市政府新聞發(fā)布會問答實錄（2023年8月17日） 2023-08-18 來源：市政府新聞辦
??人民日報：楊浦創(chuàng)新再出發(fā)的系列舉措具體設(shè)定了哪些目標(biāo)？
??薛侃：20年前，市委、市政府作出了建設(shè)楊浦知識創(chuàng)新區(qū)的重大決策，有力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)變、城區(qū)面貌發(fā)生蝶變、人民生活實現(xiàn)躍變。站上新的起點，我們要堅定不移舉創(chuàng)新旗、走創(chuàng)新路、打創(chuàng)新牌，但“創(chuàng)新”的內(nèi)涵和外延相比于20年前已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，楊浦實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也面臨不少難題和挑戰(zhàn)。
??十二屆市委三次全會圍繞強(qiáng)化“四大功能”、建設(shè)“五個中心”，對深化高水平改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。為貫徹落實好市委全會精神，最近我們召開十一屆區(qū)委七次全會，圍繞“把激活創(chuàng)新‘第一動力’作為抓牢改革開放‘關(guān)鍵一招’的核心指向”，審議出臺了奮力推進(jìn)楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)的《意見》，明確了新一輪創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，加快推動區(qū)域創(chuàng)新功能從“有沒有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”躍升突破。
??我們希望通過三年的努力，到“十四五”末，實現(xiàn)以下四方面目標(biāo)：一是全球資源配置功能持續(xù)強(qiáng)化，初步建成全球創(chuàng)新關(guān)鍵要素匯聚區(qū)；二是科技創(chuàng)新策源功能實現(xiàn)突破，全面建成上?？苿?chuàng)中心核心功能承載區(qū)；三是高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能顯著增強(qiáng)，率先建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；四是開放樞紐門戶功能大幅提升，基本建成開放創(chuàng)新重大平臺集聚區(qū)。
??這“四個區(qū)”的目標(biāo)，是相輔相成、彼此聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，既有定性的描述，也有定量的要求。比如，有的是“率先建成”“全面建成”，有的是“基本建成”“初步建成”，既體現(xiàn)了主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，也體現(xiàn)了實事求是、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。比如，我們提出到“十四五”末，全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.5%以上，技術(shù)合同累計成交額達(dá)到500億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)年營收突破3000億元，引育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量達(dá)到10000家，集聚和培育數(shù)字領(lǐng)軍企業(yè)30家以上，就是為了把施工圖細(xì)化為可量化、可評估的時間表、任務(wù)書、責(zé)任狀，確保件件有著落、事事有結(jié)果。
??我們堅信，以當(dāng)好“施工隊長”的責(zé)任感和使命感起而行之、狠抓落實，就一定能推動楊浦實現(xiàn)“一年一個樣、三年大變樣”，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
??經(jīng)濟(jì)日報：楊浦近些年在打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，請問數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效如何？下一步如何推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級？又是如何通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
??周海鷹：這些年以來，楊浦區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非?？欤?dāng)前楊浦區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了7000家，區(qū)級稅收占比達(dá)到30%以上，營收占比達(dá)到50%以上，今年上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)軟件和信息服務(wù)業(yè)增速達(dá)到了40%，預(yù)計全年營收可以達(dá)到2300億，大概占全市的1/6、占中心城區(qū)的1/3，可以說，楊浦?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)厚積成勢。
??楊浦區(qū)得名于楊樹浦港，在一定意義上，我們想將這個“樹”變成“數(shù)”。根據(jù)上海市產(chǎn)業(yè)重點布局和規(guī)劃，在十一屆區(qū)委七次會議上，我們提出楊浦要打造“1+2+3+4”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
??“1”就是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心主導(dǎo)。堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，加快建設(shè)由數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
