限；
（四）墓穴的價(jià)格及其支付方式；
（五）用于公墓維護(hù)的費(fèi)用及其繳納方式；
（六）合同變更、解除和終止的條件；
（七）違約責(zé)任；
（八）合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決方法；
（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。
禁止在公墓內(nèi)埋葬遺體和遺骸。
第十五條（墓穴占地和用地標(biāo)準(zhǔn)）
公墓內(nèi)墓穴的占地面積不得超過公墓總面積的百分之六十。
墓穴間通道寬度不得低于零點(diǎn)六米。
公墓經(jīng)營者出售的單人墓穴或者雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米。
第十六條（禁售壽穴）
禁止出售壽穴，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴、無子女的老年人或者有其他特殊情況者購買的壽穴除外。
禁止出售家族墓、宗族墓。
第十七條（禁止代辦非法業(yè)務(wù)）
公墓業(yè)務(wù)代辦處不得代辦非法經(jīng)營公墓單位的公墓業(yè)務(wù)。
第十八條（公益性公墓和埋葬地禁止對(duì)外經(jīng)營）
從事公益性公墓或者公益性埋葬地業(yè)務(wù)的單位，不得進(jìn)行公墓經(jīng)營活動(dòng)。
在公益性埋葬地內(nèi)，不得建墓（墳）樹碑。
第十九條（墓穴使用權(quán)屬）
墓穴使用期限最長不得超過七十年。
墓穴購買者不得轉(zhuǎn)讓或者買賣墓穴。
第二十條（變更墓地用途）
申請(qǐng)改變經(jīng)營性公墓墓地用途的單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)以上政府、規(guī)劃管理部門和市民政管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)改變墓地用途的，注銷原《殯葬服務(wù)證》。申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為已出售的墓穴遷墓，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。
禁止擅自改變經(jīng)營性公墓的墓地用途。
第二十一條（禁止迷信活動(dòng)）
禁止在公墓內(nèi)燃燒錫箔、冥幣、紙錢、紙?jiān)让孕庞闷泛腿挤艧熁ū瘛?/p>
第二十二條（收據(jù)）
公墓、公墓業(yè)務(wù)代辦處的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政局統(tǒng)一印制的殯葬服務(wù)專用收據(jù)。
第二十三條（公墓維護(hù)費(fèi)）
認(rèn)購墓穴者應(yīng)當(dāng)按期向經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者繳納維護(hù)費(fèi)。對(duì)連續(xù)三年不繳納公墓維護(hù)費(fèi)的，經(jīng)公墓經(jīng)營者發(fā)函通知，仍未繳納的，由公墓經(jīng)營者在本市主要報(bào)紙上公告。自公告之日起三個(gè)月內(nèi)仍未繳納者，對(duì)該墓穴作無主墓處理。
公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在墓穴銷售款中，按規(guī)定比例留出一定款額作為公墓維護(hù)費(fèi)。
維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)用于公墓墓穴全部出售后公墓管理的開支，禁止將經(jīng)營性公墓的維護(hù)費(fèi)挪作他用。
第二十四條（公墓的維護(hù)）
公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)公墓內(nèi)的秩序，負(fù)責(zé)公墓的綠化和墓穴的維修、保養(yǎng)。
第二十五條（維護(hù)費(fèi)的審核）
維護(hù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由市民政管理部門提出，報(bào)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核定。
第四章 罰則
第二十六條（處罰）
對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市民政管理部門或者區(qū)民政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第七條第一款的，責(zé)令停業(yè)，限期遷墓，沒收非法所得，并處一萬元至五萬元罰款；違反第七條第二款的，責(zé)令限期平遷，沒收非法所得，并處一百元至五百元罰款。
（二）違反本辦法第十二條第二款的，責(zé)令限期接受復(fù)核，沒收非法所得，并處五百元罰款。
（三）違反本辦法第十三條的，責(zé)令停止在擅自擴(kuò)大的用地上經(jīng)營公墓業(yè)務(wù)，限期遷墓和退出擴(kuò)大用地，沒收非法所得，并處一萬元至五萬元罰款。
（四）違反本辦法第十四條第一款的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處五千元至二萬元罰款；違反第十四條第三款的，責(zé)令限期火化，沒收非法所得，并處一萬元至五萬元罰款。
（五）違反本辦法第十五條第一款的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并按每超過一平方米處二萬元罰款；違反第十五條第二款或第三款的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處一萬元至五萬元罰款。
（六）違反本辦法第十六條第一款的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處一萬元至五萬元罰款；違反第十六條第二款的，責(zé)令限期拆除，沒收非法所得，并處五萬元罰款。
（七）違反本辦法第十七條的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，并處一千元至二萬元罰款。
（八）違反本辦法第十八條第一款的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收非法所得，并處五萬元罰款；違反第十八條第二款的，責(zé)令限期平遷，沒收非法所得，并處五千元至一萬元罰款。
（九）違反本辦法第十九條第二款的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處一千元至五千元罰款。
（十）違反本辦法第二十條第二款的，沒收非法所得，并處五萬元罰款，對(duì)尚未實(shí)際改變的，責(zé)令限期改正。
（十一）違反本辦法第二十一條的，處一百元至五百元罰款。
（十二）違反本辦法第二十二條的，沒收非法所得，并處五千元至一萬元罰款。
（十三）違反本辦法第二十三條第三款的，責(zé)令限期追回，并處一萬元至五萬元罰款。
區(qū)民政管理部門適用本條前款規(guī)定，對(duì)違反本辦法處一萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市民政管理部門批準(zhǔn)。
第二十七條（其他部門的處理）
凡涉及違反公安、工商、規(guī)劃、土地等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法處理。
第二十八條（處罰決定書和罰沒款單據(jù)）
市民政管理部門或者區(qū)民政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款收入上繳國庫。
第二十九條（妨礙職務(wù)處理）
拒絕、阻礙民政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)民政管理部門所作的具體行政行為不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，作出行政處罰決定的民政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條（對(duì)民政管理人員的要求）
民政管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊、索賄受賄、違法執(zhí)行的，由各主管部門給予其行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十二條（其他墓地的管理）
回民公墓、華僑公墓、萬國公墓、革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓的管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條（寄存類骨灰葬）
壁葬、塔葬以及長期骨灰寄存室的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條（對(duì)浦東新區(qū)的特別規(guī)定）
浦東新區(qū)范圍內(nèi)的公墓管理，由浦東新區(qū)民政管理部門按照本辦法規(guī)定的區(qū)民政管理部門的權(quán)限負(fù)責(zé)管理。
第三十五條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市民政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條（施行日期）
本辦法自一九九五年一月一日起施行。
上海市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理辦法
（1997年6月6日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)本市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理，保障量值的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，是指由計(jì)量行政部門組織建立、作為統(tǒng)一本行政區(qū)域內(nèi)量值的依據(jù)、在社會(huì)范圍內(nèi)具有計(jì)量公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立、保持、使用和廢除。
第四條（主管部門）
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）是本市計(jì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)本市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理和監(jiān)督工作。
本市各區(qū)計(jì)量行政部門在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理和監(jiān)督工作。
第五條（規(guī)劃的制定）
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，統(tǒng)一制定建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立）
建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)符合本市建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃的要求。
屬于基本的、通用的、為各行業(yè)服務(wù)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，設(shè)置在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)內(nèi)；屬于專業(yè)性較強(qiáng)、僅為個(gè)別行業(yè)所需要或者工作條件要求特殊的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)組織建立該社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門同意，可以設(shè)置在其他具有獨(dú)立法人資格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)。
第七條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核）
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)考核合格后，方可開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。
區(qū)計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)本行政區(qū)域內(nèi)最高等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主持考核，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織建立的各項(xiàng)本行政區(qū)域內(nèi)最高等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由國家計(jì)量行政部門主持考核；其他等級(jí)的，由組織建立該社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門主持考核。
第八條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定）
對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定，由原負(fù)責(zé)考核的計(jì)量行政部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用）
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)使用社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求，并出具相應(yīng)的檢定證書或者校準(zhǔn)報(bào)告。
第十條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的中止使用）
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的技術(shù)狀況，保證正常工作。
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)不得自行中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。因故需要中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
（一）中止時(shí)間在30日以內(nèi)的，報(bào)組織建立該社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門備案；
（二）中止時(shí)間超過30日的，報(bào)組織建立該社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。
第十一條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的拆卸改裝）
因社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具損壞或者原執(zhí)行的國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范修訂等原因，需要拆卸或者改裝社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)組織建立該社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。
第十二條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具廢除的情形）
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具在使用過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢除：
（一）被其他社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具所替代的；
（二）設(shè)置社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的機(jī)構(gòu)被撤銷的。
第十三條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具廢除的申請(qǐng)）
廢除社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)：
（一）廢除區(qū)計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，由區(qū)計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；
（二）廢除市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織建立的各項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，由設(shè)置社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。經(jīng)復(fù)核予以廢除的，通知申請(qǐng)部門或者機(jī)構(gòu)，并予以公告。
任何部門和機(jī)構(gòu)不得使用已被廢除的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
第十四條（保存、維護(hù)、使用的制度和操作規(guī)范）
設(shè)置社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有完善的保存、維護(hù)、使用社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的制度和操作規(guī)范。
