區(qū)各有關(guān)委、辦、局，各街道，有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《黃浦區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共上海市黃浦區(qū)委組織部
上海市黃浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市黃浦區(qū)財(cái)政局
上海市黃浦區(qū)金融服務(wù)辦公室
上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)
上海市黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2022年12月15日
黃浦區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
??為進(jìn)一步提升黃浦人才要素樞紐作用和輻射能級(jí)，更好發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在培育人力資本新動(dòng)能、促進(jìn)社會(huì)化就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)本市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（滬人社力〔2022〕19號(hào)）文件精神，不斷完善人力資源服務(wù)體系，提升人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快賦能新時(shí)代高水平人才高地建設(shè)，結(jié)合黃浦區(qū)建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，特制定本實(shí)施辦法。
??一、支持對(duì)象
??本政策適用于在本區(qū)登記注冊(cè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)功能性機(jī)構(gòu)。
??二、扶持內(nèi)容
??（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
??1、落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國（境）內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)或合資公司。
??對(duì)于入選中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、上海服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為跨國地區(qū)總部、外資研發(fā)中心、民營企業(yè)總部等，按規(guī)定享受政策扶持。
??2、經(jīng)營補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)經(jīng)營收入占總營業(yè)收入的50%以上并達(dá)到一定規(guī)模，且經(jīng)營收入較上年度實(shí)現(xiàn)一定幅度增長的，經(jīng)認(rèn)定每年可給予最高50萬元經(jīng)營補(bǔ)貼。2022年以后在本區(qū)新設(shè)立或新引進(jìn)的，首年達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模，可給予一次性經(jīng)營補(bǔ)貼。
??3、功能機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦非企業(yè)、研究會(huì)（院）、基金會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等人力資源服務(wù)行業(yè)功能性機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育。為本區(qū)引進(jìn)龍頭人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并做出實(shí)際貢獻(xiàn)的，經(jīng)認(rèn)定給予最高50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??4、金融支持。鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信貸投放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等服務(wù)，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供投融資便利。對(duì)符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受相關(guān)部門提供的融資支持。
??（二）加快產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升
??5、自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的運(yùn)用。對(duì)獲得人力資源服務(wù)領(lǐng)域軟件著作權(quán)或原始發(fā)明專利等，并得到市場認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每年最高10萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
??6、機(jī)構(gòu)培育。鼓勵(lì)專業(yè)型、技術(shù)型、“專精特新”中小微人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)本市高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受政策扶持。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入“浦江之光”企業(yè)庫，在多層次資本市場上市或掛牌的，依規(guī)定享受扶持。按照市區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門現(xiàn)有政策給予支持。
??7、合作引導(dǎo)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)獲評(píng)本市“優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，與符合我區(qū)“3+3+X”（三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)+三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重點(diǎn)用人企業(yè)合作，開展人力資源服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜、指數(shù)發(fā)布等相關(guān)研究并取得明顯成效的，給予每家機(jī)構(gòu)每年最高20萬元的合作費(fèi)用補(bǔ)貼。
??8、品牌激勵(lì)。鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加國家和本市行業(yè)領(lǐng)域和品牌領(lǐng)域榮譽(yù)評(píng)選，獲得上述榮譽(yù)并對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際貢獻(xiàn)顯著的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家機(jī)構(gòu)每年最高30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??（三）建立市場引才機(jī)制
??9、引才激勵(lì)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)符合區(qū)域發(fā)展所需要的經(jīng)認(rèn)定的高層次人才、緊缺急需人才、《黃浦區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才開發(fā)目錄》人才及其核心團(tuán)隊(duì)，給予每家機(jī)構(gòu)每年最高100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)支持本區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，為基地引進(jìn)博士后人才，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，經(jīng)認(rèn)定，給予每家機(jī)構(gòu)每年最高10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
??10、配套支持。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加上海市人力資源服務(wù)“伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃評(píng)選，對(duì)獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)給予1:1配套資金補(bǔ)貼。
??11、市場開拓。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)響應(yīng)國家“一帶一路”、RCEP等重大戰(zhàn)略主動(dòng)“走出去”，在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或人才工作站，擴(kuò)大人力資源服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模，成效突出的，給予項(xiàng)目申報(bào)等相關(guān)支持。
??（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
??12、平臺(tái)搭建。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與本區(qū)“3+3+X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，支持舉辦具有行業(yè)影響力的人力資源服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)展會(huì)、論壇、行業(yè)峰會(huì)等活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定可給予每家機(jī)構(gòu)每年最高50萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
??13、購買服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為就業(yè)見習(xí)基地或創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，并按規(guī)定享受費(fèi)用補(bǔ)貼；支持符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的公共就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、技能培訓(xùn)以及其他公益性服務(wù)項(xiàng)目。
??14、人才保障。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加繼續(xù)教育、專業(yè)研修，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱。對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的高管人員和核心骨干人才，依法在引進(jìn)落戶、人才公寓、子女就讀、健康醫(yī)療等方面給予保障。
??15、規(guī)范共治。發(fā)揮行業(yè)自律、企業(yè)自治和社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人力資源市場規(guī)范治理，鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化誠信公平、合規(guī)有序的市場競爭生態(tài)和營商環(huán)境。
??三、附則
??（一）未納入本實(shí)施辦法的重大事項(xiàng)，采取“一事一議”方式給予支持。
??（二）扶持對(duì)象在申報(bào)、執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目過程中有弄虛作假、違反本政策規(guī)定、不履行承諾等情形的，一經(jīng)核實(shí)，將取消申請(qǐng)資格，追回相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
??（三）涉及同類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資助的，按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
??（四）本實(shí)施辦法由黃浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，所需資金由區(qū)人才發(fā)展資金列支。
??（五）本實(shí)施辦法自2023年2月1日起實(shí)行，有效期3年。
??附件：《黃浦區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》政策解讀