市政府新聞發(fā)布會問答實錄（2023年7月10日） 2023-07-11 來源：市政府新聞辦
??新華社：剛剛結(jié)束的十二屆市委三次全會審議通過的《意見》，提出要持續(xù)強化“四大功能”，對相關(guān)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都做出了改革發(fā)展工作的全面部署，對于浦東新區(qū)來說，下一步應(yīng)該如何貫徹落實好這份市委全會通過的《意見》？
??朱芝松：強化“四大功能”是習(xí)近平總書記為上海高質(zhì)量發(fā)展明確的主攻方向。市委《意見》對如何強化“四大功能”作了詳細(xì)部署，是一份任務(wù)具體、重點明晰的“施工圖”。陳吉寧書記在十二屆市委三次全會上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好這份“施工圖”的施工隊長，浦東是上?！拔鍌€中心”建設(shè)的核心區(qū)，是強化“四大功能”的主戰(zhàn)場，我們要肩負(fù)這樣的使命和責(zé)任，全面對標(biāo)、全面貫徹、全面落實，重點圍繞“四大功能”集聚要素，緊扣“四大功能”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，聚焦“四大功能”深化改革，不斷增強核心功能和核心競爭力。我把四個方面的打算在這里和大家介紹一下。
??第一，強化全球資源配置功能，重點是要按照《意見》要求，增強資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略要素的配置能力。加快引進培育一批具有全球市場運作能力的高能級企業(yè)和機構(gòu)，支持再保險“國際板”等功能性平臺強化國際服務(wù)功能，在便利資金、人才、數(shù)據(jù)等跨境流動上進一步深化探索創(chuàng)新。比如人才方面，浦東將建設(shè)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新吸引和集聚世界優(yōu)秀人才的體制機制，健全急需緊缺專業(yè)人才全鏈條培養(yǎng)使用體系，為外籍人才提供入出境和停居留便利。很多朋友們都知道，在去年年底的區(qū)委全會上，我們通過了《關(guān)于新時代浦東新區(qū)全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)在正在落實“1+1+N”的政策，進一步吸引和集聚世界優(yōu)秀人才到引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??第二，強化科技創(chuàng)新策源功能，關(guān)鍵是抓好“從0到1到10到100”的創(chuàng)新全鏈條。浦東將一手抓創(chuàng)新源頭，服務(wù)保障14個大科學(xué)設(shè)施建設(shè)和運營，健全以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量體系，用好市政府、浦東新區(qū)政府和國家自然基金會聯(lián)合建立的國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，加大對基礎(chǔ)研究的投入。一手抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，進一步優(yōu)化創(chuàng)新孵化體系、科技公共服務(wù)體系、科技投融資體系、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，四大體系要協(xié)同并進。浦東引領(lǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已經(jīng)設(shè)立了三支引導(dǎo)母基金，后續(xù)還會和其他的社會資本聯(lián)合把這些基金的效能發(fā)揮出來，我們有一個預(yù)計，未來三年內(nèi)要引導(dǎo)、吸引、撬動大約1000億元的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。
??第三，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，路徑就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)化。一方面要在規(guī)模上引領(lǐng)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到25%以上，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比保持在50%以上并進一步提高。一方面要在技術(shù)上引領(lǐng)，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)，在EDA工具(電子設(shè)計自動化工具)、關(guān)鍵材料、特種試劑、核心基礎(chǔ)零部件、高端裝備、基礎(chǔ)模型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大布局和支持力度，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
??第四，強化開放樞紐門戶功能，方法是軟硬并重打造對外開放的橋頭堡。硬的方面重點是打造世界級航運樞紐，全力保障小洋山北作業(yè)區(qū)、浦東國際機場四期、東方樞紐上海東站等重大項目建設(shè)，大部分都在浦東新區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)。軟的方面重點是落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進高水平全方位制度型開放，并且提升走出去發(fā)展競爭力。
