關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)人才安居工程實(shí)施意見》的通知
區(qū)委、區(qū)政府各部門，各人民團(tuán)體，各街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)），各區(qū)屬公司：
??根據(jù)《上海市人才安居工程實(shí)施意見》，制定《奉賢區(qū)人才安居工程實(shí)施意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??中共上海市奉賢區(qū)委組織部
上海市奉賢區(qū)財(cái)政局
??上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局
上海市奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局
??上海市奉賢區(qū)建設(shè)和管理委員會
上海市奉賢區(qū)住房保障和房屋管理局
??2021年11月22日
奉賢區(qū)人才安居工程實(shí)施意見
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，認(rèn)真貫徹中央人才工作會議精神，堅(jiān)持“無邊界”的思維，進(jìn)一步發(fā)揮好人才引領(lǐng)發(fā)展的驅(qū)動作用，努力為一流人才匯聚和實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造更好的宜居條件、安居環(huán)境，助力打造新江南呈現(xiàn)地、新產(chǎn)業(yè)爆發(fā)地、新青年集聚地，根據(jù)《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于印發(fā)<上海市人才安居工程實(shí)施意見>的通知》《中共上海市委組織部等10部門印發(fā)<關(guān)于支持五個(gè)新城人才發(fā)展的實(shí)施細(xì)則>的通知》以及《關(guān)于打造“四葉草”新基礎(chǔ)設(shè)施為奉賢高質(zhì)量發(fā)展提速的意見》等精神，現(xiàn)就本區(qū)實(shí)施租購并舉的人才安居工程提出以下意見。
??一、工作目標(biāo)和基本原則
??（一）工作目標(biāo)
??牢固樹立“人才是第一資源”的理念，著眼打造“獨(dú)立、無邊界、遇見未見”的未來之城，以人才安居需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化人才購房政策，實(shí)施積極的人才租房支持政策，加快建設(shè)與本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與引才留才需求相協(xié)調(diào)的租購并舉的人才安居政策體系，不斷滿足人才合理購房需求、降低成長性青年人才居住成本；建立多渠道、多層次、多主體的人才安居房源籌措機(jī)制，持續(xù)加大房源供應(yīng)規(guī)模和保障力度；創(chuàng)新人才安居工作機(jī)制，完善人才安居配套服務(wù)，努力營造宜居宜業(yè)環(huán)境，切實(shí)為人才享有品質(zhì)生活、感受城市溫度、增強(qiáng)歸屬認(rèn)同提供堅(jiān)實(shí)保障，推動奉賢成為海內(nèi)外人才近悅遠(yuǎn)來、實(shí)現(xiàn)夢想之地。
??（二）基本原則
??1.堅(jiān)持租購并舉，以租為主。堅(jiān)持房住不炒，聚焦職住平衡，進(jìn)一步加大制度供給、加強(qiáng)政策支持，引導(dǎo)青年人才以租房解決住房問題，支持符合條件人才的自住購房需求，滿足多層次安居需求。
??2.堅(jiān)持上下聯(lián)動，以新城為重點(diǎn)。統(tǒng)籌制定人才住房支持政策，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)推進(jìn)。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能定位和引才需要，鞏固和完善各項(xiàng)政策措施。
??3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，以市場為主。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，激發(fā)市場在人才安居資源供給中的決定性作用，繼續(xù)擴(kuò)大房源供應(yīng)規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化房源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)匹配各類人才住房需求。調(diào)動單位、人才等各方積極性，特別是落實(shí)用人單位支持人才安居的主體責(zé)任。
??二、健全工作機(jī)制
??（三）建立區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議機(jī)制
??在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議機(jī)制，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)房管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局（區(qū)金融辦）、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)民政局以及涉及的街鎮(zhèn)、區(qū)屬國有企業(yè)以及其他相關(guān)區(qū)職能部門（單位）等共同參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌全區(qū)人才安居工作，研究決策區(qū)級人才安居政策制度和重大事項(xiàng)，搭建全區(qū)人才安居供需對接平臺，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位、各街鎮(zhèn)的人才安居工作。
