市政府新聞發(fā)布會問答實錄（2023年9月5日） 2023-09-05 來源：市政府新聞辦
人民日報：青浦是“五個新城”之一，有很多資源優(yōu)勢，包括醫(yī)療資源、交通資源等等。接下來將如何發(fā)揮好這些優(yōu)勢，推動區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展？
徐建：青浦是一個自然基底和發(fā)展?jié)摿Χ挤浅Ｍ怀龅牡胤?，隨著國家戰(zhàn)略紅利的持續(xù)釋放，已經(jīng)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，未來也更加讓人充滿期待。說到特點和優(yōu)勢，我想非常多，我認(rèn)為有三個是特別關(guān)鍵的。
一是地理區(qū)位的優(yōu)勢。青浦是上海唯一同時接壤江浙兩省的行政區(qū)，又緊鄰虹橋綜合交通樞紐，“一小時通勤圈”可覆蓋蘇州、無錫、湖州、嘉興等長三角重要城市，在地理位置上，可以說是長三角的中心。因此，我們也始終堅持在上海引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展的大局下，來謀劃青浦的工作，明確了“加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶”的奮斗目標(biāo)，著力提升城市能級和核心競爭力，更好地引領(lǐng)示范區(qū)、輻射長三角。
其次是戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢。如果說，區(qū)位上的特點，使青浦同時具有對外鏈接全球、對內(nèi)輻射長三角的優(yōu)勢。那么，我想重大戰(zhàn)略交匯，就讓青浦贏得了不少高校、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和優(yōu)秀人才的青睞。我們搶抓機遇，推動戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢穩(wěn)步釋放，搭建了一批促進投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺載體。比如，復(fù)旦大學(xué)與青浦建立了緊密的合作關(guān)系，將在新城和西岑新建兩處校區(qū)，推進生物醫(yī)藥、智慧醫(yī)療、集成電路等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，打造產(chǎn)學(xué)研一體化平臺。又比如，在國家部委、市、區(qū)的共同努力下，青浦的交通能級不斷提升。全長49公里的重大樞紐干線示范區(qū)城際線已全面啟動，滬蘇湖高鐵練塘站預(yù)計2024年7月通車，長三角互聯(lián)互通的格局將進一步完善。
第三，是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢。相信來過青浦的記者朋友們都能深刻感受到，青浦的藍綠空間資源極為豐富，全區(qū)水面率18.7%，全市最高，上海21個天然湖泊都在青浦，陸域森林覆蓋率也位于全市前列。正是因為有這樣的“好風(fēng)景”，才吸引到了華為這樣的“新經(jīng)濟”。以華為研發(fā)中心的落地為契機，我們還將同步推動西岑科創(chuàng)小鎮(zhèn)的建設(shè)，布局高端科技服務(wù)和文旅休閑功能，串聯(lián)淀山湖、元蕩、青西郊野公園、“藍色珠鏈”生態(tài)帶，營造知識密集型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。又比如，隨著華為、網(wǎng)易、復(fù)旦、中山醫(yī)院等科創(chuàng)企業(yè)和重大功能項目的落地，青浦將導(dǎo)入4-5萬優(yōu)秀人才。我們正全力推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境，為人才安居樂業(yè)提供更多高品質(zhì)的生態(tài)空間。
同樣，在大家關(guān)注的青浦新城建設(shè)中，我們就把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施先行放在重要位置，構(gòu)建了環(huán)城水系公園和新城綠環(huán)的“活力雙環(huán)”，積極塑造高品質(zhì)城市公共空間，探索建設(shè)低密度、生態(tài)化、復(fù)合型的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。還比如在大家熟悉的青東地區(qū)，我們同樣有著令人心曠神怡的良好環(huán)境。國家會展中心周邊的小淶港是長江經(jīng)濟帶最美河道，市西軟件信息園等創(chuàng)新園區(qū)里，都有蜿蜒其中的天然河道，蟠龍?zhí)斓氐慕纤l(xiāng)風(fēng)景與時尚消費新場景相得益彰，建設(shè)中的安踏也將結(jié)合自身優(yōu)勢建設(shè)體育公園。優(yōu)良的人居環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配套，也必將讓生活在、工作在青浦的人都能親近自然、詩意棲居。