??“2”就是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能+”兩個基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的引入、培育、應(yīng)用，充分賦能實體經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化水平。
??“3”是指當(dāng)前已有較好基礎(chǔ)、正在著力打造的三大千億級產(chǎn)業(yè)集群。
??一是在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。在目前集聚的企業(yè)總部基礎(chǔ)上，以“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)為主要抓手，持續(xù)吸引更多上下游企業(yè)集聚，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
??二是智能制造產(chǎn)業(yè)集群。就是將智能制造作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重點，大力發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造業(yè)賦能，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
??三是創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。就是從城市建設(shè)、規(guī)劃、市政、園林等方面設(shè)計，進(jìn)一步拓展到消費品、工業(yè)制成品設(shè)計領(lǐng)域，把創(chuàng)意設(shè)計作為今后發(fā)展的重要方向，全力打造上海“設(shè)計之都”核心功能區(qū)。
??“4”是楊浦正在前瞻布局的四大新興領(lǐng)域，即人工智能、生命健康、綠色低碳、科技服務(wù)四大領(lǐng)域，是立足區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，搶占新賽道、構(gòu)筑新優(yōu)勢的主攻方向。
??要打造好“1+2+3+4”的創(chuàng)新型現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，作為政府來說，就是要栽好梧桐樹，引育金鳳凰。
??栽好梧桐樹，我們將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體供給，重點推進(jìn)濱江中北段土地轉(zhuǎn)型、收儲，促進(jìn)存量工業(yè)用地高質(zhì)量利用；同時，積極建設(shè)集居住、商業(yè)、文化、體育等功能設(shè)施的生活型創(chuàng)新園區(qū)，讓各類創(chuàng)新者可以在這里偶遇、交流、思考。
??引育金鳳凰，我們將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)引育有影響力的創(chuàng)新企業(yè)、高質(zhì)量孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓他們能夠在楊浦區(qū)從無到有，從小到大。
??中新社：剛才周區(qū)長談到在線新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)都在楊浦區(qū)落戶，楊浦區(qū)還有大創(chuàng)智、長陽創(chuàng)谷等園區(qū)，對于區(qū)內(nèi)后續(xù)的布局規(guī)劃有什么樣的打算？
??徐建華：“十四五”以來，楊浦重點推進(jìn)濱江、大創(chuàng)智、大創(chuàng)谷、環(huán)同濟(jì)四大功能區(qū)，已形成各具特色的品牌標(biāo)識。
??從楊浦濱江來看，正加快打造人民城市建設(shè)示范區(qū)。濱江依托全市首批“在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園”，加快推進(jìn)重大項目和產(chǎn)業(yè)功能聚集。濱江南段，“總部秀園”已初具雛形，中交、中節(jié)能、美團(tuán)、B站、抖音等一批高能級總部項目加快建設(shè)中。濱江中北段，“研發(fā)創(chuàng)園”持續(xù)突破，成立醫(yī)工交叉創(chuàng)新研究院、上海市高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新中心等。同時，我們也在積極創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)、公園城市先行示范區(qū)、全域旅游特色示范區(qū)，一系列高品質(zhì)濱水公共空間相繼建成。
??從大創(chuàng)智來看，正加快建設(shè)高水平創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。今年是“創(chuàng)智天地”建設(shè)20周年，經(jīng)過二十年努力，以五角場為核心的大創(chuàng)智區(qū)域，依托復(fù)旦、財大等高校人才優(yōu)勢，集聚了超過4500家企業(yè)，形成了信息、設(shè)計、文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，入選了首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、上海市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和“中環(huán)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”重要節(jié)點。
??從大創(chuàng)谷來看，正著力對標(biāo)世界級創(chuàng)谷。片區(qū)內(nèi)的長陽創(chuàng)谷、互聯(lián)寶地、城市概念園等老廠房更新載體，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。小紅書、得物等企業(yè)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)相繼入駐，數(shù)字城市研究院、賽博研究院、上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會等平臺落戶大創(chuàng)谷區(qū)域。