??（四）明確各部門、各單位人才安居工作職責(zé)
??1.區(qū)人才辦主要負(fù)責(zé)全區(qū)人才安居需求匯集及相關(guān)綜合管理工作。
??2.區(qū)房管局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)人才安居房源籌措供應(yīng)，完善住房配套政策和人才購房政策，加強(qiáng)對房源的管理和監(jiān)督。
??3.區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)制定人才安居年度計(jì)劃、相關(guān)細(xì)則、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。
??4.區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定“以房代獎(jiǎng)”措施、人才安居項(xiàng)目總投資額、政府投資計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。
??5.區(qū)財(cái)政局（區(qū)金融辦）負(fù)責(zé)人才安居補(bǔ)貼資金支持和資金管理指導(dǎo)工作。
??6.區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大招商項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、領(lǐng)域、有關(guān)資質(zhì)及運(yùn)行狀況等進(jìn)行認(rèn)定。
??7.區(qū)科委負(fù)責(zé)對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)就有關(guān)資質(zhì)、運(yùn)行狀況等進(jìn)行綜合認(rèn)定。
??8.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)人口管理工作，進(jìn)一步規(guī)范居住證管理等。
??9.區(qū)民政局負(fù)責(zé)服務(wù)人才安居的各項(xiàng)便民利民措施，指導(dǎo)組織社區(qū)志愿服務(wù)等。
??10.區(qū)人才辦和區(qū)房管局指定的房地產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施人才安居項(xiàng)目申請受理、資質(zhì)審核、房源調(diào)配、輪候管理、物業(yè)服務(wù)等工作。
??11.其他涉及人才安居工作的街鎮(zhèn)、區(qū)管企業(yè)以及相關(guān)區(qū)職能部門（單位）配合做好相關(guān)審核、日常管理和服務(wù)工作。
??三、加強(qiáng)房源籌集供應(yīng)
??（五）擴(kuò)大區(qū)級人才安居房源規(guī)模
??各街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位各盡其責(zé)，通過集中新建、商品住房配建、單位利用自用土地建設(shè)、盤活利用社會閑置存量住房和鄉(xiāng)村宅基地住房、探索非居住房屋改建轉(zhuǎn)化等多種方式，多渠道籌集人才安居房源，注重調(diào)動社會力量參與建設(shè)籌措租賃住房的積極性。到“十四五”期末，全區(qū)新增區(qū)級人才安居房源3萬套以上，重點(diǎn)在高校及科研院所周邊、科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和商務(wù)集聚區(qū)，以及交通樞紐地區(qū)等交通便捷、生產(chǎn)生活便利的區(qū)域選址布局。其中，公共租賃住房用于人才安居0.8萬套，保障性租賃住房用于人才安居2萬套，新建可實(shí)物分配人才安居住房0.2萬套。（區(qū)房管局牽頭，區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局等部門配合）
??（六）完善人才安居租賃房源分級分類運(yùn)行機(jī)制
??區(qū)級人才安居房源的來源渠道主要有公共租賃住房、經(jīng)認(rèn)定的保障性租賃住房、單位自籌住房等。公共租賃住房按照本市和本區(qū)公共租賃住房政策運(yùn)行，面向符合準(zhǔn)入條件的人才供應(yīng)，支持企事業(yè)單位集體租賃。保障性租賃住房中的適配房源，經(jīng)區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議認(rèn)定后掛牌“奉賢區(qū)人才公寓”，優(yōu)先保障經(jīng)區(qū)人才辦認(rèn)定的各類人才。單位自籌租賃住房由單位自主管理，可面向本單位、本系統(tǒng)人才定向供應(yīng)。（區(qū)人才辦、區(qū)房管局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)人力資源社會保障局等部門配合）
??四、加大補(bǔ)貼力度
??（七）健全區(qū)級人才租房、購房補(bǔ)貼制度