大戰(zhàn)略必將迎來大機遇，好風(fēng)景吸引新經(jīng)濟。青浦的這些優(yōu)勢，是企業(yè)做大做強的深厚基石，是人才發(fā)展的廣闊舞臺，也是青浦決勝未來的底氣所在。我們將和廣大企業(yè)、人才一起，堅定不移落實新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力在新征程上做出新的貢獻。
解放日報·上觀新聞：在青浦建設(shè)戰(zhàn)略賦能區(qū)承載重大戰(zhàn)略任務(wù)過程中，在促進投資方面有哪些成效？有什么重點項目和工程？
楊小菁：近年來，在市委市政府總體部署下，也是在重大戰(zhàn)略的匯聚下，青浦的投資熱度越來越高，“十四五”以來全社會固投累計完成1459億元、增長27.5%，總量居全市前列。
從工作抓手和成效來看，最重要、也是最明顯的，就是把重大項目建設(shè)作為投資的基本引擎。我們把提振投資信心放在首位，出臺了企業(yè)梯度培育、達產(chǎn)獎勵等系列政策，完善了圓桌論壇、政企直通車等工作機制，“十四五”以來為市場主體減負(fù)超216億元。
項目落地是硬道理，“十四五”以來累計實施重大項目290個、總投資額1182億元，舉辦“潮涌浦江·智創(chuàng)青浦”系列活動，累計推動項目落地157個、總投資達840億元。我們著力提升內(nèi)部審批效率，加強地、水、綠等“七票”統(tǒng)籌，用好“樁基先行”“水電氣聯(lián)合報裝”等舉措，“十四五”以來產(chǎn)業(yè)項目完成出讓41個、開工60個、竣工42個、投產(chǎn)28個。
這里重點就大家比較關(guān)心的兩類重大項目展開說一說。一個是交通基礎(chǔ)設(shè)施。通過重大項目持續(xù)打通城鄉(xiāng)大動脈，提升交通大格局。如果要概括的話，近年來青浦交通設(shè)施的提升可以概括為四句話。
第一句話，一條高架聯(lián)通主城，崧澤高架全長18公里，已經(jīng)全線通車，從青浦新城20分鐘直達虹橋樞紐，可以說顯著提升廣大企業(yè)和市民出行便利。第二句話，兩條主動脈暢連東西，一條就是軌交，17號線、2號線、13號線“三箭齊發(fā)”；還有一條是示范區(qū)城際線，從吳江和嘉善經(jīng)過水鄉(xiāng)客廳，一體直達虹橋樞紐，已全線開工。第三句話，高鐵賦能區(qū)域發(fā)展，滬蘇湖高鐵樁基基本完成，練塘站明年7月將通車啟用。第四句話，農(nóng)村公路提檔升級，近三年總投資近120億元，總里程達252公里，這也是解決農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)。
再講講社會事業(yè)發(fā)展。堅持把最好的資源留給人民，青浦已滾動實施三輪社會事業(yè)三年行動計劃。從上一輪執(zhí)行情況看：教育領(lǐng)域新增學(xué)位1萬余個，衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)療機構(gòu)核定床位增加3千余張，養(yǎng)老領(lǐng)域床位總量占戶籍老年人口比例達到5.4%，這個數(shù)字位居全市第一，文體領(lǐng)域新增公共文化設(shè)施3萬方、體育場地132萬方。今年我們已啟動第四輪，預(yù)計到“十四五”期末，青浦社會事業(yè)重點領(lǐng)域主要指標(biāo)將總體達到、部分優(yōu)于全市平均水平。
下一步，我們將進一步強化重大工程、重點項目的牽引和支撐作用，一手抓高質(zhì)量、大體量的產(chǎn)業(yè)項目來提升經(jīng)濟規(guī)模，一手抓基礎(chǔ)性、綜合性的民生項目來提升城市功能，也期待得到社會各界更多關(guān)心關(guān)注和支持。
文匯報：青浦一直是服務(wù)保障進博會的主陣地，今年第六屆進博會進入了百天倒計時。請問歷經(jīng)五屆進博會，青浦區(qū)在創(chuàng)新治理模式、放大進博會溢出效應(yīng)，提升城市綜合實力方面取得了哪些工作成果？有什么工作特色和亮點？
孫挺：青浦區(qū)作為進博會永久舉辦地、核心承載區(qū)，始終把服務(wù)國家戰(zhàn)略任務(wù)作為重要使命，在提供一流城市環(huán)境和一流服務(wù)保障的同時，搶抓進博機遇，積極放大溢出帶動效應(yīng)，不斷推動進博會“越辦越好”?？偟膩砜?，有以下三方面特色亮點。