??解放日報：浦東是全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，我們迫切想知道浦東現(xiàn)在到底處于什么發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顩r，請您具體介紹？還想了解針對鞏固和開拓下一步發(fā)展局面有什么具體舉措？
??杭迎偉：拼經(jīng)濟、促發(fā)展是浦東新區(qū)今年工作的主基調(diào)和中心任務(wù)。今年上半年以來，我們按照市委、市政府的決策部署，努力按下增長的“快進鍵”，跑出發(fā)展的“加速度”。有這樣幾個方面的特點：
??一是經(jīng)濟增長進中提質(zhì)。我們主要的經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)上揚，浦東經(jīng)濟的韌性和后勁進一步顯現(xiàn)。投資領(lǐng)域，過去三年一季度的投資都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，今年1-5月浦東固定資產(chǎn)投資超過1070億元、增長49.9%，接近50%的增長。工業(yè)領(lǐng)域，這幾年浦東都在萬億平臺上持續(xù)增長工業(yè)總產(chǎn)值，去年達(dá)到1.33萬億，今年1-5月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過5385億元、增長24.9%，接近25%的增長。再比如消費領(lǐng)域，在“五五購物節(jié)”等一系列活動的推動下，1-5月社會消費品零售總額超過1681億元、增長37.1%。
??二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。浦東一直致力于構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成效日益顯現(xiàn)。硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，1-5月份浦東有3個I類新藥獲批上市，全球首架C919實現(xiàn)商業(yè)首飛，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá).魔都號”順利出塢，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長37%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占浦東工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過55%。貿(mào)易功能更加完善，《引領(lǐng)區(qū)意見》中明確的“全倉登”試點已經(jīng)落地，1-5月大宗商品銷售額增長4.4%。金融資源配置能力更加強大，1-5月新增持牌類金融機構(gòu)11家，累計達(dá)到1184家，占全市60%，再保險“國際板”正式啟動。
??三是市場活力持續(xù)迸發(fā)。近幾年，浦東深入推進“放管服”改革，各位記者朋友們也非常關(guān)注浦東持續(xù)推動“證照分離”改革，“先照后證”，“照后減證”，一直到“一業(yè)一證”，通過這一系列“放管服”改革，浦東的市場主體更多了，市場信心更強了，市場流動更頻繁了。今年1-5月新增內(nèi)資企業(yè)超過1.6萬戶、增長53.8%，新增跨國公司地區(qū)總部13家，累計432家，占全市47%。引進首店95家。1-5月浦東國際機場旅客吞吐量增長2.1倍，貨郵吞吐量增長9.3%。迪士尼今年是開園第7年，累計為全球超過1.1億人次帶來歡樂。“五一”假期期間，國際旅游度假區(qū)接待游客53萬人次，比2019年同期增長31%。
??下一步，浦東新區(qū)將把“拼經(jīng)濟”貫穿全年，按照市委的要求，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。主要有這樣幾個舉措：
??一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。我們將持續(xù)提升浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)，“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè)的能級，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，今年將提升到7500億以上。同時，我們也將聚焦“四大新賽道”和“五大未來產(chǎn)業(yè)”，加速布局、搶先成勢。最近區(qū)政府還將就推進四大新賽道、五大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)布新的政策舉措。
??二是加快打造時尚消費新地標(biāo)。我們將積極構(gòu)建世界級地標(biāo)商圈、特色商圈、社區(qū)商圈等多層次商業(yè)布局。積極實施全球消費品牌集聚計劃，推動國金中心、前灘太古里等成為國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀首店首展優(yōu)選地。
??三是加快城市空間新載體的建設(shè)。當(dāng)前浦東正在深入推進主題城市建設(shè)，將陸續(xù)形成更多特色鮮明、產(chǎn)城融合的增長極。比如，陸家嘴的龍陽路樞紐現(xiàn)場機器轟鳴，張江科學(xué)城的“科學(xué)之門”正拔節(jié)成長，“科學(xué)之門”兩棟320米的塔樓已經(jīng)全部結(jié)構(gòu)封頂，金橋城市副中心的“七朵金花”將次第盛開。比如，“金色中環(huán)”“3+5”重點區(qū)域?qū)⒋槌涉?，南北科技?chuàng)新走廊已聯(lián)動張江和臨港形成“2+N”的產(chǎn)業(yè)布局。在這里我們也熱情歡迎海內(nèi)外的有識之士來浦東筑夢，和我們一起共享機遇、共贏未來。
??文匯報：改革開放是浦東的鮮明標(biāo)識，《引領(lǐng)區(qū)意見》賦予浦東新區(qū)更高水平改革開放開路先鋒的重任，圍繞“更高水平”浦東將如何推進改革開放？有哪些具體舉措？