??從環(huán)同濟(jì)來看，正升級擴(kuò)容環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈。楊浦與同濟(jì)的區(qū)校合作不斷深化，先后成立國家智能社會治理實驗基地、國家自主智能未來產(chǎn)業(yè)科技園等一批創(chuàng)新平臺，NICE2035未來生活原型街正積極打造未來生活引領(lǐng)區(qū)。
??預(yù)計“十四五”期間，楊浦將新增超過200萬平方米高品質(zhì)商務(wù)載體資源，全面升級創(chuàng)新“硬環(huán)境”、形成“一廊一帶”新布局，打造全域創(chuàng)新的“楊浦科創(chuàng)帶”。
??“一廊”就是“大創(chuàng)智科創(chuàng)走廊”，整合現(xiàn)有大創(chuàng)智、環(huán)同濟(jì)及灣谷、財大金融谷等載體板塊，以創(chuàng)促產(chǎn)。重點布局元宇宙、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字健康等產(chǎn)業(yè)方向，為企業(yè)提供“全方位+全生命周期”產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
??“一帶”就是“濱江國際創(chuàng)新秀帶”，整合現(xiàn)有濱江區(qū)域、大創(chuàng)谷、大連路總部集聚區(qū)等載體板塊，以產(chǎn)引創(chuàng)。未來，楊浦濱江將持續(xù)深耕人民城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、綠色低碳、基礎(chǔ)設(shè)施、文化服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域，統(tǒng)籌推動“一島兩翼”的空間布局，“一島”就是復(fù)興島，“兩翼”就是南段濱江和中北段濱江，帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
??上海教育電視臺：楊浦匯集了眾多高校，在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈方面推出了哪些“服務(wù)包”？接下來會如何進(jìn)一步推動高校科研成果的溢出和轉(zhuǎn)化，提升城區(qū)科技創(chuàng)新策源力？
??肖菁：作為全市高校最為集聚的區(qū)域之一，我們感到非常幸運，擁有18萬在校大學(xué)生，擁有眾多科創(chuàng)企業(yè)和較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們積極探索校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，不斷開拓產(chǎn)城、學(xué)城、創(chuàng)城“三城融合”，千方百計把高校的科創(chuàng)資源激發(fā)出來、釋放出來，具體來說，主要從兩方面入手。
??一是構(gòu)筑原始創(chuàng)新高地，全力保障基礎(chǔ)研究。區(qū)里全力為高校院所提供全方位服務(wù)保障，助力前瞻性基礎(chǔ)研究、支持引領(lǐng)性原創(chuàng)成果突破。比如，復(fù)旦大學(xué)現(xiàn)在正加快建設(shè)“新工科”，我們就抓住區(qū)校雙方需求的契合點，與學(xué)校共同謀劃建設(shè)社會化開放式科技園“復(fù)旦未來谷”。再比如，我們與同濟(jì)大學(xué)共同打造了“環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈”，在2.6平方公里的土地上，實現(xiàn)近600億元產(chǎn)值。我們還先后落地了丘成桐團(tuán)隊、復(fù)旦AI for science創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
??二是暢通成果轉(zhuǎn)化路徑，加速推進(jìn)應(yīng)用研究。我們著力優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈，努力構(gòu)建原始創(chuàng)新、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新應(yīng)用“三創(chuàng)閉環(huán)”正反饋，推出科技成果孵化轉(zhuǎn)化系列“服務(wù)包”。一方面，依托上海技術(shù)交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等機(jī)構(gòu)平臺，從平臺搭建、價值確認(rèn)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等方面打通裉節(jié)、暢通環(huán)節(jié)。目前，上海技交所已與超過30家高校院所簽訂成果托管協(xié)議，其中，支持復(fù)旦大學(xué)圍繞科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)/長期使用權(quán)開展試點改革，累計實現(xiàn)技術(shù)交易7.04億元。另一方面，我們著力構(gòu)建“概念驗證中心-高質(zhì)量孵化器-創(chuàng)新聯(lián)合體”的全過程創(chuàng)新加速體系。還定期開展“走進(jìn)高校”活動，每年吸引10余所高校、近百家企業(yè)參與，并與高校聯(lián)手搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，引導(dǎo)高?？蒲辛α块_展應(yīng)用導(dǎo)向的協(xié)同攻關(guān)。
??我們將主動尋找與高校工作的契合點，設(shè)置合作目標(biāo)和議題，加快引導(dǎo)高校科創(chuàng)功能“跨出校園”布局，為上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心作出楊浦貢獻(xiàn)。
??解放日報：上午我們采訪了睦鄰街區(qū)，看到了楊浦在政府服務(wù)功能的一些探索，請問在城市治理方面，楊浦區(qū)還會有哪些創(chuàng)新舉措？