存放社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的場(chǎng)所，其環(huán)境溫度、濕度以及防塵、防震、防腐蝕、抗干擾程度應(yīng)當(dāng)滿足正常工作的需要。
第十五條（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的保管人員）
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保存、維護(hù)和使用。
第十六條（損害賠償）
使用社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，因未執(zhí)行國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范而給委托人或者其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條（施行日期）
本辦法自1997年7月1日起施行。
上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法
（1998年6月8日上海市人民政府令第57號(hào)公布，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)本市印章刻制業(yè)的治安管理，促進(jìn)印章刻制業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)《上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個(gè)體工商戶以及需要刻制印章的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條（主管部門）
市公安局是本市印章刻制業(yè)治安管理工作的主管部門。區(qū)公安部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第四條（相關(guān)部門職責(zé)）
本市工商、稅務(wù)、物價(jià)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安部門做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)）
市印章行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第六條（許可證制度）
本市對(duì)公章刻制業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可證制度。
未取得《上海市特種行業(yè)許可證》（以下簡稱《許可證》）的，不得經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)。
禁止在《許可證》核定的地點(diǎn)以外設(shè)立公章刻制攤點(diǎn)。
第七條（公章刻制業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)條件）
申請(qǐng)經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，必須符合下列條件：
（一）有固定的公章刻制經(jīng)營場(chǎng)所及刻制公章的設(shè)備；
（二）營業(yè)場(chǎng)地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；
（三）有符合治安管理要求的內(nèi)部管理制度；
（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人。
第八條（法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人的特別條件）
有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人：
（一）被吊銷《許可證》的經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人，自被吊銷《許可證》之日起未滿3年的；
（二）因犯有危害國家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的；
（三）國家機(jī)關(guān)的在職工作人員。
第九條（從業(yè)人員要求）
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法的身份證明，境外人員還應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的其他條件。
第十條（申請(qǐng)審批程序）
需要經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的公安派出所提出書面申請(qǐng)。
經(jīng)營所在地的公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審核完畢，并提出初審意見后，報(bào)區(qū)公安部門審批；區(qū)公安部門在接到初審意見之日起10日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合經(jīng)營條件的，由區(qū)公安部門發(fā)給《許可證》；對(duì)不符合經(jīng)營條件的，區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改或者偽造《許可證》。
第十一條（變更手續(xù)）
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、單位或者商號(hào)名稱、經(jīng)營地址、核定的布局設(shè)施、法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向發(fā)證的公安部門備案。
第十二條（年審制度）
本市對(duì)《許可證》實(shí)行年審制度。持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安部門的年度審驗(yàn)。
第十三條（一般印章的刻制）
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，承接科目章等印章刻制時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托刻制印章單位的介紹信等有關(guān)證明；承接姓名章、藝術(shù)章等印章刻制時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托刻制印章人的身份證。經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況予以登記并保存3年備查。
第十四條（公章的刻制）
單位或者個(gè)體工商戶需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)憑主管部門出具的證明或者工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，以及法定代表人的身份證明，到經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制。由經(jīng)辦人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提供委托書和經(jīng)辦人的身份證明。
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在刻制公章后的5個(gè)工作日內(nèi)，將委托刻制公章單位或者個(gè)體工商戶的名稱、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名以及印模等信息，報(bào)送公安部門備案。
公安部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公章治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公章刻制網(wǎng)上備案、信息采集等功能。
公安部門對(duì)刻制公章的備案，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理，具體辦法由市公安局另行規(guī)定。
第十五條（禁止行為）
需要刻制公章的單位或者個(gè)體工商戶不得委托未經(jīng)許可經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人刻制公章。
第十六條（公章的更換）
單位或者個(gè)體工商戶需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)將原公章交經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位辦理報(bào)廢，并按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定，重新辦理刻制公章手續(xù)。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公章報(bào)廢等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條（遺失、被盜公章的重新刻制）
單位或者個(gè)體工商戶公章遺失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)在本市公開發(fā)行的報(bào)刊進(jìn)行登報(bào)聲明作廢，憑登報(bào)聲明原件，按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定，重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十八條（承接刻制公章的規(guī)定）
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）查驗(yàn)和收取公章刻制備案材料，登記委托刻制公章單位或者個(gè)體工商戶的名稱、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名，按照規(guī)定的公章文字、式樣、數(shù)量、規(guī)格刻制；
（二）健全登記、制作、保管、取貨、存檔等管理制度；
（三）按照規(guī)定報(bào)廢公章，并將報(bào)廢公章相關(guān)信息報(bào)送公安部門；
（四）對(duì)超過取貨期限30日不領(lǐng)取的公章，造冊(cè)登記后，送交公安部門處理；
（五）定期向公安部門報(bào)告公章制作情況。
第十九條（經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位及其從業(yè)人員的義務(wù)）
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報(bào)告。
第二十條（治安防范責(zé)任制度）
本市印章刻制業(yè)實(shí)行治安防范責(zé)任制度。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)個(gè)體工商戶的經(jīng)營者是本戶的治安責(zé)任人。
治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
第二十一條（法律責(zé)任）
對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人，由公安部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
（二）違反第九條規(guī)定的，責(zé)令限期清退，并按照每聘用1人處500元以上2000元以下罰款。
（三）違反第十條第三款、第十一條、第十二條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷《許可證》。
（四）違反第十三條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款。
（五）違反第十四條第一款、第十五條、第十六條第一款規(guī)定的，繳銷其公章，處警告、500元以上1000元以下罰款。
（六）違反第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
（七）違反第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
（八）違反第十九條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條（吊銷《許可證》后的限制）
違反本辦法規(guī)定被吊銷《許可證》的，5年內(nèi)不得向公安部門重新申請(qǐng)經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)。
第二十三條（抄告規(guī)定）
公安部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷《許可證》處罰決定之日起7日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門。
第二十四條（執(zhí)法人員義務(wù)）
公安人員對(duì)印章刻制業(yè)進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有人民警察證件并出示由市公安局統(tǒng)一印制的《上海市公安局（治安）檢查證》。被檢查的單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人，不得妨礙、拒絕檢查。公安人員違反上述規(guī)定的，被檢查單位和個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕檢查。
第二十五條（處罰程序）
公安部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款（物），應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。
罰沒收入按照規(guī)定上繳國庫。
第二十六條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)公安部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條（執(zhí)法者違法行為的追究）
公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條（有關(guān)詞語的解釋）
本辦法所稱的公章，是指刻制冠有單位名稱的印章。
第二十九條（應(yīng)用解釋部門）
市公安局可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。
第三十條（施行日期）
本辦法自1998年10月1日起施行。1981年8月6日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市印鑄刻字業(yè)管理規(guī)定》與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法
（2001年12月28日上海市人民政府令第113號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（用語含義）
本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。
本辦法所稱的地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或者場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動(dòng)。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（管理部門）
上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的主管部門。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。
第五條（抗震設(shè)防）
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。
第六條（抗震設(shè)防要求）
重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第七條（安評(píng)工程范圍）
必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍，按照《中華人民共和國地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《上海市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》執(zhí)行。
第八條（安評(píng)單位要求）
本市范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，必須持有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。
地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)。
第九條（安評(píng)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門制定。
第十條（安評(píng)單位的禁止性規(guī)范）
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位不得從事下列行為：
（一）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；
（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；
（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目；