??吳偉平：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是浦東新區(qū)改革開放的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新。重點是要把引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)和綜改三大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)發(fā)揮出來，今年考慮重點做好三個方面的工作：
??一是加快落實中央《引領(lǐng)區(qū)意見》和區(qū)《實施方案》落地見效。我們在市和區(qū)層面把引領(lǐng)區(qū)任務(wù)做了一項項分解，從區(qū)《實施方案》進度來看，450項任務(wù)有超90%的任務(wù)初步見效或者已經(jīng)完成。
??下一步，我們還要繼續(xù)加大力度推出一批重大改革舉措，落地一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和支持政策，在制度創(chuàng)新、平臺建設(shè)、城市治理和民生保障方面，都會有一批改革舉措逐步發(fā)布，把《引領(lǐng)區(qū)意見》落得更實，效果更加明顯。同時，加快推動已取得突破的改革措施“苗圃變森林”，進一步放大改革效應(yīng)。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浦東新區(qū)已經(jīng)分兩批對40多項既發(fā)光又發(fā)熱的改革項目進行全區(qū)復(fù)制推廣，這些都是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、企業(yè)和市場歡迎度非常高的改革舉措。
??二是要抓好浦東綜合改革試點，這也是國家賦予浦東的一項重大戰(zhàn)略使命。浦東新區(qū)將積極配合好市和國家層面相關(guān)政策制定，同時提前準(zhǔn)備謀劃分工分解相應(yīng)的改革任務(wù)，特別是一些有明確時間節(jié)點要求的。比如，首批授權(quán)事項清單，要求年內(nèi)一定要落地。我們分期分類把改革舉措按照成熟一批、推進一批、儲備一批的節(jié)奏，配套制定一些政策，如果有一些改革舉措需要法治保障的，我們也同步考慮通過浦東新區(qū)法規(guī)的方式來予以保障。
??三是抓好自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)10周年這個重要節(jié)點，我們在市和國家層面支持下，要重點對標(biāo)CPTPP、DEPA 等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測試，推出一批對標(biāo)對表改革舉措。近期國務(wù)院最新發(fā)布了在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)或者自貿(mào)港開展對接國際高標(biāo)準(zhǔn)、推進制度型開放若干意見的措施。在這個通知文件中，上海自貿(mào)區(qū)作為第一個自貿(mào)區(qū)，也有很重要的任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)勇挑重?fù)?dān)，勇當(dāng)先鋒。對文件發(fā)布中的一些舉措，我們正在緊鑼密鼓地進行謀劃。比如，文件中提到對再制造產(chǎn)品按照新品進口，浦東新區(qū)已經(jīng)做了準(zhǔn)備，首批訂單已經(jīng)下單，預(yù)計9月份完成首批進口，還有類似的改革舉措會根據(jù)工作節(jié)奏，逐步向媒體通報。
??中央廣播電視總臺：請問杭區(qū)長，《引領(lǐng)區(qū)意見》提出到2035年浦東將建成現(xiàn)代化城區(qū)，下一步浦東將如何進一步推進現(xiàn)代化城區(qū)的建設(shè)？
??杭迎偉：浦東新區(qū)因改革開放而生，因改革開放而興，浦東開發(fā)開放33年來，從以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，但是浦東的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不充分不平衡的問題還比較突出。
??去年下半年以來，區(qū)委區(qū)政府提出，以精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三個圈層”融合發(fā)展為重心，全力打造現(xiàn)代化城區(qū)新格局。今年區(qū)政府和各個部門都廣泛進行了深入調(diào)查研究，形成了“1+3+N”的政策體系。
??總體目標(biāo)，到2025年力爭精品城區(qū)基本建成，現(xiàn)代城鎮(zhèn)全面提升，美麗鄉(xiāng)村形成百村示范。具體措施，已經(jīng)形成3個專項行動計劃，通過項目化的方式，將現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
??第一圈層，打造精品城區(qū)，主要指在浦東的12個街道，目標(biāo)是圍繞空間更精致、服務(wù)更精深、管理更精細(xì)，建設(shè)宜居社區(qū)、綠色社區(qū)、智慧社區(qū)和個性化社區(qū)。重點推進“四個一批”項目，主要是：區(qū)域道路暢通一批；城市面貌改觀一批；服務(wù)能力提升一批；規(guī)劃推進一批城市更新項目。
??第二圈層，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)，主要針對浦東24個鎮(zhèn)，目標(biāo)是圍繞優(yōu)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，推動城鎮(zhèn)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。浦東的鎮(zhèn)區(qū)域面積大、常住人口多，我們既有歷史文化名鎮(zhèn)，也有產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，還有許多城市化程度非常高的鎮(zhèn)，接下來將根據(jù)各鎮(zhèn)特點，重點推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、“城中村”改造、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等，推動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)能級全面提升、服務(wù)治理明顯加強、區(qū)域形象整體優(yōu)化。