??周海鷹：當(dāng)前，楊浦區(qū)正在全力打造人民城市建設(shè)標(biāo)桿、推動創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)，在此過程中，政府也不斷改進(jìn)工作，創(chuàng)新模式，提高質(zhì)效。具體來說，我們圍繞城市治理有三個方面的舉措。
??第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)好“服務(wù)員”。我們堅持“只要符合高質(zhì)量發(fā)展方向的，再好的資源楊浦都舍得投入；只要愿意和我們楊浦共同成長的，再長的時間我們都將全心陪伴；只要能為企業(yè)排憂解難的，再大的困難我們也要堅決克服?！备鶕?jù)市委、市政府的安排，楊浦區(qū)連續(xù)六年對優(yōu)化營商環(huán)境方案進(jìn)行了迭代升級，我們現(xiàn)在是優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，最主要是讓我們的企業(yè)成長和辦事更加順心和省心，形成了一批具有楊浦特色的政策舉措和服務(wù)品牌。比如，我們設(shè)立了區(qū)長營商環(huán)境電話，推出首席服務(wù)員機(jī)制、線上“辦不成事”窗口，提供跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的“一站式”服務(wù)。為了讓企業(yè)辦事更省心，我們也推出了很多創(chuàng)新性舉措，比如，企業(yè)住所登記一“碼”歸集，成立政務(wù)服務(wù)“材料銀行”，再比如，在建筑施工領(lǐng)域的“樁基先行”，可以讓開發(fā)商在開發(fā)過程中同步推進(jìn)相關(guān)工作，努力為企業(yè)減負(fù)增能。
??第二，努力提升依法履職能力，當(dāng)好“監(jiān)督者”。只有管得好，才能放得開。政府要行使好法定職能，當(dāng)好“監(jiān)督者”，來營造良好的市場環(huán)境。當(dāng)前，我們以全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)等方面的保護(hù)力度。比如，楊浦?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)很多，他們對于數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)有很多需求，楊浦在全市率先推出了企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引、數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)站，來幫助企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中不斷規(guī)范。此外，我們還建立了維權(quán)援助工作站、基層法治觀察點等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供法治體檢、法律咨詢、爭議化解等各個方面服務(wù)。
??第三，持續(xù)深化多元共治，當(dāng)好“牽線人”。楊浦區(qū)有一個“三師三顧問”品牌，“三師”就是社區(qū)政工師、社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)健康師，“三顧問”是社區(qū)黨建顧問、治理顧問、法律顧問，把更多社會資源融入到社會治理過程中。另外，我們在上海率先成立人民建議征集點、立法聯(lián)系點、睦鄰中心，通過這些陣地建設(shè)共同為社會治理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，我們還積極推動多元共治向科技攻關(guān)、城市更新等領(lǐng)域拓展，通過政企茶話會、“揭榜掛帥”、“創(chuàng)業(yè)之星”評比等，促進(jìn)各方英才聚集在楊浦區(qū)，為創(chuàng)新治理打造有活力、有舞臺的“實驗場”，也讓我們的政府、社區(qū)、企業(yè)之間能夠成為一個有溫度、有黏性的共同體。
??澎湃新聞：楊浦區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)匯聚，下一步楊浦將如何利用這一優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)力促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展？在吸引科創(chuàng)人才方面還有哪些舉措？
??張?zhí)鞜槪阂恢币詠?，楊浦致力于為科?chuàng)企業(yè)打造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全力推動人才、資本、技術(shù)、環(huán)境等創(chuàng)新要素有機(jī)組合、互聯(lián)互通。下一步我們將從四方面整合盤活各方創(chuàng)新資源，概括起來就是“四個一”——“一塊高地、一池活水、一張地圖、一個活躍場”。
??一是建好一塊高水平人才高地。楊浦在全市范圍內(nèi)率先實施區(qū)級海外高層次引才計劃和“創(chuàng)業(yè)之星”大賽。下一步將探索建立海外人才引進(jìn)聯(lián)盟和一體化服務(wù)平臺，推動科創(chuàng)人才工作、出入境、物品通關(guān)等方面創(chuàng)新舉措先行先試。同時，圍繞人才落戶、住房安居、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等問題，升級優(yōu)化“楊浦人才服務(wù)一卡通”的功能，不斷完善人才發(fā)展“軟環(huán)境”，吸引更多高層次人才近悅遠(yuǎn)來。
??二是盤活科創(chuàng)金融一池活水。楊浦將為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。包括：支持各類孵化器探索“孵投聯(lián)動”等超前孵化新機(jī)制；發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)基金對社會資本“投早、投小、投硬科技”的引導(dǎo)作用；通過“政府主導(dǎo)，風(fēng)險共擔(dān)”機(jī)制，帶動各類金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度；探索搭建“信易貸”等一站式服務(wù)平臺，推廣“技知融”“云量貸”等創(chuàng)新融資產(chǎn)品，推動技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展；同時，依托市“浦江之光”行動計劃，支持更多企業(yè)在科創(chuàng)板等多層次資本市場上市融資。
