關(guān)于印發(fā)《東明路街道促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)施細(xì)則》的通知
各部門(mén)、各單位、各居民區(qū)：
??《東明路街道促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)街道黨工委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2023年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市浦東新區(qū)人民政府東明路街道辦事處
??2023年9月28日
東明路街道促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)施細(xì)則
??為進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高就業(yè)幫扶資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，參照市、區(qū)相關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際，對(duì)“東明路街道促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）制定本實(shí)施細(xì)則。
??一、專(zhuān)項(xiàng)資金使用對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
??（一）安置“特殊就業(yè)困難人員”的企業(yè)補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??吸納安置本街道“特殊就業(yè)困難人員”，辦理招工錄用和繳納社保3個(gè)月以上的企業(yè)或民非組織。東明“特殊就業(yè)困難人員”是指具有東明路街道戶(hù)籍，處于法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，具備一定的勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，并且符合以下條件之一的就業(yè)困難人員：
??（1）因患各類(lèi)疾病，非主觀意愿導(dǎo)致市場(chǎng)化就業(yè)困難的失業(yè)人員；
??（2）有刑釋解教和社區(qū)戒毒經(jīng)歷的失業(yè)人員；
??（3）東明社區(qū)四保公益服務(wù)社（即東明就業(yè)援助基地）內(nèi)安置臨近退休2年的人員（即女性年滿(mǎn)48周歲、男性年滿(mǎn)58周歲）；
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）安置因患各類(lèi)疾病，非主觀意愿導(dǎo)致市場(chǎng)化就業(yè)困難的失業(yè)人員的企業(yè)補(bǔ)貼
??對(duì)吸納身患疾病，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化就業(yè)的困難人員，經(jīng)街道協(xié)調(diào)安置在相關(guān)單位，可申請(qǐng)按月享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限作為基數(shù)計(jì)算繳費(fèi)額的50%，補(bǔ)貼期限為3年。
??（2）安置 “吸毒、刑釋”人員的企業(yè)補(bǔ)貼
??對(duì)吸納由街道就業(yè)部門(mén)推薦戒毒康復(fù)、刑釋解教人員的用工單位，按1000元/人/月發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。
??（3）安置 “臨近退休2年”人員的企業(yè)補(bǔ)貼
??對(duì)安置在東明社區(qū)四保公益服務(wù)社的臨退休人員，按500元/人/月發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限2年。對(duì)于50歲無(wú)法退休的女性，適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限，不得超過(guò)女性55歲法定退休年齡。
??（二）安置“登記失業(yè)人員”的企業(yè)補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??協(xié)助本街道促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)崗?fù)貚彛袖浻糜山值劳扑]的東明路街道戶(hù)籍“登記失業(yè)人員”的企業(yè)。
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??企業(yè)辦理招工錄用備案手續(xù)后，登記失業(yè)人員補(bǔ)貼500元/人/月，最多不超過(guò)3個(gè)月。該項(xiàng)補(bǔ)貼不能與安置“特殊就業(yè)困難人員”的企業(yè)補(bǔ)貼重復(fù)享受。
??（三）就業(yè)困難人員“靈活就業(yè)”補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??東明路街道戶(hù)籍，辦理靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的市就業(yè)困難人員，此項(xiàng)補(bǔ)貼不能與“大齡失業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼”重復(fù)享受。
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??辦理靈活就業(yè)并按當(dāng)年度市最低社保繳費(fèi)基數(shù)下限繳納社保的，不滿(mǎn)足“大齡失業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼”政策的市困人員，給予市最低工資50％的補(bǔ)貼，最多不超過(guò)3個(gè)月。有效期按實(shí)際申請(qǐng)日期起算，可往前追溯3個(gè)月。
??（四）失業(yè)人員“靈活就業(yè)”補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??在本街道年度補(bǔ)貼受理期間，東明路街道戶(hù)籍，處于法定勞動(dòng)年齡段，有一定勞動(dòng)能力且就業(yè)愿望迫切，不滿(mǎn)足大齡失業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼的登記失業(yè)人員。
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）登記失業(yè)人員辦理“靈活就業(yè)”，一次性補(bǔ)貼500元/人/年；
??（2）登記失業(yè)人員辦理“靈活就業(yè)”并按當(dāng)年度市最低社保繳費(fèi)基數(shù)下限繳納社保的，補(bǔ)貼500元/人/月，最多不超過(guò)3個(gè)月；如是當(dāng)年度退役軍人的則可享受100%社保補(bǔ)貼6個(gè)月。該項(xiàng)補(bǔ)貼不能與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼重復(fù)享受。