??第三圈層，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，針對355個行政村，目標(biāo)是圍繞建設(shè)美麗家園、創(chuàng)造美滿生活、開拓美好前景，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目、全域土地綜合整治等重點推動示范村連片成帶發(fā)展，打造浦東鄉(xiāng)村“百業(yè)興旺、百花齊放、百村示范”的新局面。美麗鄉(xiāng)村是浦東作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重要組成部分，我們不僅有六大硬核產(chǎn)業(yè)，也有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有南匯水蜜桃和8424西瓜。未來的浦東，既有陸家嘴的高樓大廈，也有鄉(xiāng)村田園的稻香蛙鳴，城鄉(xiāng)和諧，共同富裕，各美其美、美美與共。
??經(jīng)濟日報：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要支柱，請問現(xiàn)在浦東構(gòu)筑了怎樣的產(chǎn)業(yè)體系，成效怎么樣？下一步如何鞏固現(xiàn)有成果，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？
??李慧：黨的二十大提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，為浦東新區(qū)進一步推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類齊全，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)高度活躍。目前，已初步構(gòu)建形成以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、六大硬核產(chǎn)業(yè)為支撐、新動能不斷涌現(xiàn)的3+6+X的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
??一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模來看，工業(yè)總產(chǎn)值站穩(wěn)萬億平臺持續(xù)增長，今年1-5月浦東規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5386億元，比去年同期增長24.9%。
??二是浦東新區(qū)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在加速向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進，集成電路構(gòu)建形成了從EDA基礎(chǔ)軟件、核心產(chǎn)品設(shè)計、先進制造封測到裝備材料的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系；生物醫(yī)藥構(gòu)建形成了從靶點發(fā)現(xiàn)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊認(rèn)證直至量產(chǎn)上市的全周期創(chuàng)新高地；人工智能已構(gòu)建形成了基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新孵化、品牌集聚、制度支撐的全要素生態(tài)優(yōu)勢。
??三是從浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效來看，硬核產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了引領(lǐng)突破，國產(chǎn)大飛機實現(xiàn)商業(yè)載客飛行，船舶制造躋身國際一流，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速發(fā)展，開放自動駕駛測試道路在浦東已超過570公里。
??四是從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，新賽道新動能持續(xù)奔涌，張江數(shù)鏈、金谷智能終端基地、動力之源等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先布局，細(xì)胞基因治療等領(lǐng)域發(fā)展勢頭強勁。
??面向未來，浦東將充分發(fā)揮好制度開放、創(chuàng)新活躍、人才匯聚、資本集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，下好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。重點計劃加大四方面的供給：