??聚焦本區(qū)高層次人才和優(yōu)秀青年人才，結(jié)合東方美谷、未來空間、數(shù)字江海等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展，有序擴(kuò)大人才租房、購房補(bǔ)貼受益面，給予符合條件的人才每月800-2000元的租房補(bǔ)貼，合理確定補(bǔ)貼期限，加大對成長性青年人才安居支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人才獲得感。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)、各區(qū)屬國有企業(yè)施行自行制定的、經(jīng)區(qū)人才辦備案的各項(xiàng)人才補(bǔ)貼政策。（區(qū)人才辦牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)房管局等部門配合）
??五、優(yōu)化支持政策
??（八）實(shí)施人才租房的支持政策
??人才安居租賃房源經(jīng)認(rèn)定后，由區(qū)房管局納入本區(qū)住房租賃公共服務(wù)平臺管理，可辦理租賃合同網(wǎng)簽備案及居住登記；公用事業(yè)企業(yè)對經(jīng)認(rèn)定的人才安居租賃房源用水、用電、用氣價(jià)格按照居民價(jià)格執(zhí)行。積極探索在住房租賃中引入保險(xiǎn)機(jī)制，保障租住人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)金融辦、各公用事業(yè)單位等配合）
??（九）優(yōu)化人才購房的支持政策
??聚焦促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，完善“分層次、有梯度”的人才購房政策，支持符合條件的引進(jìn)人才自住購房需求，逐步擴(kuò)大支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的人才購房政策覆蓋面，保障人才安居。（區(qū)人才辦牽頭，區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)房管局等部門配合）
??（十）實(shí)施保障性租賃住房的貼息政策
??對于由奉賢區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)的保障性租賃住房，經(jīng)認(rèn)定為人才安居租賃房源后，區(qū)財(cái)政局將給予該國有企業(yè)貼息支持。貼息金額為該項(xiàng)目認(rèn)定為人才安居租賃房源當(dāng)年度起的年平均銀行貸款余額的1%，貼息期限不超過三年。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)房管局、區(qū)發(fā)展改革委配合）
??六、完善保障機(jī)制
??（十一）規(guī)劃用地保障
??區(qū)規(guī)劃資源局為本區(qū)人才安居房源建設(shè)提供規(guī)劃和用地保障，納入住房發(fā)展規(guī)劃及土地利用計(jì)劃。進(jìn)一步探索優(yōu)化住房供地方式、創(chuàng)新用地融資方式，降低住房建設(shè)成本。企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)按規(guī)定利用自用土地配套建設(shè)租賃住房等生活服務(wù)設(shè)施，其建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例可達(dá)到15%。（區(qū)規(guī)劃資源局牽頭，區(qū)建設(shè)管理委、各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)配合）
??（十二）補(bǔ)貼資金保障
??落實(shí)人才安居補(bǔ)貼資金，按照財(cái)力分成比例由區(qū)鎮(zhèn)兩級共擔(dān)，并根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會保障局等部門配合）
??（十三）社區(qū)治理保障
??各街鎮(zhèn)積極組織開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)，探索實(shí)施“黨建引領(lǐng)、人才參與、多方協(xié)同”的社區(qū)治理創(chuàng)新模式，營造宜居樂居的社區(qū)氛圍，促進(jìn)引進(jìn)人才的社會融入。（區(qū)委組織部、區(qū)民政局牽頭，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)配合）
??（十四）信息服務(wù)保障
??進(jìn)一步提升本區(qū)住房租賃公共服務(wù)平臺功能，建設(shè)人才安居管理服務(wù)信息平臺，加強(qiáng)人才安居政策信息和房源信息的整合匯集，編制人才安居服務(wù)指南和租賃房源地圖，依托平臺開展政策宣傳、信息發(fā)布和交流互動，方便用人單位及人才及時(shí)了解和申請安居保障。（區(qū)人才辦牽頭，區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃資源局等部門配合）
??附件：
??1.《奉賢區(qū)區(qū)級人才公寓管理暫行辦法》
??2.《關(guān)于奉賢區(qū)人才公寓認(rèn)定的操作細(xì)則》
附件1
奉賢區(qū)區(qū)級人才公寓管理暫行辦法
??為貫徹落實(shí)《上海市人才安居工程實(shí)施意見》（滬建委〔2021〕46號）精神，有序開展區(qū)級人才公寓管理工作，特制訂本暫行辦法。
??第一條 目的
??奉賢區(qū)區(qū)級人才公寓建設(shè)是根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，由政府提供政策支持，按照公開透明、公平公正、動態(tài)監(jiān)測的原則，通過社會專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，以略低于市場同類房屋的租賃價(jià)格，面向本區(qū)范圍內(nèi)符合條件的人才提供的過渡性居住用房，旨在優(yōu)化人才環(huán)境，加快人才集聚，重點(diǎn)解決區(qū)內(nèi)人才的居住困難問題。