（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評(píng)價(jià)的工作規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)。
第十一條（安評(píng)報(bào)告評(píng)審與抗震設(shè)防要求的確定）
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求，編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（以下簡稱安評(píng)報(bào)告）。
國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評(píng)報(bào)告，由國務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。
本條第二款規(guī)定以外的安評(píng)報(bào)告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。安評(píng)報(bào)告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評(píng)報(bào)告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。
第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第十三條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。
第十四條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）
建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門可以組織有關(guān)專家對(duì)其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。
建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）
建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。
第十六條（竣工驗(yàn)收）
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。
第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。
第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）
本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。
第十九條（行政處罰）
違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：
（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)的，或者從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
（三）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。
（四）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
（六）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
（七）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時(shí)，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條（施行日期）
本辦法自2002年3月1日起施行。
上海市水閘管理辦法
（2002年1月11日上海市人民政府令第114號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)水閘管理，保障防洪排澇和通航安全，改善河道水質(zhì)，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《上海市河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)水閘的建設(shè)、運(yùn)行養(yǎng)護(hù)及其管理，適用本辦法。
本辦法中對(duì)自建水閘有規(guī)定的，適用于自建水閘。
第三條（管理部門）
上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市水閘的行政主管部門，上海市水利管理處（以下簡稱市水利處）負(fù)責(zé)本市水閘的具體管理工作。
區(qū)水行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水閘的管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管水閘的管理。
本市有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（水閘分級(jí)管理）
水閘實(shí)行市、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)管理；水閘的分級(jí)管理，在水閘建設(shè)立項(xiàng)時(shí)予以確定。
水閘建設(shè)的立項(xiàng)審批部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，具體確定市管水閘、區(qū)管水閘或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管水閘。
第五條（水閘建設(shè)）
市水務(wù)局和區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道專業(yè)規(guī)劃、航道專業(yè)規(guī)劃，安排水閘建設(shè)計(jì)劃，并且負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
水閘建設(shè)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收等，應(yīng)當(dāng)按照《上海市河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
水閘的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理土地使用的有關(guān)手續(xù)。
自建水閘的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本條第二款、第三款的規(guī)定。
第六條（水閘交付使用）
新建水閘交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水閘建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工等資料移交給相應(yīng)的水閘管理部門，并且按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。
第七條（水閘范圍）
水閘范圍為水閘及其相連的一定水域和陸域。水閘的具體范圍，按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件確定；設(shè)計(jì)文件沒有確定的，可以比照同類同等級(jí)水閘予以確定。
水閘范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，由土地管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以辦理。
第八條（水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位）
水閘管理部門應(yīng)當(dāng)按照水閘管理權(quán)限，采用招投標(biāo)方式確定水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位。
水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)水閘運(yùn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和水閘控制運(yùn)行方案，負(fù)責(zé)水閘的控制運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)。
第九條（控制運(yùn)行方案）
水閘的控制運(yùn)行方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道和航道功能、河道水位控制、水質(zhì)狀況以及水閘設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范等要求制訂，并且應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）跨省、市防洪排澇或者水資源調(diào)度時(shí)，本市范圍內(nèi)的水閘控制運(yùn)行方案，由市水利處負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)市水務(wù)局同意后按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批；
（二）跨區(qū)防洪排澇或者水資源調(diào)度時(shí)，有關(guān)水閘控制運(yùn)行方案由市水利處負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)；
（三）其他水閘控制運(yùn)行方案，由區(qū)水行政主管部門結(jié)合本區(qū)域具體情況，負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)。
通航水域的水閘控制運(yùn)行方案以及其他水域中影響通航的水閘控制運(yùn)行方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)交通管理部門的意見。
水閘控制運(yùn)行方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)防汛指揮部。
第十條（安全鑒定）
水閘投入使用后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期的安全鑒定；水閘正常安全運(yùn)行受到影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。
水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向市水利處或者區(qū)水行政主管部門提出水閘安全鑒定申報(bào)，并由市水利處或者區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
經(jīng)安全鑒定不符合安全運(yùn)行要求的水閘，市水利處或者區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)更新改造或者采取其他補(bǔ)救措施，確保水閘的安全運(yùn)行；經(jīng)安全鑒定不能正常運(yùn)行并且不能修復(fù)的水閘，市或者區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)予以報(bào)廢。
第十一條（引排水安全區(qū)）
水閘的引排水安全區(qū)為水閘范圍外相連的一定水域。安全區(qū)的范圍，由水閘管理部門會(huì)同同級(jí)交通管理部門具體劃定，并設(shè)置安全區(qū)標(biāo)志。
水閘引排水期間，船舶、竹木排筏等應(yīng)當(dāng)服從交通管理部門和水閘管理部門的指揮調(diào)度，停靠指定水域，不得在水閘范圍和引排水安全區(qū)內(nèi)滯留。
第十二條（水閘調(diào)水）
跨區(qū)調(diào)水，由市水利處負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他調(diào)水，由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。使用水閘調(diào)水影響通航的，水閘管理部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施調(diào)水的48小時(shí)之前通知同級(jí)交通管理部門，但緊急調(diào)水情況除外。
水閘（包括自建水閘）運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度指令運(yùn)行水閘，不得擅自實(shí)施調(diào)水。
有關(guān)單位因特殊需要使用水閘調(diào)水的，應(yīng)當(dāng)委托水閘管理部門組織實(shí)施，發(fā)生的水閘運(yùn)行費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。
第十三條（防汛期間水閘管理）
水閘管理部門應(yīng)當(dāng)制定水閘在汛期的安全運(yùn)行措施和應(yīng)急預(yù)案，并在汛期前對(duì)水閘進(jìn)行安全檢查。
水閘（包括自建水閘）運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位在汛期前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水閘的日常檢查，確保水閘在汛期的安全運(yùn)行；在汛期，必須服從市和區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防洪排澇調(diào)度指令，并且按照要求實(shí)施水閘運(yùn)行。
交通管理部門在汛期，應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮部下達(dá)的防洪排澇調(diào)度指令，及時(shí)疏散滯留在水閘范圍和引排水安全區(qū)內(nèi)妨礙引排水的船舶、竹木排筏等。
第十四條（船閘運(yùn)行和事故處理）
船閘的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）日間和夜間均有船舶通過的船閘，日間和夜間均應(yīng)開放；
（二）船舶通過量大的船閘，應(yīng)當(dāng)連續(xù)開放；
（三）船舶通過量小的船閘，應(yīng)當(dāng)按照船舶隨到隨開的原則開放，確有困難的，可合理定時(shí)開放，但船舶等待過閘的時(shí)間一般不應(yīng)超過兩小時(shí)。
船閘運(yùn)行的具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
船閘發(fā)生事故，水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向水閘管理部門報(bào)告；水閘范圍內(nèi)發(fā)生的船舶交通事故，水閘管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)交通管理部門，并協(xié)助交通管理部門調(diào)查處理。
第十五條（船舶過閘要求）
船舶過閘應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從指揮調(diào)度，按照先后順序過閘，不得搶擋超越；
（二）進(jìn)閘前，按照指定泊區(qū)順序?？?，不得堵塞主航道；
（三）進(jìn)閘后，按照指定位置?？?，注意水位漲落和纜繩系岸情況；
（四）通過水閘時(shí)，不得在甲板上生火或者進(jìn)行其他可能引起火花的作業(yè)；
（五）不得在船閘范圍內(nèi)裝卸貨物，不得在爬梯、電線桿等非系纜設(shè)施上系纜繩。
嚴(yán)重破損危及水閘安全運(yùn)行的船舶、機(jī)器發(fā)生故障影響水閘通航安全的船舶，以及超載、超寬、超高的船舶不得通過水閘。
第十六條（禁止行為）
在水閘范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：
（一）損毀水閘等水工程設(shè)施；
（二）設(shè)置漁籪、網(wǎng)箱及其他捕撈裝置；
（三）危害水閘安全和影響水閘正常運(yùn)行秩序的其他活動(dòng)。
第十七條（經(jīng)費(fèi)列支）
按照國家和本市有關(guān)規(guī)定核定的水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)和水閘鑒定費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政管理部門予以安排。
自建水閘所需費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位自行解決。
第十八條（行政處罰）
違反本辦法規(guī)定的，由上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第八條第二款，不按照規(guī)定進(jìn)行水閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
（二）違反本辦法第十條第二款，不按照規(guī)定申報(bào)水閘安全鑒定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
（三）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在水閘范圍和引排水安全區(qū)內(nèi)滯留的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可處以200元以上1000元以下的罰款。
（四）違反本辦法第十二條第二款，不按照調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度指令運(yùn)行水閘的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
（五）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未加強(qiáng)水閘日常檢查，或者未按照防洪排澇調(diào)度指令實(shí)施水閘運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