??一是高水平的制度供給。加快推進生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等法規(guī)措施實施，推動數(shù)據(jù)要素、無人駕駛裝備等法規(guī)措施出臺，推進數(shù)據(jù)交易所、人類遺傳服務(wù)站等重大平臺運行，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑法治保障和制度支撐。二是高質(zhì)量的空間供給。我們既要加大新增產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)量，更要綜合施策盤活釋放存量產(chǎn)業(yè)空間，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保好項目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間。三是高效率的金融供給。充分用好引領(lǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，探索優(yōu)化創(chuàng)投體系，促進金融賦能實體經(jīng)濟。四是高能級的服務(wù)供給。我們將圍繞企業(yè)成長的全生命周期，聚焦人才、創(chuàng)新、融資等需求，系統(tǒng)集成、優(yōu)化完善全鏈條科技產(chǎn)業(yè)扶持政策。完善企業(yè)服務(wù)體系，當(dāng)好“店小二”，讓企業(yè)在浦東安心發(fā)展。
??香港大公文匯報：今年年初上海公布了《優(yōu)化營商環(huán)境的6.0版方案》，提出浦東要建設(shè)營商環(huán)境綜合示范區(qū)，浦東在優(yōu)化營商環(huán)境方面之前有哪些好的做法和經(jīng)驗？下一步我們將如何進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境？
??吳偉平：新一輪的國際競爭中營商環(huán)境競爭是一個焦點，營商環(huán)境建設(shè)也是我們工作的重中之重。去年，浦東在全市營商環(huán)境測評中名列前茅。今年年初，上海市制定了營商環(huán)境6.0版行動方案，方案中明確要求浦東建設(shè)營商環(huán)境綜合示范區(qū)，這是一項很光榮的任務(wù)，浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，推出了《浦東新區(qū)加強集成創(chuàng)新打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)行動方案》，具體是按照“1+1+10”體系來推進。
??其中第一個“1”是落實市行動方案6.0版任務(wù)分解表，我們對標(biāo)國家要求和市里任務(wù)，結(jié)合浦東自身特點進行了細(xì)化和分工，全區(qū)所有部門和單位都領(lǐng)到了任務(wù)，沒有一個旁觀者。第二個“1”是浦東自我加壓推出了一攬子特色措施，具體內(nèi)容有20條，會后我們可以給大家提供詳細(xì)資料。這20條大概分兩大塊，前10條主要對標(biāo)新的世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，后10條是聚焦浦東營商環(huán)境建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，針對性地推出一批服務(wù)企業(yè)的措施。第三個“10”是十大提升行動。我們聚焦市場痛點，立足浦東優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)需求，推出營商環(huán)境建設(shè)十大提升行動，初步實施以來，企業(yè)的感受度已經(jīng)有明顯提升。
??剛才您專門提到法治化，在這方面，我們充分用好中央對浦東的立法授權(quán)，已經(jīng)制定16部浦東新區(qū)法規(guī)、2部浦東專章和16部管理措施，其中有相當(dāng)一部分都是針對企業(yè)的痛點難點，為浦東營商環(huán)境建設(shè)提供法律支撐的。營商環(huán)境好還是不好，主要看企業(yè)，看市場主體，市場主體是用腳投票的。去年，浦東新區(qū)固定資產(chǎn)投資在經(jīng)受了疫情重大考驗的情況下，仍然實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。今年1-5月，固定資產(chǎn)投資增長近50%，市場主體數(shù)量大規(guī)模增加，說明市場主體對浦東有信心，對浦東的營商環(huán)境有充分的感受度，才會把真金白銀投在浦東。
??營商環(huán)境只有更好，沒有最好。我們還會繼續(xù)加大力度，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更優(yōu)的環(huán)境，真誠邀請大家來浦東這片熱土上，追逐你們的夢想，我們一定會服務(wù)好大家。
??人民日報：剛剛介紹了很多情況，信息量非常大。我得出一個印象，浦東引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)取得了很大成績。我關(guān)心的問題是，在不斷地快速推進改革開放的過程當(dāng)中，怎么讓老百姓分享我們改革開放的成果，怎么提升他們的幸福感和獲得感？
??杭迎偉：讓人民群眾共享引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成果是我們引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持財力有一分增長，民生就有一分改善，始終堅持不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，始終做到“四個最”。
??一是把最好的資源留給人民。我們致力于讓市民享有更好的品質(zhì)生活，有更多的休閑好去處，精心設(shè)計更多的城市公共空間。我舉兩個例子，一個是在世博后灘就是盧浦大橋下，浦東拿出了2平方公里的黃金寶地建設(shè)世博文化公園，一期北區(qū)就是大家比較熟悉的申園，目前已經(jīng)建成，南區(qū)將于今年年內(nèi)建成投用開放。第二個例子，在小陸家嘴核心區(qū)，有最后一幅地，規(guī)劃為現(xiàn)在的浦東美術(shù)館，可能搞商業(yè)開發(fā)有更大的價值，但是我們最后把這幅地規(guī)劃為公共藝術(shù)空間，讓更多市民可以走進我們的美術(shù)館，現(xiàn)在已經(jīng)建成。
