對市政協(xié)十三屆二次會議第0128號提案的答復(fù) 2019-06-18 來源：市政府建議提案處
陳春蘭等委員：
你們提出的“關(guān)于加快推進全市數(shù)據(jù)治理，促進公共數(shù)據(jù)應(yīng)用的建議”提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
你們結(jié)合《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》的發(fā)布實施和去年本市“一網(wǎng)通辦”工作推進情況，在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對目前公共數(shù)據(jù)應(yīng)用中存在的短板和難點，提出的加快推進全市數(shù)據(jù)治理、促進公共數(shù)據(jù)應(yīng)用等建議，具有很好的參考價值。今年以來，本市已在數(shù)據(jù)治理、共享開放、應(yīng)用便民等方面開展了一系列工作。
一、夯實頂層設(shè)計
今年3月2日，本市印發(fā)《上海市加快推進數(shù)據(jù)治理促進公共數(shù)據(jù)應(yīng)用實施方案》，在全面梳理并編制黨政機關(guān)公共數(shù)據(jù)清單和目錄的基礎(chǔ)上，歸集黨政機關(guān)公共數(shù)據(jù)并實施集中統(tǒng)一管理，初步建成貫穿數(shù)據(jù)全生命周期的大數(shù)據(jù)資源平臺。4月17日，印發(fā)《上海市政務(wù)信息系統(tǒng)整合實施方案》，推動建立覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)管的業(yè)務(wù)協(xié)同大系統(tǒng)，力爭用三年左右時間，實現(xiàn)本市政府部門所有政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享、業(yè)務(wù)的全面支持，通過跨部門、跨系統(tǒng)重點項目的推進，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，有效提升政府部門的管理和服務(wù)水平。
為促進和規(guī)范本市公共數(shù)據(jù)開放利用，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，本市正在研究制定《上海市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》，擬于年內(nèi)發(fā)布。
二、強化公共數(shù)據(jù)治理
一是以需求清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三清單”為抓手，梳理業(yè)務(wù)所需的數(shù)據(jù)資源并落實責(zé)任。二是以數(shù)據(jù)資源目錄為管理核心，在沿用國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加多維度元數(shù)據(jù)，為做好全市公共數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理做好鋪墊。今年，本市將對人口庫、法人庫、空間地理庫、電子證照庫進行重構(gòu)優(yōu)化，建立新的長效工作機制和運營管理規(guī)范，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、完整性和共享服務(wù)的高效性。
三、推動公共數(shù)據(jù)應(yīng)用
針對提案提出的公共數(shù)據(jù)服務(wù)檢察工作等建議，本市檢察機關(guān)正在根據(jù)刑事訴訟監(jiān)督、公益訴訟、行政檢察、民事檢察等職能要求，探索建立典型數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場景，挖掘數(shù)據(jù)支撐檢察業(yè)務(wù)創(chuàng)新的潛力，實現(xiàn)監(jiān)督能力的提升。同時，積極融入“一網(wǎng)通辦”框架體系。今年3月31日，本市檢察機關(guān)“檢察為民”服務(wù)入駐上海“一網(wǎng)通辦”總門戶，在PC端和“隨申辦”APP開設(shè)檢察“12309”服務(wù)平臺窗口，提供律師預(yù)約、案件流程查詢、公益隨手拍等檢察服務(wù)，方便用戶一口訪問。
下一步，本市將加大數(shù)據(jù)歸集整合力度，對所有財政資金保障的信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)，除有保密要求的外，100%歸集到電子政務(wù)云。將分散、獨立、交叉的部門信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的大系統(tǒng)，最終建成覆蓋全市地域、全行業(yè)領(lǐng)域的城市數(shù)據(jù)大樞紐、大平臺。同時，繼續(xù)提高數(shù)據(jù)治理水平，不斷提升數(shù)據(jù)目錄質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動全市公共數(shù)據(jù)按需共享，不斷深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，支撐政務(wù)服務(wù)更加便捷，進一步提升企業(yè)、群眾的獲得感。
感謝你們對本市“一網(wǎng)通辦”及數(shù)據(jù)治理工作的關(guān)注，希望你們繼續(xù)對我們的工作予以關(guān)心和支持。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月3日