上海市人民政府令
第14號
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法〉和〈上海市導(dǎo)游人員管理辦法〉的決定》已經(jīng)2018年10月22日市政府第29次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年11月3日起生效。
市長 應(yīng)勇
2018年11月3日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》和《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》的決定
（2018年11月3日上海市人民政府令第14號公布）
經(jīng)研究，市人民政府決定對《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》和《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》作如下修改：
一、對《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》的修改
（一）刪去第八條。
?。ǘ﹦h去第九條。
?。ㄈ﹦h去第十九條第二項(xiàng)。
二、對《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》的修改
（一）將第十七條第一款修改為：“取得導(dǎo)游資格證書要求執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過已簽約的旅行社或者已注冊的旅游行業(yè)組織，向市旅游局提出執(zhí)業(yè)申請?！?/p>
（二）將第二十一條第一款第一項(xiàng)修改為：“與新的旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）單位訂立勞動(dòng)合同或者在新的相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的?！?/p>
（三）刪去第二十二條第二款、第二十三條。
?。ㄋ模⒈巨k法中的“區(qū)、縣旅游行政管理部門”統(tǒng)一修改為“區(qū)旅游行政管理部門”。
本決定自2018年11月3日起施行?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法
?。?001年12月28日上海市人民政府令第113號發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年11月3日上海市人民政府令第14號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法〉和〈上海市導(dǎo)游人員管理辦法〉的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（用語含義）
本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。
本辦法所稱的地震安全性評價(jià)，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動(dòng)。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（管理部門）
上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價(jià)及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的主管部門。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。
第五條（抗震設(shè)防）
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。
第六條（抗震設(shè)防要求）
重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第七條（安評工程范圍）
必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程范圍，按照《中華人民共和國地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》和《上海市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》執(zhí)行。
第八條（安評單位的禁止性規(guī)范）
從事地震安全性評價(jià)的單位不得從事下列行為：
?。ㄒ唬┮云渌卣鸢踩栽u價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)；
?。ǘ┰试S其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┺D(zhuǎn)包地震安全性評價(jià)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┎话凑諊矣嘘P(guān)地震安全性評價(jià)的工作規(guī)范從事地震安全性評價(jià)。
第九條（安評報(bào)告評審與抗震設(shè)防要求的確定）
從事地震安全性評價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求，編制地震安全性評價(jià)報(bào)告（以下簡稱安評報(bào)告）。
國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報(bào)告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。
本條第二款規(guī)定以外的安評報(bào)告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報(bào)告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報(bào)告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。
第十條（建設(shè)工程可行性研究階段）
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第十一條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。
第十二條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）
建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門可以組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。
建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第十三條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）
建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。
第十四條（竣工驗(yàn)收）
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。
第十五條（已建工程的抗震設(shè)防）
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。
第十六條（新技術(shù)應(yīng)用）
本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。
第十七條（行政處罰）
違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
（二）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。
（三）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
?。ㄋ模┻`反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
?。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
?。┻`反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時(shí)，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
第十八條（行政復(fù)議和行政訴訟）
當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條（施行日期）
本辦法自2002年3月1日起施行。
上海市導(dǎo)游人員管理辦法
?。?001年3月22日上海市人民政府令第98號發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年11月3日上海市人民政府令第14號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法〉和〈上海市導(dǎo)游人員管理辦法〉的決定》修正并重新公布）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對本市導(dǎo)游人員的管理，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的導(dǎo)游人員，是指依法取得導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格，接受旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司或者景區(qū)（點(diǎn)）單位委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于在本市范圍內(nèi)導(dǎo)游人員的執(zhí)業(yè)資格取得、執(zhí)業(yè)活動(dòng)及其管理。