??二是把最優(yōu)的服務(wù)送給人民。剛才朱書記提到，我們已經(jīng)先后實施了兩輪“15分鐘社區(qū)生活圈”的建設(shè)，一共1092個項目，將于今年全面完成第二輪的建設(shè)，努力把服務(wù)送到離群眾最近的地方。
??三是把最美的生態(tài)獻給人民。努力打造藍(lán)綠交織的生態(tài)宜居環(huán)境，比如，綠色空間，在前一輪增加40平方公里綠林空間的基礎(chǔ)上，正在著力打造環(huán)城生態(tài)公園帶，就是在環(huán)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)5片楔形綠地，環(huán)上規(guī)劃22座主題公園，到“十四五”末將建成200座以上城市公園。比如，濱水空間，今年五彩濱江南延伸已經(jīng)到了浦東和閔行交界，已經(jīng)連起來了，13.5公里的陸家嘴水環(huán)已經(jīng)建成貫通開放。
??四是把最便利的出行帶給人民。著力在浦東打造全區(qū)暢達(dá)成網(wǎng)成體系的綜合交通體系。軌道交通，機場聯(lián)絡(luò)線，21號線、13號線東延伸等正在抓緊建設(shè)。骨干路網(wǎng)，各位記者朋友也會看到，這幾年建成了龍東高架、濟陽路高架和浦東大道地道，今年S3新建、楊高路將實現(xiàn)全線快速化，滬南路改建年底將實現(xiàn)通車，希望能夠讓浦東老百姓出行更加舒心便捷。
??上海人民廣播電臺：我的問題主題是關(guān)于科技源頭創(chuàng)新，上海建設(shè)打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心，浦東也是核心區(qū)。在這方面工作當(dāng)中，浦東如何做好創(chuàng)新引擎，尤其是圍繞強化科技創(chuàng)新策源功能，尤其是“策源”兩個字，目前的布局和舉措有哪些，接下來進一步舉措還會有哪些？
??李慧：習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話中指出，浦東要做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。浦東時刻牢記總書記囑托，從資源集聚、機制創(chuàng)新、生態(tài)營造等方面，全方位做強創(chuàng)新引擎。
??在今天的浦東，高能級基礎(chǔ)科研力量加速匯聚，3個國家實驗室或國家實驗室基地落地建設(shè)，已建、在建、擬建的大科學(xué)設(shè)施達(dá)到14個。李政道研究所、張江數(shù)學(xué)研究院等一批基礎(chǔ)研究機構(gòu)相繼落地。新建市級科技產(chǎn)業(yè)類重大工程項目30個。在今天的浦東，科技成果轉(zhuǎn)化手段日益豐富，國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金試點突破，全國首部支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的地方性法規(guī)出臺實施，揭榜掛帥公共服務(wù)平臺揭牌運行等等。在今天的浦東，熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)活力四射，我們已經(jīng)構(gòu)建形成了由孵化器、科技企業(yè)加速器、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心等全鏈條的創(chuàng)新孵化體系，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)，浦東科創(chuàng)板上市企業(yè)46家，占到上海的57%。
??當(dāng)然，面向未來，浦東在科創(chuàng)策源上還有更多工作要做。我們將在高水平開放中建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，構(gòu)建面向國際、開放融合的科技創(chuàng)新生態(tài)，勇當(dāng)全市科技創(chuàng)新的主力軍。重點圍繞創(chuàng)新引擎的各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌發(fā)力。概括來講做好4件事：
??一是激發(fā)創(chuàng)新的動力源。我們將依托浦東新區(qū)人才“明珠計劃”等政策，全力引進高層次人才。服務(wù)保障國家實驗室、高層次科研機構(gòu)等國家戰(zhàn)略科技力量。
??二是暢通創(chuàng)新的高速路。我們將在科技體制機制改革上繼續(xù)先行先試，推動揭榜掛帥、新型研發(fā)機構(gòu)、國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等機制進一步深化。同時我們將優(yōu)化完善浦東的國資創(chuàng)投體系，聚焦投早投小投未來，為創(chuàng)新項目提供充足炮彈。
??三是夯實創(chuàng)新的強陣地。我們將推動孵化器、加速器、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體的一體化布局，推動實體孵化和投資孵化的協(xié)同發(fā)力，推動高質(zhì)量孵化器建設(shè)，我們將努力打造10家高峰孵化器和100家高原孵化器。
??四是打造創(chuàng)新的共舞臺。我們將堅定創(chuàng)新的國際國內(nèi)雙向鏈接，加強國內(nèi)科技合作，吸引更多海外科技人才來浦東干事創(chuàng)業(yè)，推動更多機構(gòu)來浦東創(chuàng)新發(fā)展。同時，為多層次企業(yè)梯度培育提供政策支持等全方位舉措。
??借此機會，我們誠摯希望通過各位媒體朋友，向全球的各位科學(xué)家、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者發(fā)出浦東的邀約，請來浦東做我們的創(chuàng)新合伙人，我們一定會繼續(xù)努力，讓浦東成為成就創(chuàng)新者的最佳舞臺。