一是服務(wù)保障不斷優(yōu)化，打造治理新范本。五年來，我們成立了區(qū)服務(wù)保障進博會前線指揮部，實行靠前指揮、扁平?jīng)Q策、集中辦公、“1+8”網(wǎng)格巡查等長效機制，實現(xiàn)了重大活動“零失誤”、展會安全“零差錯”、社會面穩(wěn)定“零疏漏”。在服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的過程中，青浦區(qū)不斷優(yōu)化治理機制，提升環(huán)境品質(zhì)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”青浦城運精細(xì)化管理模式被評為首屆“上海城市治理最佳實踐案例”之一。
二是溢出效應(yīng)不斷放大，打造投資新高地。青浦交易分團連續(xù)5年簽下上海交易團“首單”，首單金額累計達18.3億美元，意向采購訂單累計超過44億美元。在進博會的輻射帶動下，產(chǎn)業(yè)項目虹吸作用持續(xù)增強；2019年以來，全區(qū)新增外商直接投資額累計達40.5億美元，虹橋國際開放樞紐青浦片區(qū)已集聚上市公司5家、總部企業(yè)22家；9家“6+365”常年展示交易平臺已集聚30多家貿(mào)易機構(gòu)和180多家客商入駐，今年上半年實現(xiàn)稅收約26.5億元。虹橋海外貿(mào)易分中心、貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、進出口商品集散地等平臺加快建設(shè)，聯(lián)采項目成效初顯，實現(xiàn)進博會展品“展轉(zhuǎn)保、保轉(zhuǎn)展、展品變商品”模式創(chuàng)新。
三是城市形象不斷提升，打造國際新名片。成立“青浦文明志愿者聯(lián)盟”，提供應(yīng)急救援、防疫醫(yī)療、語言翻譯、路口指引、宣傳引導(dǎo)等志愿服務(wù)；創(chuàng)立“微笑四葉草”志愿者服務(wù)品牌，推出黨員先鋒、平安守護、文明風(fēng)尚、美麗家園、暖心微笑五大志愿服務(wù)行動，常態(tài)化開展迎辦進博會志愿服務(wù)項目142個。聚焦國家會展中心周邊1平方公里核心區(qū)，推進“美麗街區(qū)”建設(shè)，實施徐涇地區(qū)21條道路市容環(huán)境綜合整治提升，對徐涇西虹橋地區(qū)5.9平方公里率先實施“一體化養(yǎng)護保潔”模式并在全區(qū)復(fù)制推廣，全區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
下一步，青浦區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化完善服務(wù)保障工作機制，加快出臺承接進博會溢出效應(yīng)專項政策，在第六屆進博會平臺上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。
新華社：華為青浦研發(fā)中心建設(shè)正在如火如荼，這兩年我們也看到一批數(shù)字經(jīng)濟要素平臺資源已經(jīng)在青浦有所集聚。與此同時，青浦也是率先提出并打造了“長三角數(shù)字干線”，請楊區(qū)長給我們系統(tǒng)介紹一下目前青浦對此采取了怎樣的舉措，又取得了怎樣的成效？
楊小菁：數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。依托數(shù)字資源要素集聚的基礎(chǔ)條件，近年來青浦提出打造長三角數(shù)字干線，簡言之，這就是一條以數(shù)字經(jīng)濟為本源，通過各類園區(qū)節(jié)點和產(chǎn)業(yè)鏈貫通，輻射帶動區(qū)域發(fā)展的數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展帶。從工作層面看，我們主要做了三個方面。
首先，在規(guī)劃上，加強統(tǒng)籌推動。我們制定了全區(qū)規(guī)劃綱要和行動方案，一共分成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等12個專項行動。依托G50滬渝高速主干廊道，從東到西布局了北斗創(chuàng)新基地、市西軟件園、青浦新城數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)社區(qū)、西岑科創(chuàng)中心等空間載體，構(gòu)建了研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)、應(yīng)用場景全鏈條的數(shù)字經(jīng)濟主陣地。政策層面來看，我們先后出臺集成電路、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、創(chuàng)投基金等一批專項政策，再疊加“大張江”“大虹橋”政策紅包，每年扶持資金都超10億元。