??三是畫好一張長三角創(chuàng)業(yè)地圖。楊浦作為長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟理事長單位，從2018年以來已經(jīng)會同長三角40多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)域成員，推動長三角雙創(chuàng)的互聯(lián)互通。新形勢下，我們將持續(xù)推動聯(lián)盟“出圈擴(kuò)容”。特別是發(fā)揮“一張圖（長三角創(chuàng)業(yè)地圖）、一張券（雙創(chuàng)券通用通兌）、一個秘書處（長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟秘書處）”的牽頭優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流動。例如，“長三角創(chuàng)業(yè)地圖”進(jìn)一步為科創(chuàng)企業(yè)精準(zhǔn)提供“找辦事、找人才、找場地、找資金、找訂單、找研發(fā)、找政策、找項目”的“創(chuàng)業(yè)八找”服務(wù)，幫助企業(yè)降低創(chuàng)新成本，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享。
??四是打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動集聚的活躍場。楊浦先后七年承辦全國雙創(chuàng)活動周上海分會場活動、連續(xù)七年舉辦“創(chuàng)業(yè)之星”全球大賽、連續(xù)五年舉辦“全球創(chuàng)業(yè)周”中國站活動，同時吸引了一系列國際化、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動在楊浦集聚。下一步，將圍繞區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步吸引匯聚國內(nèi)外高能級創(chuàng)新活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚、重點項目對接落地和大中小企業(yè)融通發(fā)展提供更大舞臺。
??東方網(wǎng)：楊浦有不少類似工人新村的老舊小區(qū)，想問一下接下來在城市更新方面還有哪些考量？在此過程中，市民如何能更有效地參與到城市建設(shè)中？
??徐建華：楊浦正全力打造宜居、韌性、智慧城區(qū)，深入貫徹十二屆市委三次全會提出的“要聚焦形成可持續(xù)城市更新模式”，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)創(chuàng)新功能布局、建設(shè)環(huán)高校國際創(chuàng)新社區(qū)、塑造創(chuàng)新友好型公共空間，系統(tǒng)推進(jìn)城市更新“六新”行動，今年我們重點推進(jìn)152項重點工作。主要聚焦三個方面。
??一是始終把人民宜居安居作為城市更新的首要目標(biāo)，努力構(gòu)建人民城市的幸福樣本。經(jīng)過過去三十年的持續(xù)努力，楊浦累計拆除二級以下舊里房屋達(dá)到380萬平方米，為超過16萬戶居民改善了居住條件，去年提前全面完成了二級以下舊里改造任務(wù)。今年，我們將開展舊改基地收尾攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)楊浦目前尚存的13.4萬平方米不成套住房的成套改造工作；以15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)為抓手，全覆蓋打造33個生活圈，統(tǒng)籌吃住行娛、商旅文體、為老親子、衛(wèi)生教育等多元供給，充分展現(xiàn)城市有機(jī)更新中的民生內(nèi)涵。
??二是始終把實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換作為城市更新的鮮明取向，持續(xù)壯大人民城市的發(fā)展動能。近年來，楊浦將推動低效用地轉(zhuǎn)型升級作為推進(jìn)城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，推動保留建筑活化利用，建設(shè)了長陽創(chuàng)谷、互聯(lián)寶地、國際時尚中心等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范項目，與轄區(qū)內(nèi)的高校、企業(yè)合作打造了大學(xué)路街區(qū)、228街坊等一批多元創(chuàng)新空間。
??當(dāng)前，我們正在推進(jìn)城區(qū)空間轉(zhuǎn)型，深化國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)開展濱江區(qū)域歷史保護(hù)建筑修繕改造工作，讓文保建筑“重現(xiàn)風(fēng)貌”；我們深化市屬國企存量土地資源盤活，加快推進(jìn)工業(yè)廠區(qū)、低效土地的轉(zhuǎn)型利用，為老舊空間“重塑功能”；我們挖掘建筑空間背后的文化價值和品牌故事，通過形象提升、業(yè)態(tài)調(diào)整、智能嵌入等方式，為歷史文脈“重賦價值”。
??三是始終把共建共治共享作為城市更新的基本路徑，全面激發(fā)人民城市的治理活力。楊浦充分發(fā)動高校、企業(yè)、社會組織和居民群眾參與城市更新全過程，依托“三師三顧問”機(jī)制，推動城市規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的專家學(xué)者與共建單位、社區(qū)居民等多元主體共同開展參與式設(shè)計建設(shè)，打造了創(chuàng)智農(nóng)園、睦鄰門、一脈三園等一批“樓棟微整治”“空間微改造”“景觀微更新”三微治理示范項目。我們將繼續(xù)深入探索政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式，在城市更新行動中讓“五個人人”的美好愿景不斷變?yōu)樯鷦訄D景。