（六）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照規(guī)定過閘或者不能過閘的船舶強(qiáng)行過閘的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，對(duì)非從事經(jīng)營活動(dòng)的船舶可處以100元以上1000元以下的罰款，對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的船舶可處以100元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第五條第二款、第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行水閘建設(shè)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，或者危害水閘安全和影響水閘正常運(yùn)行秩序的，按照《上海市河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條（行政復(fù)議和行政訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條（有關(guān)用語含義）
本辦法所稱水閘，包括節(jié)制閘、船閘、泵閘、涵閘及其附屬設(shè)施。
本辦法所稱自建水閘，是指企業(yè)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行投資建設(shè)的水閘。
第二十一條（施行日期）
本辦法自二〇〇二年四月一日起施行。
上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法
（2005年1月30日上海市人民政府令第46號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（有關(guān)用語的含義）
本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：
（一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；
（二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；
（三）調(diào)壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物，以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備；
（四）標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識(shí)別標(biāo)志；
（五）管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四條（管理部門）
上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）是本市燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
區(qū)燃?xì)夤芾聿块T按照市人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。
本市公安、河道、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（管道企業(yè)的義務(wù)）
燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
（一）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤艿劳夥蠓栏^緣層，并加設(shè)陰極保護(hù)裝置；
（二）按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志；
（三）對(duì)易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；
（四）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；
（五）制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委備案。
管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門。
第六條（保護(hù)范圍和控制范圍）
燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：
（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。
燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：
（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍，由管道企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。
第七條（禁止行為）
在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體。
在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍和高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，除在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè)。
第八條（限制行為）
有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后，方可實(shí)施：
（一）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，敷設(shè)管道，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
（二）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構(gòu)筑物，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè)。
（三）在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破作業(yè)。
建設(shè)單位與管道企業(yè)對(duì)前款規(guī)定的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。
第九條（作業(yè)指導(dǎo)）
在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十條（管道設(shè)施的遷移）
因建設(shè)工程施工確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委審批；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同管道企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第十一條（安全警示標(biāo)志的保護(hù)）
禁止移動(dòng)、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。
第十二條（違法建筑的拆除）
對(duì)占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ㄖ锘蛘邩?gòu)筑物，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、燃?xì)獾刃姓芾聿块T拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十三條（事故處理）
發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案，向有關(guān)管理部門報(bào)告，并立即采取相關(guān)的安全措施，進(jìn)行不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，直至搶修、搶險(xiǎn)完畢。
有關(guān)管理部門接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》，組織搶險(xiǎn)、救援工作。
第十四條（社會(huì)義務(wù)）
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管道企業(yè)，并向燃?xì)?、公安等有關(guān)管理部門或者當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險(xiǎn)工作。
第十五條（行政處罰）
對(duì)違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第五條第一款規(guī)定，管道企業(yè)未履行保護(hù)義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
（二）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位實(shí)施危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全行為的，責(zé)令其限期改正，可以處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款。
（三）違反本辦法第九條規(guī)定，管道企業(yè)未指派專門的技術(shù)人員提供安全保護(hù)指導(dǎo)的，責(zé)令其限期改正，可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定，施工單位未按照燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，在停業(yè)整頓期間不得承包建設(shè)工程，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
對(duì)違反消防管理規(guī)定的行為，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條（行政處罰的委托）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃?xì)夤芾硖帉?shí)施。
第十七條（行政復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條（施行日期）
本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。
上海市水文管理辦法
（2012年5月24日上海市人民政府令第84號(hào)發(fā)布，根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定〉等19件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市水文管理，規(guī)范水文工作，為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)等活動(dòng)。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）在本市行政區(qū)域內(nèi)的水文活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條（管理部門）
上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）主管本市行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其所屬的上海市水文總站（以下簡稱市水文總站）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。市水務(wù)局可以委托上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)實(shí)施水文管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
浦東新區(qū)和閔行、寶山、嘉定、奉賢、松江、金山、青浦、崇明等區(qū)（以下統(tǒng)稱相關(guān)區(qū)）水行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其所屬的水文機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱相關(guān)區(qū)水文機(jī)構(gòu)）可以接受市水文總站的委托實(shí)施具體水文管理工作。
本市發(fā)展改革、規(guī)劃國土、環(huán)保、交通港口、海事、氣象、公安等行政管理部門以及防汛指揮機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（領(lǐng)導(dǎo)和保障）
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施，加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，保障水文事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。第二章水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)
第五條（水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃）
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在征求市政府有關(guān)行政管理部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
相關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制本行政區(qū)域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市水務(wù)局備案。
第六條（水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)）
水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革部門，根據(jù)國家水文站網(wǎng)規(guī)劃和本市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、布局合理、資源共享、防止重復(fù)的原則，組織編制本市水文站網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃國土部門綜合平衡并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
組織編制本市水文站網(wǎng)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)保、交通港口、海事、氣象等行政管理部門意見，并經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)審核。
因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要或者江河湖庫的變化情況，需要對(duì)水文站網(wǎng)規(guī)劃作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序報(bào)批。
本市統(tǒng)一規(guī)劃的水文站網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃，市水務(wù)局和相關(guān)區(qū)水行政主管部門、市水文總站和相關(guān)區(qū)水文機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水文機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文站網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)將所需經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算。
第七條（水文測(cè)站的分類分級(jí)）
水文測(cè)站實(shí)行分類分級(jí)管理。
本市水文測(cè)站分為國家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。
國家基本水文測(cè)站分為國家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。
市水務(wù)局可以根據(jù)實(shí)際情況，在一般水文測(cè)站中確定本市行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)重要水文測(cè)站。
第八條（國家基本水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整）
國家重要水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由市水務(wù)局根據(jù)本市水文站網(wǎng)規(guī)劃提出，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由市水文總站根據(jù)本市水文站網(wǎng)規(guī)劃提出，經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
第九條（專用水文測(cè)站的設(shè)立）
專用水文測(cè)站的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)市水文總站批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等行政管理需要設(shè)立專用水文測(cè)站的，由有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前征求市水文總站的意見。