其次，在產(chǎn)業(yè)上，突出主導(dǎo)帶動。也就是說更加強調(diào)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。比如，集成電路聚焦研發(fā)設(shè)計和封裝測試領(lǐng)域，集聚了華為海思、宏茂等重點企業(yè)25家，上半年營收增長47%。比如，作為國家空間地理信息發(fā)展的重要載體，北斗園區(qū)在高精度融合導(dǎo)航技術(shù)領(lǐng)域，集聚了華測、普適等企業(yè)719家，上半年稅收增長超過80%。再如，數(shù)字智造集中發(fā)力智能裝備、電子信息等領(lǐng)域，集聚了斯倫貝謝、真蘭儀表等重點企業(yè)300余家。
同時，對傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如青浦的快遞物流營收占全國比重15%，我們以商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)為契機，推動快遞物流一頭向數(shù)字供應(yīng)鏈延伸、一頭向數(shù)字物流裝備拓展。近年來我們還大力發(fā)展數(shù)字人力資源、數(shù)字廣告、數(shù)字娛樂等，這些數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也進一步“聚木成林”形成規(guī)模。
最后，在生態(tài)上，注重創(chuàng)新驅(qū)動。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展從根本上說要有好的創(chuàng)新生態(tài)。目前，復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心已落戶青浦，并將打造三大新工科頂尖學(xué)院，華為設(shè)立“大數(shù)字”創(chuàng)新實驗室，上海數(shù)據(jù)集團新成立就落戶在青浦，長三角國家算力樞紐加快建設(shè)，可以說，數(shù)字創(chuàng)新的資源不斷“擴圍出圈”。從人才端來看，我們持續(xù)優(yōu)化“青峰”人才政策，“十四五”以來人才落戶4265人。當(dāng)然，生態(tài)發(fā)展最核心的還是企業(yè)的主體作用，目前青浦已集聚國家級專精特新“小巨人”企業(yè)33家、市高新技術(shù)企業(yè)1016家，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流。
數(shù)字化的發(fā)展和每個人都息息相關(guān)。下一步，我們將緊扣數(shù)字干線品牌，持續(xù)發(fā)力新基建、拓展新賽道、培育新場景，為上海建設(shè)國際數(shù)字之都作出積極貢獻。
科技日報：大家都很關(guān)心西岑科創(chuàng)中心，這里有望成為青浦科創(chuàng)高地。請問和市中心的一些研發(fā)中心相比，西岑科創(chuàng)中心有什么優(yōu)勢？
薛鋒：西岑科創(chuàng)中心規(guī)劃占地約4平方公里，分為東、西兩個片區(qū)，東片區(qū)是華為研發(fā)基地，西片區(qū)是西岑科創(chuàng)園。西岑科創(chuàng)中心是示范區(qū)“一廳三片”的重要組成部分，也是上海落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要載體，具有三方面的優(yōu)勢。
一是國家戰(zhàn)略賦能。示范區(qū)建設(shè)是長三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口，西岑科創(chuàng)中心地處示范區(qū)的先行啟動區(qū)，享受示范區(qū)制度創(chuàng)新的紅利。示范區(qū)三年多來共推出了100多項制度創(chuàng)新成果，有利于西岑科創(chuàng)中心在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、營商環(huán)境優(yōu)化、人才吸引和科創(chuàng)金融等方面獲益。今年，西岑科創(chuàng)中心西片區(qū)納入了示范區(qū)跨省域高新區(qū)范圍。示范區(qū)新三年行動計劃正在加緊編制，預(yù)計將釋放更多政策紅利，推動示范區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。
二是綠水青山添色。西岑科創(chuàng)中心北面靠近淀山湖，南面是藍色珠鏈和青西郊野公園。示范區(qū)先行啟動區(qū)規(guī)劃藍綠空間占比高達75%。近年來，示范區(qū)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以“一河三湖”跨域水體為重點，加強河湖治理，推動藍色珠鏈等生態(tài)項目建設(shè)，人與自然和諧共生的好風(fēng)景不斷提升。華為公司把研發(fā)基地選址在淀山湖邊的金澤鎮(zhèn)，體現(xiàn)了國際上創(chuàng)新型企業(yè)在風(fēng)景好的大城市郊區(qū)選址落戶的潮流，也是示范區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。