第四條（主管部門和協(xié)管部門）
市旅游局負(fù)責(zé)全市導(dǎo)游人員的管理工作。
區(qū)旅游行政管理部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)導(dǎo)游人員的管理工作，業(yè)務(wù)上受市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)，協(xié)助旅游行政管理部門做好導(dǎo)游人員管理工作。
第五條（執(zhí)業(yè)許可）
導(dǎo)游人員從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》。
未取得《導(dǎo)游證》和《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》的，不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第六條（導(dǎo)游等級評定）
導(dǎo)游人員的等級考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
導(dǎo)游人員的等級評定，由市旅游局具體組織實(shí)施。
第七條（執(zhí)業(yè)原則和權(quán)益保護(hù)）
導(dǎo)游人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
導(dǎo)游人員有獲得社會(huì)保障和勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。導(dǎo)游人員依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。
第八條（導(dǎo)游社團(tuán)組織）
本市導(dǎo)游人員可以依法組建自律性社會(huì)團(tuán)體組織（以下簡稱市導(dǎo)游社團(tuán)組織），以維護(hù)自身的合法權(quán)益。市導(dǎo)游社團(tuán)組織依照法律、法規(guī)及章程開展工作，接受市旅游局的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對導(dǎo)游人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織。
第二章 導(dǎo)游人員資質(zhì)
第九條（導(dǎo)游人員分類）
導(dǎo)游人員分為旅行社導(dǎo)游、導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游和景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游三類。
旅行社導(dǎo)游，是指接受旅行社委派從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員；導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游，是指在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，由導(dǎo)游服務(wù)公司委派到旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員；景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游，是指接受景區(qū)（點(diǎn)）單位委派，在景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事向?qū)Ш椭v解的人員。
第十條（考試制度）
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市實(shí)行導(dǎo)游人員資格統(tǒng)一考試制度。導(dǎo)游人員資格考試工作由市旅游局負(fù)責(zé)，具體工作由區(qū)旅游行政管理部門組織實(shí)施。
第十一條（考試時(shí)間公告）
市旅游局應(yīng)當(dāng)將每年導(dǎo)游人員資格考試的時(shí)間向社會(huì)公布。
第十二條（報(bào)名條件）
申請參加導(dǎo)游人員資格考試的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；
?。ǘ┚哂懈呒壷袑W(xué)或中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷；
?。ㄈ┥眢w健康；
?。ㄋ模┚哂羞m應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達(dá)能力。
第十三條（報(bào)名及提交材料）
申請參加導(dǎo)游人員資格考試的，可以到單位或者戶籍所在地的區(qū)旅游行政管理部門報(bào)名。
申請參加考試的人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請登記表；
?。ǘ┥矸葑C明；
?。ㄈ└呒壷袑W(xué)、中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷證書證明；
（四）區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康證明。
第十四條（考試）
導(dǎo)游人員資格考試形式由筆試和口試兩部分組成。
具有高等院校導(dǎo)游專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員，可以免除筆試。
第十五條（培訓(xùn)與考試分離）
導(dǎo)游人員考試工作應(yīng)當(dāng)遵循培訓(xùn)與考試分離的原則。
導(dǎo)游人員的資格考試培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具有培訓(xùn)資格的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織舉辦，具體辦法由市旅游局和市教育行政部門共同制定。
第十六條（資格證書取得）
考試成績由原受理報(bào)名的區(qū)旅游行政管理部門公布。
考試合格的人員，自接到考試合格通知書之日起30日內(nèi)，到原報(bào)名的區(qū)旅游行政管理部門領(lǐng)取《導(dǎo)游員資格證書》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游員資格證書》。
第三章 導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)管理
第十七條（執(zhí)業(yè)申請）
取得導(dǎo)游資格證書要求執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過已簽約的旅行社或者已注冊的旅游行業(yè)組織，向市旅游局提出執(zhí)業(yè)申請。
取得景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游資格證書要求執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過簽約的景區(qū)（點(diǎn)）單位，向區(qū)旅游行政管理部門提出執(zhí)業(yè)申請。
第十八條（執(zhí)業(yè)審批）
市或者區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起15日內(nèi)提出審核意見，對批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，由市或者區(qū)旅游行政管理部門頒發(fā)《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》；對不批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第十九條（發(fā)證限制）
有下列情形之一的，不得頒發(fā)《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》：
?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）患有傳染性疾病的；
?。ㄈ┦苓^刑事處罰的，過失犯罪的除外；
?。ㄋ模┍坏蹁N導(dǎo)游證的。
第二十條（證件印制和期限）
《導(dǎo)游證》和《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》由市旅游局按照國家規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。
《導(dǎo)游證》和《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》有效期為三年。
《導(dǎo)游證》和《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》只限持證人本人使用，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。
第二十一條（證件換發(fā)）
導(dǎo)游人員有下列情形之一，需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》：
?。ㄒ唬┡c新的旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）單位訂立勞動(dòng)合同或者在新的相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的；