??（五）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??東明路街道戶(hù)籍就業(yè)年齡段內(nèi)，長(zhǎng)期居住在轄區(qū)內(nèi)的本市居民，參加由東明路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理中心）根據(jù)市場(chǎng)化就業(yè)需求組織的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）參加由受理中心組織培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的60% ，年度補(bǔ)貼不超過(guò)3次/人，最高補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過(guò)1500元/人/年。
??（2）取得《上海市浦東新區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)指南》目錄內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，給予一次性補(bǔ)貼300元。
??（六）青年就業(yè)能力訓(xùn)練營(yíng)補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??符合當(dāng)年度浦東新區(qū)“青訓(xùn)營(yíng)”入營(yíng)要求，具有本街道戶(hù)籍的失無(wú)業(yè)人員。
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）培訓(xùn)期間，出勤率達(dá)標(biāo)90%以上且培訓(xùn)合格的，核準(zhǔn)通過(guò)的出勤日補(bǔ)貼100元/人/天。
??（2）培訓(xùn)合格，憑“青訓(xùn)營(yíng)”結(jié)業(yè)證書(shū)，補(bǔ)貼200元/人。
??（七）創(chuàng)業(yè)首次開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼
??1.補(bǔ)貼對(duì)象
??注冊(cè)且經(jīng)營(yíng)在浦東新區(qū)12個(gè)月以?xún)?nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位3類(lèi)創(chuàng)業(yè)組織，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極參與街道相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，接受街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)跟蹤指導(dǎo)并納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫扶系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)組織。
??2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??上述創(chuàng)業(yè)組織的法定代表人或負(fù)責(zé)人為本街道戶(hù)籍的且注冊(cè)經(jīng)營(yíng)在東明的，給予一次性創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)3000元；如同時(shí)符合學(xué)信網(wǎng)認(rèn)證的應(yīng)屆畢業(yè)生或當(dāng)年度退役軍人，另增加2000元一次性補(bǔ)貼。非本街道戶(hù)籍的，給予一次性創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)1500元。
??（八）促進(jìn)就業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
??1.促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)職工作人員和居民區(qū)社工業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，能力拓展活動(dòng)費(fèi)。
??2.促進(jìn)就業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)招聘、調(diào)研、講座、技能培訓(xùn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其中參加受理中心組織的招聘會(huì)、政策宣講培訓(xùn)等活動(dòng)的用工單位，予以交通誤餐費(fèi)補(bǔ)貼300元/人/場(chǎng)，每家單位最多不超過(guò)2人。
??3.搭建社區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦“家門(mén)口”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，爭(zhēng)創(chuàng)特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。
??4.在市、區(qū)各類(lèi)促進(jìn)就業(yè)評(píng)比活動(dòng)中，獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)、居民區(qū)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。市級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”、“社區(qū)就業(yè)服務(wù)示范站”類(lèi)榮譽(yù)補(bǔ)貼5000元，區(qū)級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”、“社區(qū)就業(yè)服務(wù)示范站”類(lèi)榮譽(yù)補(bǔ)貼3000元。
??（九）其他費(fèi)用
??1.依據(jù)市、區(qū)年度促進(jìn)就創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)考核工作新要求，用于本街道開(kāi)展促就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)技能等各類(lèi)就創(chuàng)幫扶工作。
??2.因患疾病且家庭生活困難，經(jīng)街道就業(yè)部門(mén)多次推薦和協(xié)商，仍無(wú)法市場(chǎng)化就業(yè)的失業(yè)困難人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際情況一事一議。
??二、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和審批流程
??符合市就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，應(yīng)先申請(qǐng)市就業(yè)困難人員補(bǔ)貼。本細(xì)則內(nèi)各項(xiàng)補(bǔ)貼按以下流程辦理。