三是資源集聚加強。今年2月，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃得到了批復(fù)，規(guī)劃明確了淀山湖地區(qū)是示范區(qū)的創(chuàng)新綠核。在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各類資源在淀山湖地區(qū)不斷集聚：人才方面，華為研發(fā)基地將吸引3-4萬名研發(fā)人員；高校資源方面，復(fù)旦大學(xué)和同濟大學(xué)分別布局了國際融合創(chuàng)新中心和長三角可持續(xù)發(fā)展研究院；數(shù)字資源方面，全國算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點示范區(qū)項目已經(jīng)開工建設(shè)；金融資源方面，中國銀行、交通銀行等提級設(shè)立示范區(qū)分行加強金融創(chuàng)新；土地資源方面，我們正在研究把淀山湖地區(qū)現(xiàn)有的存量建設(shè)用地，盡可能多的轉(zhuǎn)化為為創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的功能性項目，目標(biāo)是打造生態(tài)、人文和創(chuàng)新融合發(fā)展的世界級湖區(qū)。
西岑科創(chuàng)中心作為示范區(qū)的標(biāo)桿項目之一，將引領(lǐng)淀山湖創(chuàng)新綠核的建設(shè)，推動示范區(qū)成為一座大的創(chuàng)新場和孵化器。
光明日報：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)即將迎來四周年，能否介紹一下示范區(qū)今年重點工作中涉及青浦區(qū)的任務(wù)都有哪些，目前進展如何？
孫挺：青浦區(qū)作為上海服務(wù)落實國家戰(zhàn)略的前沿陣地，我們始終緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞，堅持制度創(chuàng)新和項目建設(shè)雙輪驅(qū)動，扎實推進各項工作，取得了重要階段性成果。今年是示范區(qū)“新三年”的起步之年，全年重點工作共62項，涉及青浦有56項，其中單獨牽頭1項，即加快推進西岑科創(chuàng)中心建設(shè)；共同牽頭11項，包括輪值承辦示范區(qū)四周年現(xiàn)場會、示范區(qū)開發(fā)者大會，牽頭推進長三角數(shù)字干線建設(shè)，推進水鄉(xiāng)客廳及生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域重大項目建設(shè)等；參與44項。下面，從四個方面簡要介紹下相關(guān)工作進展。
一是聚焦制度創(chuàng)新，推動戰(zhàn)略協(xié)同持續(xù)發(fā)力。高效落實示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃，完善“總體規(guī)劃－單元規(guī)劃－詳細(xì)規(guī)劃”三級體系建設(shè)，努力將世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、水鄉(xiāng)特色融入發(fā)展實踐。加強集成性制度創(chuàng)新，制定“一體化政務(wù)服務(wù)地圖”，“跨省通辦”事項擴容增至1293項，37類電子證照實現(xiàn)共享互認(rèn)，打造“免證照”長三角。加快前三批112項制度創(chuàng)新成果效應(yīng)釋放和復(fù)制推廣，推進更多特色高頻事項跨區(qū)域通辦和示范區(qū)“一件事”改革。
二是聚焦項目建設(shè)，推動區(qū)域能級持續(xù)提升。聚焦“一廳一片”重點區(qū)域和互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和公共服務(wù)重點領(lǐng)域，加快推進涉及青浦的28個重點項目建設(shè)。目前方廳水院已開工建設(shè)，創(chuàng)智引擎已完成研發(fā)項目立項，江南圩田正全力推進二期建設(shè)，華為研發(fā)中心進入裝修階段，藍環(huán)二期進場施工，元蕩三期基本貫通，紅房子青浦分院啟動試運行，示范區(qū)城際線已全線開工、正全面推進8個站點規(guī)劃建設(shè)，滬蘇湖高鐵樁基完成、練塘站預(yù)計2024年7月通車啟用。