（二）經(jīng)考核合格獲得高一級導(dǎo)游人員等級證書的；
?。ㄈ秾?dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》破損，無法使用的；
?。ㄋ模秾?dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》有效期滿的。
導(dǎo)游人員換發(fā)《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》的程序，按照本辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行。其中，屬于前款第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)在《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》有效期限屆滿3個(gè)月前，提出申請。
第二十二條（證件掛失和補(bǔ)辦）
導(dǎo)游人員遺失《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》，應(yīng)當(dāng)在省級以上報(bào)紙上刊登遺失作廢聲明，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理掛失手續(xù)；導(dǎo)游人員可自掛失之日起3個(gè)月后，憑登報(bào)聲明，按本辦法第十七條的規(guī)定申請補(bǔ)發(fā)《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》。
第二十三條（亮證上崗）
導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴《導(dǎo)游證》或者《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》。
第二十四條(一般執(zhí)業(yè)要求)
導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照委派單位與旅游者簽訂的旅游服務(wù)合同及其接待計(jì)劃，提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)游服務(wù)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)。因變更合同需要增加的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的同意并出具服務(wù)單據(jù)。
第二十五條（景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游執(zhí)業(yè)要求）
景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》核定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并出具服務(wù)單據(jù)。
景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)（點(diǎn)）單位要求提供向?qū)Ш椭v解服務(wù)。
第二十六條（保障旅游者安全）
導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障旅游者的安全，對旅游中可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說明或者明確警示，并按照旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位要求采取防止危害發(fā)生的措施。
遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情況時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，導(dǎo)游人員可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃，但應(yīng)當(dāng)立即向組團(tuán)的旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位報(bào)告。
當(dāng)旅游者人身安全受到損害時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)采取有效的救護(hù)措施，并及時(shí)向組團(tuán)的旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位報(bào)告。
第二十七條（禁止行為）
導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時(shí)，禁止下列行為：
（一）索要小費(fèi)；
?。ǘ┫蚵糜握叨凳畚锲坊蛘哔徺I旅游者的物品；
（三）超出合同約定且未經(jīng)旅游者同意安排購物；
?。ㄋ模┢垓_、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條（有權(quán)拒絕的行為）
導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時(shí)，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。有下列情形之一的，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕：
?。ㄒ唬┪耆杵淙烁褡饑?yán)的要求；
?。ǘ┻`反其職業(yè)道德的不合理要求；
?。ㄈ┡c我國民族風(fēng)俗習(xí)慣不符的要求；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條（社會(huì)保障和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)）
旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景區(qū)（點(diǎn)）單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，保障專職導(dǎo)游人員的基本收入并繳納社會(huì)保障費(fèi)用；對兼職導(dǎo)游人員按照其勞動(dòng)支付合理報(bào)酬。
旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景區(qū)（點(diǎn)）單位應(yīng)當(dāng)為簽約或者登記的導(dǎo)游人員支付人身意外保險(xiǎn)。
第三十條（導(dǎo)游人員違章記分管理）
本市對導(dǎo)游人員實(shí)行導(dǎo)游違章記分制度，對違反導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的人員予以記分。
對在一個(gè)記分周期內(nèi)超過一定分值的導(dǎo)游人員，由旅游行政管理部門通知其參加市導(dǎo)游社團(tuán)組織組織的教育培訓(xùn)。在旅游行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，視為違法行為情節(jié)嚴(yán)重，按《條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。
違章記分具體實(shí)施辦法，由市旅游局另行制定。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條（旅游行政管理部門處罰）
導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定的行為，或者無導(dǎo)游證、景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定處罰?！稐l例》沒有規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：
景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員超出《景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游證》核定的范圍從事導(dǎo)游活動(dòng)的，由市或者區(qū)旅游行政管理部門責(zé)令改正，并處以300元以上10000元以下的罰款。
第三十二條（違反繳納社會(huì)保障費(fèi)用規(guī)定的處罰）
違反本辦法第二十九條規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第三十三條（賠償）
因?qū)в稳藛T過錯(cuò)給旅游者造成損失的，由組團(tuán)的旅行社或者委派的景區(qū)（點(diǎn)）單位承擔(dān)賠償，其中導(dǎo)游人員是由第三人委派的，組團(tuán)的旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位賠償后，可以向第三人追償。
第三十四條（執(zhí)法者違法行為的追究）
旅游行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對旅游行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十六條（參照執(zhí)行）
對在旅游專線車（船）等交通工具上從事導(dǎo)游的人員執(zhí)業(yè)管理，參照本辦法中有關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條（應(yīng)用解釋部門）
市旅游局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。
第三十八條（施行日期）
本辦法自2001年6月1日起施行。