滬府辦發(fā)〔2019〕9號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2019年本市無償獻血工作的意見
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
為滿足本市臨床用血需求，保障血液安全，維護人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《上海市獻血條例》，現(xiàn)就做好2019年本市無償獻血工作提出如下意見：
一、工作目標
2019年，本市無償獻血總量為44.5萬人份（每人份200毫升）。
二、具體要求
?。ㄒ唬┘訌妳f(xié)同，完善無償獻血工作機制
大力開展無償獻血工作是社會文明進步的象征，是保障臨床用血供應(yīng)、確保血液質(zhì)量安全的重要措施，是重要民生工作。各級政府要加強對轄區(qū)內(nèi)無償獻血工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會共同參與”的無償獻血工作機制，確保無償獻血事業(yè)發(fā)展與醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展相一致。
有關(guān)職能部門要各司其職，協(xié)同做好無償獻血相關(guān)工作。衛(wèi)生健康部門要加強對無償獻血工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，并商請黨委宣傳、精神文明部門加強對無償獻血公益廣告的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，結(jié)合文明城區(qū)、街鎮(zhèn)、單位等評選工作，進一步發(fā)揮無償獻血工作在彰顯城市文明中的重要作用；財政、人力資源社會保障部門要加強相關(guān)財力和人力資源的政策支持；規(guī)劃資源、公安、城管執(zhí)法等部門要保障街頭獻血點的設(shè)置，支持在重點商圈、景區(qū)等符合條件的區(qū)域新設(shè)無償獻血點；交通、物價、教育、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文化旅游、新聞出版等部門也要按照各自職責(zé)，做好無償獻血的有關(guān)工作。各級紅十字會要積極參與、推動無償獻血工作。
?。ǘ┒啻氩⑴e，推進無償獻血事業(yè)發(fā)展
各級政府要加強采供血機構(gòu)能力建設(shè)。加強獻血點位規(guī)劃建設(shè)，建立優(yōu)化獻血點位的長效機制，合理布局數(shù)量適當(dāng)?shù)墨I血點位。要加強無償獻血宣傳隊伍建設(shè)，創(chuàng)新無償獻血宣傳形式，弘揚優(yōu)秀獻血者先進事跡，加強獻血法律法規(guī)和血液知識的普及，不斷提升公民的獻血法制意識。將獻血宣傳與獻血活動、日常報道與專題宣傳相結(jié)合，利用各類紀念日、節(jié)假日開展獻血宣傳、招募活動。進一步拓展無償獻血服務(wù)模式，提升工作人員和志愿者的服務(wù)意識和能力。加強無償獻血志愿者隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)由流動獻血向固定獻血、由隨機獻血向預(yù)約獻血轉(zhuǎn)變。加強對無償獻血者的關(guān)愛激勵工作，對為無償獻血工作作出突出貢獻的個人和單位予以表彰，提升獻血者的社會榮譽感和認同感。要多措并舉，營造全社會參與無償獻血的良好氛圍，提升廣大民眾的獻血意愿，全面推進無償獻血事業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ﹫猿痔厣?，優(yōu)化雙軌制無償獻血模式
要堅持具有本市特色的“團體獻血與個人獻血相結(jié)合”雙軌制無償獻血模式，并不斷予以優(yōu)化。促進全市無償獻血工作體系一體化發(fā)展，提升本市血液募集能力，快速有效做好突發(fā)事件的血液應(yīng)急保障工作。
要鞏固團體自愿無償獻血工作。充分發(fā)揮團體獻血在季節(jié)性調(diào)配血源、血型篩選糾偏以及應(yīng)對突發(fā)公共事件血液保障等方面的優(yōu)勢。加大社區(qū)、企事業(yè)單位的無償獻血宣傳、招募力度，通過多種形式、多種角度，宣傳團體無償獻血公益文化和獻血科學(xué)知識，激發(fā)社區(qū)、企事業(yè)單位成員主動參與無償獻血的積極性，完成或超額完成26.58萬人份的團體自愿無償獻血募集目標。各單位可按照不超過職工人數(shù)（包括外來務(wù)工人員）的6.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可按照不超過無工作單位公民人數(shù)（包括外來暫住人員）的25%，動員和招募無償獻血者。各高校在市教委的安排下，組織學(xué)生、教職員工參加無償獻血。各駐滬部隊、武警部隊在解放軍駐滬部隊獻血管理委員會的統(tǒng)籌下，參加無償獻血。
要加強街頭個人自愿無償獻血工作。各級衛(wèi)生健康部門、血液管理機構(gòu)和采供血機構(gòu)要對現(xiàn)有流動采血車與固定獻血屋進行效率評估和點位優(yōu)化調(diào)整，提高街頭血液募集效率。各獻血點位要營造安全、便利、溫馨的無償獻血環(huán)境，推進現(xiàn)場宣傳、招募工作，強化人員培訓(xùn)，提高招募能力，開展形式多樣、切實有效的招募活動。注重細節(jié)服務(wù)，提升獻血者滿意度。提高街頭個人自愿無償獻血比例，完成或超額完成17.92萬人份的募集目標。
?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)，做好血液質(zhì)量安全保障
各級衛(wèi)生健康部門和血液管理機構(gòu)要完善血液質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強獻血、采血、供血與用血各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理。加大血液日常監(jiān)督管理與專項執(zhí)法力度，衛(wèi)生健康部門要加強與公安部門協(xié)作，嚴厲打擊“血頭”和雇人獻血的違法行為，建立、完善全社會防范非法組織他人賣血的聯(lián)動機制，確保血源安全。
各級采供血機構(gòu)要進一步落實《血站管理辦法》《血站質(zhì)量管理規(guī)范》《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》《血站技術(shù)操作規(guī)程（2015版）》，執(zhí)行《獻血者健康檢查要求》（GB18467-2011）、《全血及成份血質(zhì)量要求》（GB18469-2012）等國家標準，在做好獻血、采血服務(wù)的同時，保障血液質(zhì)量安全。
各級臨床用血醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》的要求，繼續(xù)加強臨床用血管理，規(guī)范醫(yī)療用血行為，做好臨床計劃用血工作；繼續(xù)開展醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血的培訓(xùn)，加強血液保護新技術(shù)的開發(fā)，提升自體輸血比例。
2019年本市無償獻血募集渠道的分解和月份分攤，由市衛(wèi)生健康委另行明確。各區(qū)要制定2019年本轄區(qū)內(nèi)無償獻血工作的實施方案，積極開展爭創(chuàng)“全國無償獻血先進城區(qū)”工作。
附件：2019年本市無償獻血募集目標分解表
上海市人民政府辦公廳
2019年5月8日
附件