三是聚焦機制保障，推動成果展示持續(xù)深化。今年7月，在示范區(qū)執(zhí)委會的指導(dǎo)幫助下，我們作為輪值承辦方與三峽集團共同高質(zhì)量完成了示范區(qū)開發(fā)者大會暨全鏈接大會的相關(guān)工作，會上青浦發(fā)布了高質(zhì)量發(fā)展清單110項合作事項、103個優(yōu)質(zhì)崗位，水鄉(xiāng)客廳創(chuàng)智引擎等一批重大項目集中簽約。今年10月份，我們還將與執(zhí)委會一起輪值承辦四周年建設(shè)工作現(xiàn)場會，目前我們正在優(yōu)化落實相關(guān)保障任務(wù)，加快推進集中展示的重點項目建設(shè)，扎實推進各項籌備工作，高質(zhì)量展示四周年建設(shè)成果。
四是聚焦戰(zhàn)略研究，推動政策紅利持續(xù)釋放。積極配合執(zhí)委會編制示范區(qū)新三年行動計劃和新一輪示范區(qū)重大建設(shè)項目三年行動計劃，為中國式現(xiàn)代化打造長三角范本作出我們青浦貢獻。
中國新聞社：剛剛提到青浦區(qū)要著力打造“現(xiàn)代化樞紐門戶”，塑造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源配置、服務(wù)群眾等核心城市功能，青浦區(qū)在提升產(chǎn)業(yè)功能方面準(zhǔn)備如何發(fā)力？
朱要武：近年來，青浦區(qū)以長三角數(shù)字干線為牽引，圍繞“大數(shù)字”“大健康”“大商貿(mào)”三大產(chǎn)業(yè)，集聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。下一步，我們將重點從三方面強化措施，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是注重龍頭企業(yè)引領(lǐng)。龍頭企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用尤為突出，一個優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)甚至可以帶活一整個區(qū)域。
首先是引新，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)和示范標(biāo)桿項目。近年來華為、美的、網(wǎng)易等一批實力強、知名度高的大企業(yè)紛紛集聚青浦，未來還要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，緊盯榜單企業(yè)，大招商、招大商。
第二要建鏈。“獨木不成林”，圍繞龍頭企業(yè)“串珠成線”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。生物醫(yī)藥積極發(fā)揮康橋資本、四川新綠色藥業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引領(lǐng)作用;數(shù)字智造推動華為、美的等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展;時尚消費品以上海家化、妮維雅、尤妮佳等企業(yè)為核心，補鏈延鏈強鏈。
第三要育強，積極培育區(qū)內(nèi)成長性較好的企業(yè)做大做強，實施專精特新企業(yè)的梯度培育，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴規(guī)模、提能級。比如金發(fā)科技“汽車材料全球創(chuàng)新研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化項目”一期已經(jīng)完成，二期正在推進，未來可以實現(xiàn)年產(chǎn)量80萬噸，年產(chǎn)值過百億的高性能汽車材料生產(chǎn)研發(fā)基地。
二是注重政策賦能。通過政策引領(lǐng)、撬動，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，以政策促進產(chǎn)業(yè)集聚。我們既有綜合性的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策，也出臺了生物醫(yī)藥、集成電路、跨境電商、北斗導(dǎo)航等專項政策，還將研究出臺智能制造政策。另一方面，以政策拓展發(fā)展空間。近期，我們正在積極盤活存量，研究制定“二轉(zhuǎn)二”“工業(yè)上樓”等政策，進一步拓展制造業(yè)發(fā)展空間。目前，經(jīng)梳理，青浦為海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)可以提供制造、科創(chuàng)、總部等功能落地空間約4000畝，商務(wù)辦公和標(biāo)準(zhǔn)廠房500萬平方米，讓好項目不缺土地，好產(chǎn)業(yè)不缺空間。歡迎海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來青浦投資興業(yè)。