??第二條 職責(zé)分工
??區(qū)級人才公寓管理工作，由區(qū)人才辦牽頭，區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資委、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)人口辦、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文創(chuàng)辦等部門配合。
??區(qū)人才辦負(fù)責(zé)區(qū)級人才公寓管理建設(shè)的全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)；區(qū)人才辦和區(qū)人力資源社會保障局對符合條件的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人才進(jìn)行備案并納入保障對象名單；區(qū)房管局會同區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)國資委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急局等部門負(fù)責(zé)房源籌措、資質(zhì)審核、房屋管理相關(guān)工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)政府相關(guān)扶持資金；區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)文創(chuàng)辦等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人才的推薦和初審工作；區(qū)人口辦負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)人才公寓租后人口管理、居住證辦理等工作。
??第三條 人才公寓的認(rèn)定
??采取政策扶持、專項(xiàng)投入等方式，鼓勵(lì)有條件的街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、國有企業(yè)、市場主體自籌房源，共同參與人才公寓建設(shè)。區(qū)級人才公寓應(yīng)配置必要生活設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)人才拎包入住，滿足人才品質(zhì)居住需要。區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議根據(jù)《關(guān)于奉賢區(qū)人才公寓認(rèn)定的操作細(xì)則》，認(rèn)定掛牌“奉賢區(qū)人才公寓”，并定期對人才公寓管理情況進(jìn)行巡查檢查，建立人才公寓項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整機(jī)制。認(rèn)定后掛牌的“奉賢區(qū)人才公寓”，優(yōu)先保障經(jīng)區(qū)人才辦認(rèn)定的各類人才。
??第四條 申請與配租
??區(qū)級人才公寓申請按照重點(diǎn)單位和人才個(gè)人申請相結(jié)合的方式進(jìn)行，根據(jù)房源供應(yīng)等情況，實(shí)行輪候供應(yīng)制度?？缮暾埲瞬殴⒌膯挝粸樽缘嘏c稅收戶管地均在本區(qū)的企業(yè)、區(qū)屬具有獨(dú)立法人資格的公益性事業(yè)單位，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)人才，對東方美谷、未來空間、在線新經(jīng)濟(jì)、新基建、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的重點(diǎn)用人單位，以及入選國家、市、區(qū)各級人才計(jì)劃的重點(diǎn)人才，予以傾斜。
??區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位以單位名義進(jìn)行申請的，由各行業(yè)主管單位受理，并初步審核匯總本行業(yè)系統(tǒng)有租賃需求的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人才名單，以及意向房源項(xiàng)目、數(shù)量、戶型等信息，報(bào)區(qū)人才辦統(tǒng)籌匯總后，由區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議審定后進(jìn)行配給。重點(diǎn)人才以個(gè)人名義申請的，可直接向區(qū)人才辦提出申請。其他人才以個(gè)人名義申請的，可直接向人才公寓運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出申請。
??人才公寓運(yùn)營機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂協(xié)議后，如果房源空置期較長的（一般超過2個(gè)月），經(jīng)供需雙方協(xié)商，可由運(yùn)營機(jī)構(gòu)向社會出租。
??第五條 人才申請入住的基本條件
??申請入住人才公寓的人才須滿足下列基本條件：
??1.本人及配偶在本區(qū)無住房，且工作單位不提供住宿。
??2.本人及配偶未享受過奉賢區(qū)保障性住房政策和奉賢區(qū)人才購房類相關(guān)優(yōu)惠政策。