第十條（專用水文測(cè)站的設(shè)立條件）
設(shè)立專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）國家基本水文測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能滿足其特定需求；
（二）符合相應(yīng)的水文監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十一條（專用水文測(cè)站設(shè)立申請(qǐng)和受理）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)向市水文總站提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）設(shè)立專用水文測(cè)站的勘測(cè)報(bào)告。
對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)提交的材料不完備或者材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十二條（專用水文測(cè)站設(shè)立審批）
市水文總站受理設(shè)立專用水文測(cè)站申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)設(shè)立專用水文測(cè)站批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。因特殊原因在15個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市水文總站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十三條（特定部門專用水文測(cè)站的審批程序）
因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等行政管理需要設(shè)立專用水文測(cè)站，有關(guān)行政管理部門征求市水文總站意見的，市水文總站應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
交通港口、海事、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門作出批準(zhǔn)設(shè)立專用水文測(cè)站決定的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)抄告市水文總站。
第十四條（專用水文測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行）
專用水文測(cè)站由設(shè)立單位自行建設(shè)和運(yùn)行，也可以委托水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行。
第十五條（專用水文測(cè)站的撤銷）
需要撤銷專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)在撤銷前30日提前告知市水文總站，征求市水文總站的意見。市水文總站認(rèn)為確需保留的，可以與該專用水文測(cè)站的設(shè)立單位協(xié)商一致，予以接管。第三章水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
第十六條（水文監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及要求）
本市水文監(jiān)測(cè)包括通過本市水文站網(wǎng)對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等的監(jiān)測(cè)、分析和計(jì)算。
從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)規(guī)范，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料。
國家基本水文測(cè)站不得擅自中止水文監(jiān)測(cè)。因客觀原因無法開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水文機(jī)構(gòu)報(bào)告。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，保證監(jiān)測(cè)活動(dòng)連續(xù)進(jìn)行。經(jīng)采取措施無效，市水文總站認(rèn)為確需中止監(jiān)測(cè)的，對(duì)屬于國家一般水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)；對(duì)屬于國家重要水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市水務(wù)局同意后，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十七條（水量水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持水文監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性，加強(qiáng)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)水功能區(qū)、城鄉(xiāng)飲用水水源地、重要取水口和入河排污口的水量、水質(zhì)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，定期編制水功能區(qū)及飲用水水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)情況報(bào)告，并報(bào)送同級(jí)人民政府水行政主管部門。
第十八條（應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)案）
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水量變化或者水體污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)體制，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。
發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，或者發(fā)現(xiàn)水量變化，可能危及防汛、用水安全的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況報(bào)告同級(jí)人民政府水行政主管部門、環(huán)保、海事以及其他相關(guān)行政管理部門。
第十九條（委托監(jiān)測(cè)）
水文機(jī)構(gòu)可以通過購買服務(wù)的方式委托其他單位或者個(gè)人承擔(dān)水文監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。接受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托要求從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
前款規(guī)定的委托項(xiàng)目屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條（水文情報(bào)預(yù)報(bào)的報(bào)送）
相關(guān)區(qū)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將江河、湖泊、渠道、水庫和其他水體的水文要素實(shí)時(shí)情況等水文情報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市和區(qū)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)水行政主管部門以及市水文總站報(bào)告，不得漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)。
承擔(dān)水文預(yù)報(bào)任務(wù)的水文機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文情報(bào)，及時(shí)制作未來情況的預(yù)告，向同級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門報(bào)告。
承擔(dān)向國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送水文情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測(cè)站和水文機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送。
水文機(jī)構(gòu)為制作水文預(yù)報(bào)需要使用專用水文測(cè)站相關(guān)水文情報(bào)的，專用水文測(cè)站的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條（水文情報(bào)預(yù)報(bào)發(fā)布制度）
本市水文情報(bào)預(yù)報(bào)由市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)、市水務(wù)局或者市水文總站按照規(guī)定權(quán)限向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。
日常水文情報(bào)預(yù)報(bào)由市水文總站向社會(huì)發(fā)布，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文預(yù)報(bào)，向社會(huì)發(fā)布相應(yīng)警示；汛期內(nèi)與防汛有關(guān)的水文情報(bào)預(yù)報(bào)，由市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。
禁止任何其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時(shí)間。第四章水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用
第二十二條（水文監(jiān)測(cè)資料匯交）
本市水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。
市水文總站負(fù)責(zé)本市水文監(jiān)測(cè)資料的匯交管理工作。
相關(guān)區(qū)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其管理的水文測(cè)站的原始水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整編，并于每年3月底前，向市水文總站匯交其上一年度的水文監(jiān)測(cè)資料。
專用水文測(cè)站的設(shè)立單位，以及其他從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)等水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱其他水文監(jiān)測(cè)單位），應(yīng)當(dāng)按照資料管理權(quán)限，于每年3月底前，向市水文總站匯交其上一年度的水文監(jiān)測(cè)資料。
第二十三條（水文監(jiān)測(cè)資料的復(fù)審與保存）
市水文總站應(yīng)當(dāng)對(duì)匯交的水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行復(fù)審，保證匯交資料的完整、可靠、一致。
市水文總站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將復(fù)審后形成的整編成果匯交至國務(wù)院水行政主管部門指定的流域管理機(jī)構(gòu)。
市水文總站應(yīng)當(dāng)建立水文監(jiān)測(cè)資料檔案，妥善存儲(chǔ)和保管原始水文監(jiān)測(cè)資料和整編成果，并采取異地備份等有效措施保證其完整和安全。
第二十四條（成果匯編）
市水文總站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整編成果的分析研究，為政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾提供服務(wù)。
市水文總站應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整編成果進(jìn)行匯編，并定期予以刊印。匯交水文監(jiān)測(cè)資料的專用水文測(cè)站設(shè)立單位和其他水文監(jiān)測(cè)單位需要匯編成果的，市水文總站應(yīng)當(dāng)提供。
第二十五條（水文監(jiān)測(cè)資料的公開）
對(duì)除涉及國家秘密以外的水文監(jiān)測(cè)資料，市水文總站應(yīng)當(dāng)依法公開。市水文總站應(yīng)當(dāng)編制和公布公開目錄，方便公眾查詢。
水文監(jiān)測(cè)資料屬于國家秘密的，對(duì)其密級(jí)的確定、變更、解密以及對(duì)資料的使用、管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條（水文監(jiān)測(cè)資料和成果的無償提供）
國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，可以向市水文總站提出，經(jīng)市水文總站確認(rèn)后無償提供。
第二十七條（資料共享制度）
市水文總站應(yīng)當(dāng)與環(huán)保、交通港口、海事、氣象等行政管理部門加強(qiáng)行政溝通，建立水文監(jiān)測(cè)資料及相關(guān)業(yè)務(wù)資料共享制度，簽訂共享協(xié)議，明確資料共享各方的權(quán)利和義務(wù)。第五章水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)
第二十八條（調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容）
本市水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)包括對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、水文調(diào)查、水文測(cè)量、水能勘測(cè)，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算以及對(duì)地表水、地下水的水資源調(diào)查和對(duì)水量水質(zhì)的評(píng)價(jià)等專業(yè)活動(dòng)。
第二十九條（調(diào)查評(píng)價(jià)要求）
開展水文、水資源調(diào)查，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)域普查、典型調(diào)查、臨時(shí)測(cè)試及分析估算等途徑，收集與水資源數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用情況評(píng)價(jià)有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
開展水文、水資源評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀、科學(xué)、系統(tǒng)的原則，對(duì)水資源調(diào)查基礎(chǔ)資料進(jìn)行定量計(jì)算，分析水資源的供需關(guān)系，并預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)。
第三十條（調(diào)查評(píng)價(jià)的組織）
市水務(wù)局和相關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同有關(guān)部門組織開展水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
相關(guān)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，由相關(guān)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織；跨區(qū)、全市性的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織。
市水務(wù)局和相關(guān)區(qū)水行政主管部門可以將水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作委托給水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。
第三十一條（成果審定與公布）
對(duì)受托開展水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位出具的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，市水務(wù)局或者相關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審定。
市水務(wù)局或者相關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審定后的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果編入水資源公報(bào)，并定期向社會(huì)發(fā)布。
第三十二條（其他單位和個(gè)人開展調(diào)查評(píng)價(jià)的備案管理）