??（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)
??1.企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)：①企業(yè)招工備案資料；②發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬銀行入賬明細(xì)復(fù)印件；③社保繳費(fèi)憑證；④《東明路街道“特殊就業(yè)困難人員”補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，附相關(guān)疾病就醫(yī)資料或刑事解教吸毒資料；⑤《東明路街道“登記失業(yè)人員”企業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；⑥《東明路街道崗位推薦回執(zhí)單》。
??2.個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)：①“登記失業(yè)人員”記錄；②“靈活就業(yè)”記錄；③個(gè)人社保繳費(fèi)記錄；④《東明路街道“靈活就業(yè)”個(gè)人補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
??3.創(chuàng)業(yè)首次開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)：《東明路街道創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶(hù)口簿、退役軍人證明、高等學(xué)歷畢業(yè)證等相關(guān)資料的原件和復(fù)印件。受理中心于每年4月、10月集中受理并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
??4.其它補(bǔ)貼事項(xiàng)：職業(yè)技能、青訓(xùn)營(yíng)、其它促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申報(bào)，按當(dāng)年度新區(qū)要求和街道實(shí)際開(kāi)展情況，由受理中心統(tǒng)一核定后申報(bào)。
??5.特別事項(xiàng)說(shuō)明：東明社區(qū)四保公益服務(wù)社內(nèi)已安置人員，不再進(jìn)行認(rèn)定，合作企業(yè)補(bǔ)貼由東明社區(qū)四保公益服務(wù)社按季度統(tǒng)一申報(bào)提交，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本細(xì)則執(zhí)行。東明社區(qū)四保公益服務(wù)社后續(xù)新招錄人員，符合“特殊就業(yè)困難人員”要求的，需報(bào)批認(rèn)定后申報(bào)補(bǔ)貼。
??（二）專(zhuān)項(xiàng)資金受理和審核
??專(zhuān)項(xiàng)資金支出由受理中心具體負(fù)責(zé)。受理中心須對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)并擬定初審意見(jiàn)。受理中心負(fù)責(zé)人和街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字蓋章，資金支出按街道財(cái)務(wù)制度分級(jí)審批。
??三、專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督要求
??（一）管理責(zé)任
??受理中心主要職責(zé)：
??1.建立使用臺(tái)賬，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
??2.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審核管理崗位人員配備，做好真實(shí)性核查，對(duì)受理上報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保資金使用符合規(guī)定程序和制定用途。
??3.制定就業(yè)促進(jìn)方案，策劃和組織相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)和推廣活動(dòng)。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制和資金使用成效及預(yù)算執(zhí)行率。
??街道黨政辦主要職責(zé)：
??1.專(zhuān)項(xiàng)資金由街道黨政辦下屬財(cái)務(wù)管理中心統(tǒng)一管理，設(shè)立專(zhuān)用科目，單獨(dú)核算。
??2.負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)計(jì)、核算和監(jiān)督管理，確保資金規(guī)范使用。
??3.根據(jù)新區(qū)相關(guān)條線工作要求，黨政辦對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。
??（二）監(jiān)督形式和內(nèi)容
??1.受理中心聯(lián)合街道相關(guān)部門(mén)定期對(duì)提交的申報(bào)資料，通過(guò)社保、就業(yè)、工商、民政等系統(tǒng)，抽查上報(bào)資料的真實(shí)性。對(duì)有舉報(bào)的，到申報(bào)單位查閱工資發(fā)放單、考勤記錄、勞動(dòng)合同等原件，并詢(xún)問(wèn)第三方進(jìn)行核實(shí)。
??2.專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、補(bǔ)貼申報(bào)程序和方案、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，按規(guī)定在街道管理網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
??（三）責(zé)任追究
??一旦查實(shí)虛假申報(bào)情況的，除立即追回和停止發(fā)放補(bǔ)貼資金外，涉及的企業(yè)或個(gè)人在2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)就業(yè)扶持資金。如發(fā)現(xiàn)受理中心工作人員在政策執(zhí)行中存在嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)向街道紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)禁包庇縱容，隱瞞不報(bào)。
??四、附則
??(一)本細(xì)則自2023年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。
??(二)法律法規(guī)及上級(jí)有新規(guī)定的，從其規(guī)定，并根據(jù)本街道實(shí)際情況予以調(diào)整。
??(三)本細(xì)則由東明路街道辦事處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w可咨詢(xún)東明路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。