??3.與用人單位簽訂一年及以上勞動（聘用）合同。申請人才需有申請單位繳納社會保險(xiǎn)的記錄。若申請人才為該單位創(chuàng)業(yè)股東，其社保繳費(fèi)要求可放寬至在上海市有繳納社會保險(xiǎn)的記錄。
??4.申請人為外省市戶籍的，需持有效《上海市居住證》；申請人為外國國籍的需持合法有效的工作、居留證件。
??5.具有大專以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級工（國家職業(yè)資格三級）的人才（各人才公寓管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身實(shí)際制定人才公寓準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于此標(biāo)準(zhǔn)）。
??6.申請的人才公寓為公租房房源的，應(yīng)符合公租房管理的有關(guān)規(guī)定。
??7.人才夫妻雙方均符合申請入住條件的，僅能申請一套。
??第六條 資金扶持
??認(rèn)定為區(qū)級人才公寓的市場化租賃住房項(xiàng)目，優(yōu)先納入中央財(cái)政支持租賃市場發(fā)展試點(diǎn)資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。市場化租賃住房項(xiàng)目和單位（園區(qū)）自建項(xiàng)目人才公寓的租賃價(jià)格原則上略低于市場租金水平（一般按市場租金水平的90%）。
??對經(jīng)認(rèn)定的人才公寓實(shí)行市場化管理，每年政府對運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次運(yùn)營情況考核，考核合格的，根據(jù)入住人員的類別和數(shù)量，按年度給予運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：對具有本科及以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師（國家職業(yè)資格二級）證書的人才，按每人每月100元獎(jiǎng)勵(lì)；對具有全日制本科學(xué)歷并取得中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師（國家職業(yè)資格二級）證書者、具有高級技師（國家職業(yè)資格一級）證書者、具有全日制碩士研究生學(xué)歷的人才，按每人每月150元獎(jiǎng)勵(lì)；對具有全日制碩士研究生學(xué)歷并取得中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師（國家職業(yè)資格二級）證書者、具有全日制博士研究生學(xué)歷者、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱者，按每人每月200元獎(jiǎng)勵(lì)。
??對在區(qū)內(nèi)工作的奉賢區(qū)級及以上人才計(jì)劃入選者（或具有相應(yīng)高水平層次人才），經(jīng)區(qū)人才辦認(rèn)定后，可作為重點(diǎn)保障對象入住區(qū)級人才公寓，對其租金可給予一定補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)人才層次由區(qū)人才辦提交區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議討論通過后確定。
??第七條 退出機(jī)制
??1.區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全年人才公寓認(rèn)定掛牌及供應(yīng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。區(qū)房管局負(fù)責(zé)人才公寓運(yùn)營的日常監(jiān)督管理。人才公寓發(fā)生違法違規(guī)行為的，由區(qū)房管局責(zé)令整改，逾期未整改的，提交區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議討論后，對人才公寓予以摘牌，取消其享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格。
??2.人才公寓租賃協(xié)議一年一簽，最多租住5年。租賃期滿需續(xù)租的，必須提前30天提出申請并及時(shí)辦理續(xù)租申請手續(xù)，逾期不辦理續(xù)租手續(xù)的，視作自動退租。租賃期滿后應(yīng)主動退讓房間。
??3.入住人才如出現(xiàn)以下情況之一，予以退出：
??（1）個(gè)人或家庭購買房產(chǎn)、工作調(diào)離本區(qū)或與本區(qū)用人單位解除勞動關(guān)系的；
??（2）承租人發(fā)生將所承租的房屋出借、轉(zhuǎn)租、擅自改變承租住房居住用途的；
??（3）承租人違反租賃合同約定的。
??4.人才公寓使用對象必須如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況，如用人單位出具虛假證明、提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，或在審核材料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，且在后續(xù)管理中未能盡到責(zé)任，違反政策規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，記入單位誠信檔案，取消該單位員工繼續(xù)享受租房的資格，收回所提供的房源，該單位三年內(nèi)不得享受區(qū)內(nèi)各類人才相關(guān)政策。