公民、法人或者其他組織需要開展水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)委托水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。
接受委托的單位應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂之后，正式履行合同之前，向市水務(wù)局或者相關(guān)區(qū)水行政主管部門備案相關(guān)委托事項(xiàng)。市水務(wù)局或者相關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政指導(dǎo)，加強(qiáng)行政監(jiān)管。第六章水文監(jiān)測(cè)設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)
第三十三條（保護(hù)義務(wù)）
任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得干擾水文監(jiān)測(cè)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)損害水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的行為，有權(quán)向水行政主管部門或者水文機(jī)構(gòu)舉報(bào)。接到舉報(bào)的水行政主管部門和水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，可以對(duì)舉報(bào)單位或者個(gè)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條（國家基本水文測(cè)站的遷移）
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國家基本水文測(cè)站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前向市水務(wù)局提出申請(qǐng)，由市水務(wù)局批準(zhǔn)或者轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水文測(cè)站遷移所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
市水文總站應(yīng)當(dāng)對(duì)遷移測(cè)站的地點(diǎn)、位置、監(jiān)測(cè)環(huán)境、測(cè)站功能等情況進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果確定遷移位置。
遷移國家基本水文測(cè)站的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水文監(jiān)測(cè)工作在遷移期間正常開展。
第三十五條（國家基本水文測(cè)站的改建）
在國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)。
水文機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)水行政主管部門報(bào)告。收到報(bào)告的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位采取相應(yīng)措施，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，保證工程期間水文監(jiān)測(cè)正常進(jìn)行。
因工程建設(shè)致使水文測(cè)站改建的，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十六條（監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍和標(biāo)志）
水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，因地制宜地劃定。
本市水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水文站網(wǎng)規(guī)劃，劃定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志，具體工作由市水務(wù)局和相關(guān)區(qū)水行政主管部門執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得違反國家規(guī)定，在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的活動(dòng)。
第三十七條（監(jiān)測(cè)保護(hù)）
需要占用通航河道或者橋梁進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得公安、交通港口、海事等相關(guān)行政管理部門同意。水文監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，過往車輛、船只等交通工具應(yīng)當(dāng)予以配合，公安、交通港口、海事等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第七章法律責(zé)任
第三十八條（已有規(guī)定行為的處罰）
對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條（違反備案規(guī)定的處罰）
違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，接受委托的單位未備案相關(guān)委托事項(xiàng)的，由市水務(wù)局或者相關(guān)區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。第八章附則
第四十條（施行日期）
本辦法自2012年7月1日起施行。
上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
（2013年12月3日上海市人民政府令第11號(hào)公布，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條（管理部門）
市和區(qū)水務(wù)行政管理部門（以下統(tǒng)稱“水務(wù)行政管理部門”）按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
本市水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革和價(jià)格行政管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、使用及其監(jiān)督管理。
第三條（取水總量控制）
本市取水實(shí)行總量控制。
本市建立取水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)際取水量不得超過國家批準(zhǔn)的取水總量控制指標(biāo)。
第二章 取水許可
第四條（取水許可的原則）
實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取水總量控制與定額管理相結(jié)合，堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格控制取用地下水，鼓勵(lì)使用海水、雨水等非常規(guī)水源。
第五條（取水總量分配方案）
市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革行政管理部門根據(jù)本市取水總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長期供求規(guī)劃、本市供水專業(yè)規(guī)劃，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)的中長期取水總量分配方案。
市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)的中長期取水總量分配方案，結(jié)合下一年度預(yù)測(cè)地表水來水量、地下水水位變動(dòng)情況以及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)的年度取水總量分配方案。
中長期取水總量分配方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第六條（行業(yè)用水定額）
行業(yè)用水定額由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織或者協(xié)同各相關(guān)部門編制，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審定后頒布。
編制行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，聽取意見可以采用座談會(huì)、聽證會(huì)等方式。
尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第七條（取水許可申請(qǐng)的范圍）
除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。
《條例》第四條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。
第八條（取水許可審批權(quán)限）
本市取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
下列取水許可申請(qǐng)，除國家規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批：
（一）由國家和市級(jí)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目的地表水取水許可申請(qǐng)；
（二）日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請(qǐng)；
（三）地下水取水許可申請(qǐng)。
除由流域管理機(jī)構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門審批外的取水許可申請(qǐng)，由區(qū)水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批。
第九條（取水申請(qǐng)）
申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定，向具有審批權(quán)限的水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)。
第十條（申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）取水許可申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人法定身份證明材料；
（三）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見；建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對(duì)周邊影響較小的，可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，具體要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。
前款中根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已通過規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人無需再提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書或者論證表。
第十一條（取水許可決定）
水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。
水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。
水務(wù)行政管理部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中長期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請(qǐng)人的取水量。
第十二條（建設(shè)項(xiàng)目的取水審批）
取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。
第十三條（取水許可批準(zhǔn)文件的失效）
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得審批、核準(zhǔn)的，取水許可批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目中因取水量增加、取水地點(diǎn)變更、取水用途變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。
第十四條（現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)）
取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人開始試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)告知水務(wù)行政管理部門。試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，按照規(guī)定向水務(wù)行政管理部門報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料，水務(wù)行政管理部門自收到報(bào)送材料后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并出具驗(yàn)收意見。
第十五條（核發(fā)取水許可證及公告）
取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的，水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，自批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。
水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水許可證的核發(fā)情況予以公告。
第十六條（取水口標(biāo)識(shí)牌）
獲得取水許可證的取水單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“取水戶”），應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置取水口標(biāo)識(shí)牌，并保持取水口標(biāo)識(shí)牌的完好。
取水口標(biāo)識(shí)牌由水務(wù)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和維護(hù),具體辦法由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。
第十七條（取水許可證的期限）
取水許可證有效期限最長不超過10年，地下水取水許可證有效期一般不超過5年。水務(wù)行政管理部門可以根據(jù)取水用途和實(shí)際需求確定具體許可期限。
第十八條（取水許可證的延續(xù)）
取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：
（一）延續(xù)取水許可申請(qǐng)書；
（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估可以委托有資質(zhì)的水資源論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在取水許可證屆滿前，決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、中長期取水總量分配方案和行業(yè)用水定額，重新核定取水量。
第十九條（取水許可證的變更）
在取水許可證有效期限內(nèi)，取水戶要求變更取水許可證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：
（一）變更取水許可申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人法定身份證明材料；
（三）原取水許可證；
（四）本辦法第十條規(guī)定的其他材料。
取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。
第二十條（免予許可的取水管理）
《條例》第四條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)將取水情況報(bào)取水口所在地的區(qū)水務(wù)行政管理部門備案。
《條例》第四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地的區(qū)水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)，區(qū)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。
屬于流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的，區(qū)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。
第三章 水資源費(fèi)征收和使用的管理
第二十一條（水資源費(fèi)和累進(jìn)水資源費(fèi)）
取水戶應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水戶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃取水的，對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