三是注重機制創(chuàng)新。加強多方聯(lián)動，增強發(fā)展動力。比如我區(qū)正在推進“區(qū)域+品牌”模式，與臨港集團積極合作，布局200萬方生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造上海青浦臨港生命灣新城園區(qū)和虹橋園區(qū)，建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地。再比如以“基金+基地”方式，緊盯一批具有國內(nèi)外影響力的產(chǎn)業(yè)投資公司、產(chǎn)業(yè)基金公司，如康橋資本、國盛資本、凱德投資等，布局先進制造業(yè)項目，推動我區(qū)先進制造業(yè)做大做強。
新民晚報：前面介紹中有提到青浦聚焦“幸福溫暖家”，采取了很多措施。請問青浦在推進民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，有哪些舉措，成效如何？
衛(wèi)星：我們青浦正以“幸福溫暖家”為目標(biāo)，全面推進社會民生各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，2014年以來我們持續(xù)實施三輪社會事業(yè)三年行動計劃，總投資135億元，目前在民生事業(yè)發(fā)展方面已取得顯著成效。隨著國家戰(zhàn)略和新城建設(shè)的不斷推進，青浦區(qū)一城兩翼功能布局進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口導(dǎo)入對公共服務(wù)配置也提出了更高要求。為積極落實十四五期間青浦區(qū)民生事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，我們將著力做好三方面的工作。
一是著力做好均衡優(yōu)質(zhì)。在教育方面，我們在全區(qū)教育資源總量總體滿足需求的基礎(chǔ)上，進一步根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點和要求，加大資源平衡統(tǒng)籌力度，十四五期間將再新增41所學(xué)校；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，一方面積極引入中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)、兒童醫(yī)院示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心、紅房子青浦分院等優(yōu)質(zhì)資源，同時推進全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村（居）衛(wèi)生服務(wù)室（站）的標(biāo)準(zhǔn)化提升改造；在養(yǎng)老設(shè)施方面，在機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)5.41%的戶籍老年人口比例已達全市第一的基礎(chǔ)上，繼續(xù)織密家門口和農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；在文化和體育方面，重點加強高能級高品質(zhì)服務(wù)設(shè)施的供給。
二是著力做好復(fù)合利用。在各類設(shè)施的建設(shè)中我們加強共建共享，包括將總計68萬平方米的學(xué)校體育場地向社會進行了開放；推動養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作并建，打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)深度融合的醫(yī)養(yǎng)綜合體；鼓勵幸福社區(qū)融入“一老一小”服務(wù)功能；利用青浦優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境資源，在環(huán)城水系公園、環(huán)淀山湖、元蕩岸線等公共空間中植入文化體育功能,目前已建成投入使用的將近有60萬平方米。
三是著力探索多元實現(xiàn)。十四五期間我們將繼續(xù)加大力度推進民生事業(yè)項目建設(shè)，總投資將超過165億元。我們在持續(xù)加大政府投入的基礎(chǔ)上，不斷完善社會力量的引入機制，加強與市級優(yōu)質(zhì)資源、相關(guān)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作。同時進一步整合各類資源，創(chuàng)新項目運營模式，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與、多元實現(xiàn)、人民滿意的社會民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。