??第八條 附則
??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由區(qū)人才辦負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則?！渡虾Ｊ蟹钯t區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局印發(fā)<奉賢區(qū)人才公寓管理辦法（試行）>的通知》（奉人辦發(fā)〔2019〕9號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
附件2
關(guān)于奉賢區(qū)人才公寓認(rèn)定的操作細(xì)則
??一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??人才公寓分為公共租賃住房、經(jīng)認(rèn)定的保障性租賃住房、單位（園區(qū)）自籌住房等，經(jīng)區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議認(rèn)定后掛牌“奉賢區(qū)人才公寓”，優(yōu)先保障經(jīng)區(qū)人才辦認(rèn)定的各類人才。單位自籌租賃住房由單位自主管理，可面向本單位、本系統(tǒng)人才定向供應(yīng)。人才公寓的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)人才需求，綜合運(yùn)營主體、項(xiàng)目來源、交付標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)位配套等因素進(jìn)行判定。
??（一）公共租賃住房人才公寓的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??1.運(yùn)營主體合規(guī)。運(yùn)營主體可以是區(qū)屬國有公租房運(yùn)營公司、市屬國有公租房運(yùn)營公司、運(yùn)作規(guī)范的集體企業(yè)或民營企業(yè)。
??2.項(xiàng)目來源合規(guī)。人才公寓來源可以是新建項(xiàng)目、商品房配建項(xiàng)目、在集體土地上建設(shè)的公租房項(xiàng)目和納入公租房體系的單位租賃房。原則上單個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營房源不少于50套。
??3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適配。項(xiàng)目定位、配套條件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與人才的租住需求相適配。
??4.供應(yīng)對接人才。供應(yīng)方式體現(xiàn)面向人才的基本方向，接受區(qū)政府相應(yīng)管理和統(tǒng)籌措施。
??（二）保障性租賃住房人才公寓的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??1.運(yùn)營主體合規(guī)。運(yùn)營主體可以是從事住房租賃經(jīng)營的國有企業(yè)或運(yùn)作規(guī)范的民營企業(yè)。
??（1）在市場監(jiān)管部門登記注冊，經(jīng)營范圍包括“住房租賃”或“住房租賃經(jīng)營”。
??（2）具有一定的經(jīng)營規(guī)模(原則上單個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營房源不少于50套)，有較強(qiáng)管理能力和良好社會信譽(yù)，能依法履行租賃住房治安和人口管理責(zé)任。
??（3）向企業(yè)注冊所在地房管部門辦理開業(yè)報(bào)告，并通過本市住房租賃公共服務(wù)平臺辦理入網(wǎng)認(rèn)證。
??（4）信用良好，具有持續(xù)運(yùn)營能力，近一年未出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
??（5）內(nèi)控管理制度完善，從業(yè)人員已取得市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會發(fā)放的實(shí)名信息卡（目前市級正在籌備）。
??2.項(xiàng)目來源合規(guī)。人才公寓來源可以是出讓土地新建租賃住房項(xiàng)目、房地產(chǎn)企業(yè)自持的租賃住房、合規(guī)納管的非居改建租賃項(xiàng)目、以集體土地試點(diǎn)的租賃住房項(xiàng)目和其他納入租賃住房體系的項(xiàng)目。其中：
??（1）新建租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目的用地性質(zhì)為Rr4，或綜合用地的土地用途含租賃住房。項(xiàng)目應(yīng)已取得住宅交付使用許可證。
??（2）房地產(chǎn)企業(yè)自持的租賃住房，項(xiàng)目應(yīng)已取得住宅交付使用許可證。
??（3）非居住存量房屋改建和轉(zhuǎn)化的租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)按照滬建管房聯(lián)〔2018〕782號要求，經(jīng)區(qū)住房租賃工作小組審核，取得項(xiàng)目認(rèn)定文件或聯(lián)合驗(yàn)收文件。
??（4）利用集體土地試點(diǎn)租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)劃資源部門批準(zhǔn)的方案實(shí)施建設(shè)，項(xiàng)目應(yīng)已取得竣工驗(yàn)收備案文件。