第二十二條（水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整）
本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同市財(cái)政、水務(wù)行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院價(jià)格、財(cái)政和水務(wù)行政管理部門備案。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，并按照規(guī)定報(bào)送批準(zhǔn)和備案。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十三條（水資源費(fèi)的分級(jí)征收）
本市水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收管理，由水務(wù)行政管理部門按照取水審批權(quán)限進(jìn)行征收。取水許可由流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由市水務(wù)行政管理部門代為征收。
征收的水資源費(fèi)，按照規(guī)定的比例分別解繳中央、市和區(qū)國庫。
第二十四條（水資源費(fèi)繳納數(shù)額的確定）
水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
實(shí)際取水量按照取水計(jì)量器具提供的數(shù)據(jù)確定。未安裝計(jì)量器具或者計(jì)量器具損壞未及時(shí)修復(fù)的，按照取水設(shè)施設(shè)計(jì)最大取水能力24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行計(jì)算日取水量，計(jì)征水資源費(fèi)。
火力發(fā)電企業(yè)貫流式冷卻用水，暫時(shí)無法安裝計(jì)量器具的，可以按照企業(yè)實(shí)際發(fā)電量和相應(yīng)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額。
第二十五條（水資源費(fèi)的繳納）
取水戶應(yīng)當(dāng)自收到繳納水資源費(fèi)的《非稅收入一般繳款書》之日起在規(guī)定的繳款期限內(nèi)辦理繳納手續(xù)。
取水戶對(duì)水資源費(fèi)繳納數(shù)額有異議的，可以向發(fā)出通知的水務(wù)行政管理部門提出；水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果告知取水戶。
第二十六條（水資源費(fèi)的使用和管理）
征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政行政管理部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。水務(wù)行政管理部門編制水資源費(fèi)收支預(yù)算，應(yīng)當(dāng)聽取發(fā)展改革行政管理部門的意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政管理部門審核后，納入年度部門預(yù)算管理。其中，涉及固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。
水資源費(fèi)專項(xiàng)用于下列水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護(hù)和綜合管理工作：
（一）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；
（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度；
（三）江河湖庫及水源地保護(hù)和管理；
（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；
（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；
（六）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；
（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；
（八）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；
（九）水資源的合理開發(fā)。
任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條（年度取水計(jì)劃的確定和下達(dá)）
水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，根據(jù)年度取水總量分配方案、取水戶提出的下一年度取水計(jì)劃建議，確定并于下一年度1月31日前向取水戶下達(dá)年度取水計(jì)劃。
取水戶應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向原審批機(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
第二十八條（年度取水計(jì)劃的調(diào)整）
取水戶確需調(diào)整年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提供取水量調(diào)整的原因、節(jié)水措施落實(shí)情況、工業(yè)用水重復(fù)利用率和內(nèi)部用水管理制度等材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度取水總量分配方案于20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。
確定和調(diào)整后的年度取水計(jì)劃均不得超過取水許可證所核定的取水量。
第二十九條（水平衡測(cè)試）
日取水量15萬立方米以上（含15萬立方米）的取水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率。
水平衡測(cè)試結(jié)果可以作為取用水評(píng)估的依據(jù)。
第三十條（取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)）
年取水量在一定規(guī)模以上的取水戶，以及使用備用取水設(shè)施的取水戶，其安裝的計(jì)量設(shè)施必須滿足納入取水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求。具體情形和要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。
第三十一條（水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)）
水務(wù)行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施，取水戶應(yīng)當(dāng)予以配合：
（一）要求被檢查的取水戶提供取用水臺(tái)賬、取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量設(shè)施檢定證書、退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、用水工藝流程圖等；
（二）要求未安裝計(jì)量器具的取水戶，限期安裝計(jì)量器具；
（三）進(jìn)入被檢查的取水戶的主要用水場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
（四）責(zé)令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為，限期整改，履行法定義務(wù)。
第三十二條（層級(jí)監(jiān)督）
市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、未按照許可條件進(jìn)行取水審批、年度取水計(jì)劃超過取水許可證所核定的取水量或者下達(dá)的年度取水總量分配方案、未按照規(guī)定征收水資源費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
各級(jí)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)水務(wù)行政管理部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本區(qū)域上一年度取水監(jiān)督管理、水資源費(fèi)征收等情況。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條（行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任）
水務(wù)行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條（違反水平衡測(cè)試或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)要求的處罰）
有下列情形之一的，由水務(wù)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的；
（二）違反本辦法第三十條規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置的。
第六章 附則
第三十五條（定義）
本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。
本辦法所稱行業(yè)用水定額，是指根據(jù)一定方式測(cè)試并確定的，在一定時(shí)間內(nèi)、一定條件下，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或者完成單位工作量所一般消耗的新水量（第一次利用的水量）。
第三十六條（施行日期）
本辦法自2014年2月1日起施行。1995年6月15日上海市人民政府令第7號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正的《上海市取水許可制度實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法
（2015年12月30日上海市人民政府令第38號(hào)公布，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為了規(guī)范公共信用信息的歸集和使用，提升社會(huì)誠信水平，營造社會(huì)誠信環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱公共信用信息，是指由行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，在其履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別自然人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱信息主體)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第三條（原則）
公共信用信息的歸集和使用應(yīng)當(dāng)遵循“合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條（管理部門）
市社會(huì)信用管理部門是本市公共信用信息歸集和使用工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，履行下列職責(zé)：
（一）制定、發(fā)布與公共信用信息歸集和使用有關(guān)的管理制度；
（二）指導(dǎo)、考核相關(guān)部門歸集和使用公共信用信息的相關(guān)工作；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱市信用平臺(tái)）的建設(shè)、運(yùn)行，以及上海市公共信用信息服務(wù)中心（以下簡稱市信用中心）的業(yè)務(wù)工作。
第五條（平臺(tái)建設(shè)）
市信用平臺(tái)是本市公共信用信息歸集和查詢的統(tǒng)一平臺(tái)，由市信用中心負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
公共信用信息的歸集、使用應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標(biāo)識(shí)。其中，自然人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為身份證號(hào)碼；法人和其他組織的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為登記管理部門賦予的唯一機(jī)構(gòu)編碼。
第六條（市信用中心的職責(zé)）
市信用中心履行下列職責(zé)：
（一）歸集、整理和保存公共信用信息；
（二）提供信息查詢服務(wù)，處理異議申請(qǐng)；
（三）為行政機(jī)關(guān)提供統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等服務(wù)；
（四）執(zhí)行國家和本市信息安全相關(guān)規(guī)定。
第七條（信息提供和查詢單位的責(zé)任）
向市信用平臺(tái)提供公共信用信息的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等（以下統(tǒng)稱信息提供單位），應(yīng)當(dāng)依法做好本單位公共信用信息記錄、維護(hù)、報(bào)送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關(guān)管理制度。
向市信用平臺(tái)查詢公共信用信息的行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等（以下統(tǒng)稱信息查詢單位），應(yīng)當(dāng)依法開展公共信用信息查詢、應(yīng)用、維護(hù)活動(dòng)，保護(hù)信息主體的信息安全，并制定相關(guān)管理制度。
第八條（績效考核）
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下一級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。
第二章 信息歸集
第九條（信息來源）
信息提供單位應(yīng)當(dāng)通過下列方式，向市信用平臺(tái)提供其產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息：
（一）已經(jīng)向市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)、市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息系統(tǒng)提供的，由相關(guān)信息系統(tǒng)與市信用平臺(tái)對(duì)接；
（二）通過上述信息系統(tǒng)未能歸集的，應(yīng)當(dāng)按月向市信用平臺(tái)提供，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。
市信用中心應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、中央駐滬單位建立公共信用信息采集機(jī)制，歸集相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的公共信用信息。
第十條（公共信用信息的范圍）
公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。
第十一條（基本信息）
法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：
（一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等登記注冊(cè)信息；
（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；
（三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；
（四）其他反映企業(yè)基本情況的信息。
自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：
（一）姓名、身份證號(hào)碼；
（二）就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；
（三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。
第十二條（失信信息）
法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：
（一）稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息；
（二）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；
（三）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；
（四）適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；
（五）被監(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監(jiān)管部門作出其他責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息；
（六）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；
（七）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；
（八）國家和本市規(guī)定的其他失信信息。