??（5）其他納入租賃住房體系的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)住房租賃工作小組審核，取得項(xiàng)目認(rèn)定文件或聯(lián)合驗(yàn)收文件。
??3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適配。項(xiàng)目定位、配套條件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與人才的租住需求相適配。
??（1）區(qū)位配套符合產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利、配套完善等要求。
??（2）套內(nèi)主要采用家庭整租或單人單間的裝修配置標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足“拎包入住”需要。
??4.供應(yīng)對接人才。供應(yīng)方式體現(xiàn)面向人才的基本方向，接受政府相應(yīng)管理和引導(dǎo)措施。企業(yè)應(yīng)就以下事項(xiàng)作出書面承諾:
??（1）房源優(yōu)先滿足區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定向配租需求。
??（2）自主出租房源實(shí)行準(zhǔn)入管理，合理設(shè)置單位或個(gè)人基本準(zhǔn)入條件，并報(bào)區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議備案。
??（3）接受區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議對租賃價(jià)格和租賃合同的備案管理。
??（三）單位（園區(qū)）自建人才公寓的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??1.項(xiàng)目取得房地產(chǎn)權(quán)屬證明（或等同房地產(chǎn)權(quán)屬證明的相關(guān)文件），原則上單個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營房源不少于50套。
??2.套內(nèi)主要采用家庭整租或單人單間的裝修配置標(biāo)準(zhǔn)。
??3.房源面向本單位、本園區(qū)在職職工供應(yīng)。
??4.接受區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議對租賃價(jià)格和租賃合同的備案管理。
??二、認(rèn)定程序
??（一）推薦項(xiàng)目
??區(qū)房管局梳理當(dāng)年可形成供應(yīng)的房源項(xiàng)目清單及房源總量，對照認(rèn)定條件，征詢房源運(yùn)營機(jī)構(gòu)意愿后，提出可用作人才公寓的初選項(xiàng)目及房源數(shù)量。
??（二）征詢需求
??區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議對初選項(xiàng)目組織各行業(yè)主管部門征詢重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人才需求情況。
??（三）認(rèn)定掛牌
??對需求集中的初選項(xiàng)目，區(qū)人才辦會同區(qū)房管局通過實(shí)地走訪等方式進(jìn)一步評估核實(shí)，提請區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議審定后掛牌“奉賢區(qū)人才公寓”。相關(guān)房源于掛牌后一個(gè)月內(nèi)報(bào)市人才部門和市房管局備案。
??（四）項(xiàng)目展示
??保障性租賃住房和單位（園區(qū)）自建項(xiàng)目的運(yùn)營機(jī)構(gòu)按展示要求報(bào)送項(xiàng)目和房源信息，由區(qū)房管局復(fù)核后，納入租賃住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在本市住房租賃公共服務(wù)平臺的“人才安居租賃平臺”（名稱待定）展示。項(xiàng)目展示工作應(yīng)在掛牌后一個(gè)月內(nèi)完成。
??經(jīng)認(rèn)定的人才公寓項(xiàng)目，運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以申請開通住房租賃合同網(wǎng)簽備案一體化權(quán)限，房源租賃狀態(tài)發(fā)生變化的，運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理或撤銷該房源的網(wǎng)簽備案，“人才安居租賃平臺”同步更新房源展示狀態(tài)。
??（五）定期復(fù)審
??區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議定期對人才公寓管理情況進(jìn)行巡查檢查，建立人才公寓項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不符合管理要求項(xiàng)目予以撤銷認(rèn)定摘牌處理。
??（六）存量納管
??已投入運(yùn)營的住房項(xiàng)目，由區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議對項(xiàng)目管理情況和入住對象情況進(jìn)行調(diào)查，對符合本指導(dǎo)意見認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，按認(rèn)定程序掛牌“奉賢區(qū)人才公寓”。