自然人的失信信息除前款第三、四、五、七項(xiàng)所列信息外，還包括下列內(nèi)容：
（一）稅款欠繳信息；
（二）乘坐公共交通工具時(shí)冒用他人證件、使用偽造證件乘車等逃票信息，在旅游活動(dòng)中無正當(dāng)理由滯留公共交通工具、影響其正常行駛等行為信息；
（三）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的信息，符合出院或者轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無正當(dāng)理由滯留醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影響正常醫(yī)療秩序等行為信息；
（四）參加國家或者本市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息；
（五）國家和本市規(guī)定的其他失信信息。
第十三條（其他信息）
自然人、法人和其他組織的其他信息包括下列內(nèi)容：
（一）各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
（二）參與各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織開展的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；
（三）刑事判決信息，涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息，不執(zhí)行生效判決的信息；
（四）拖欠水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)，經(jīng)催告后超過6個(gè)月仍未繳納的信息；
（五）國家和本市規(guī)定的其他信息。
第十四條（信息歸集的限制）
禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。
第十五條（信息目錄）
市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)組織信息提供單位，按照本辦法第十條至第十三條規(guī)定的信息范圍，每年編制本市公共信用信息目錄并向社會(huì)發(fā)布。公共信用信息目錄包括公共信用信息的具體內(nèi)容、錄入規(guī)則、查詢期限、公開程度等要素。
第十六條（公開程度）
公共信用信息分為公開信息和非公開信息。
下列信息屬于公開信息：
（一）信息提供單位已經(jīng)依法通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布的；
（二）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他信息。
前款規(guī)定以外的信息，屬于非公開信息。信息主體本人或者經(jīng)信息主體授權(quán)，可以查詢非公開信息。
第十七條（信用信息分類分級(jí)指導(dǎo)目錄）
信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供的公共信用信息反映的信息主體信用狀況進(jìn)行分類分級(jí)。市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總，編制本市信用信息分類分級(jí)指導(dǎo)目錄，向社會(huì)公布。
第三章 信息查詢
第十八條（政府查詢）
行政機(jī)關(guān)在依法履行下列職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢公共信用信息：
（一）發(fā)展改革、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、建設(shè)工程、交通運(yùn)輸、工商行政管理、社團(tuán)管理、治安管理、人口管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的監(jiān)管事項(xiàng)；
（二）政府采購、政府購買服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、政策扶持、科研管理等事項(xiàng)；
（三）人員招錄、職務(wù)任用、職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)；
（四）需要查詢公共信用信息的其他事項(xiàng)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合理行政原則，確定與本部門行政管理事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的信用信息范圍。市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總，編制信用信息應(yīng)用目錄，并向社會(huì)公布。
第十九條（政府查詢程序規(guī)范）
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，設(shè)定本單位查詢?nèi)藛T的權(quán)限和查詢程序，并建立查詢?nèi)罩?，記載查詢?nèi)藛T姓名、查詢時(shí)間、內(nèi)容及用途。查詢?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)長期保存。
第二十條（社會(huì)查詢）
市信用中心應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范，通過服務(wù)窗口、平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等方式向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。
查詢本人非公開信息的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明；查詢他人非公開信息的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明和信息主體的書面授權(quán)證明。查詢公開信息的，無需提供相關(guān)證明材料。
在確保信息安全的前提下，市信用中心可以通過開設(shè)端口等方式，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適應(yīng)其業(yè)務(wù)需求的批量查詢服務(wù)。
第四章 信息應(yīng)用
第二十一條（應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理職責(zé)，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的管理實(shí)際，制定公共信用信息應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會(huì)公布。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基于信息主體的信用狀況采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。
第二十二條（激勵(lì)措施）
對(duì)于信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)在同等條件下，依法采取下列激勵(lì)措施：
（一）在行政管理和公共服務(wù)過程中，給予簡化程序、優(yōu)先辦理等便利；
（二）在財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（三）在政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國有土地出讓等活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（四）國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十三條（懲戒措施）
對(duì)于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)依法采取下列懲戒措施：
（一）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等；
（二)在行政許可、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；
（三）取消已經(jīng)享受的行政便利化措施；
（四）限制享受財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；
（五）限制參加政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國有土地出讓等活動(dòng)；
（六）限制參加政府組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；
（七）限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員；
（八）國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十四條（嚴(yán)重失信名單）
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，對(duì)失信情況特別嚴(yán)重的自然人、法人和其他組織建立名錄，依法采取不予注冊(cè)登記等市場(chǎng)禁入措施，或者依法采取取消資質(zhì)認(rèn)定、吊銷營業(yè)執(zhí)照等市場(chǎng)強(qiáng)制退出措施。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將失信情況特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。
第二十五條（鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)用）
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織在開展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會(huì)公益等活動(dòng)中應(yīng)用公共信用信息，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)形成市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用公共信用信息，開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用產(chǎn)品的使用范圍。本市對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品予以扶持。
第五章 權(quán)益保護(hù)
第二十六條（市信用中心的信息安全職責(zé)）
市信用中心應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，明確崗位職責(zé)，設(shè)定工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立公共信用信息歸集和查詢?nèi)罩静㈤L期保存，保障市信用平臺(tái)正常運(yùn)行和信息安全。
第二十七條（信息的刪除）
失信信息的查詢期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，國家或者本市另有規(guī)定的除外。查詢期限屆滿，市信用中心應(yīng)當(dāng)將該信息從查詢界面刪除。
信息主體可以要求市信用平臺(tái)刪除本人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)信息。市信用中心應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起2個(gè)工作日內(nèi)刪除相關(guān)信息，并告知信息提供單位。
第二十八條（異議申請(qǐng)）
信息主體認(rèn)為市信用平臺(tái)記載的公共信用信息存在下列情形的，可以向市信用中心書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料：
（一）本人公共信用信息記載存在錯(cuò)誤或者遺漏的；
（二）侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）失信信息超過查詢期限仍未刪除的。
第二十九條（異議處理）
市信用中心應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行信息比對(duì)。市信用平臺(tái)記載的信息與信息提供單位提供的信息確有不一致的，市信用中心應(yīng)當(dāng)予以更正，并通知信息主體。市信用平臺(tái)記載的信息與信息提供單位提供的信息一致的，市信用中心應(yīng)當(dāng)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)至信息提供單位，并通知信息主體。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，異議成立的，予以更正，并將核查結(jié)果告知市信用中心。市信用中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并通知信息主體。
第三十條（異議標(biāo)注）
異議申請(qǐng)正在處理過程中，或者異議申請(qǐng)已處理完畢但信息主體仍然有異議的，市信用中心提供信息查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
信息提供單位未按照規(guī)定核查異議信息并將處理結(jié)果告知市信用中心的，市信用中心應(yīng)當(dāng)中止向社會(huì)提供該信息的查詢。
第三十一條（保密義務(wù)）
信息提供單位、信息查詢單位、市信用中心及其工作人員不得實(shí)施下列行為：
（一）越權(quán)查詢公共信用信息；
（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息；
（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的公共信用信息；
（四）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條（行政責(zé)任）
行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過或者記大過處分：
（一）違反本辦法第九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定歸集公共信用信息的；
（二）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，在相關(guān)活動(dòng)中不查詢公共信用信息的；
（三）違反本辦法第十九條規(guī)定，未建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，未建立或者長期保存查詢?nèi)罩镜摹?/p>
行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)的；
（二）違反本辦法第三十一條規(guī)定，未履行保密義務(wù)的。
第三十三條（市信用中心的法律責(zé)任）
市信用中心及其工作人員有下列情形之一的，由市社會(huì)信用管理部門責(zé)令限期改正，予以警告；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，歸集禁止采集的自然人信息的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，未履行信息安全職責(zé)的；
（三）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，未刪除查詢期限屆滿的失信信息的；
（四）違反本辦法第二十九條第一款、第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)，或者未進(jìn)行異議標(biāo)注的；
（五）違反本辦法第三十一條規(guī)定，未履行保密義務(wù)的。
第三十四條（其他主體的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)煨畔⒅黧w授權(quán)證明，獲取他人非公開信息的，由市社會(huì)信用管理部門予以警告；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)煨畔⒅黧w授權(quán)證明，獲取他人非公開信息的，或者違反本辦法第三十一條規(guī)定，未履行保密義務(wù)的，由市社會(huì)信用管理部門予以警告，并通報(bào)信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。已經(jīng)開通市信用平臺(tái)批量查詢權(quán)限的，由市信用中心予以取消。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公共企事業(yè)單位違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)，或者違反本辦法第三十一條規(guī)定，未履行保密義務(wù)的，由市社會(huì)信用管理部門采取約談等方式進(jìn)行勸誡，情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條（有關(guān)用語的含義）
本辦法所稱公共企事業(yè)單位，是指提供水、電、燃?xì)?、交通、醫(yī)療等與人民群眾利益相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)的企業(yè)或者事業(yè)單位。
第三十六條（參照適用）
本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織所產(chǎn)生或者獲取的信用信息的歸集和使用方式，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條（施行日期）
本辦法自2016年3月1日起施行。