2022年徐匯區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施意見
??為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號）要求，結(jié)合本區(qū)就業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
??一、激勵(lì)就業(yè)政策
??1.就業(yè)援助對象補(bǔ)貼
??經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”期間，可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”期滿后，經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，實(shí)際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請本區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??對于同一名就業(yè)困難人員，上述補(bǔ)貼享受期限最長不超過三年。
??2.特殊就業(yè)援助對象補(bǔ)貼
??經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，實(shí)際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”同時(shí)，可申請本區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。其中，經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”期滿后，仍實(shí)際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請本區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的100%。若用工滿五年，從第六年起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年遞減10%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低遞減至以繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。其中經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??3.青年群體就業(yè)補(bǔ)貼
??（1）本區(qū)戶籍35周歲及以下、連續(xù)失業(yè)時(shí)間超過6個(gè)月的長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請長期失業(yè)青年靈活就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月社保繳費(fèi)基數(shù)下限計(jì)算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，補(bǔ)貼期限最長不超過一年。
??（2）經(jīng)本區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門推薦的失業(yè)青年參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點(diǎn)就業(yè)成長營項(xiàng)目、一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，受本區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門委托、運(yùn)作就業(yè)成長營項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)可申請一次性就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。
??參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點(diǎn)就業(yè)成長營項(xiàng)目的失業(yè)青年可申請生活費(fèi)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，補(bǔ)貼期限最長不超過三個(gè)月。
??4.特殊群體就業(yè)補(bǔ)貼
??本市用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)）及徐匯駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶、本區(qū)戶籍殘疾人等特殊群體，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請單位就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10000元，補(bǔ)貼期限最長不超過三年。
??二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策
??5.青年創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
??35周歲及以下，本市戶籍人員和持有《上海市居住證》且積分達(dá)到120分標(biāo)準(zhǔn)分值、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》、《出國留學(xué)人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍人員、注冊在徐匯（市級或區(qū)級）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)組織法定代表人以及獲得徐匯“創(chuàng)業(yè)夢之星”評選各類獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)青年；經(jīng)認(rèn)定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)），經(jīng)本區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)后，當(dāng)年度在本區(qū)注冊登記的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，法定代表人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼15000元。
??6.幫創(chuàng)組織（項(xiàng)目）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
??符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有一定貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織，分別給予20000元、30000元、50000元、100000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
??對科技創(chuàng)新、帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)、有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別給予3000元、5000元、10000元、30000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
??7.創(chuàng)業(yè)孵化成果購買補(bǔ)貼
??經(jīng)本區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可并備案的創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間），符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以培育初創(chuàng)階段的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織為宗旨，孵化基地的面積不少于100平方米，能為青年大學(xué)生孵化項(xiàng)目提供場地和服務(wù)，在本區(qū)每孵化成功一家企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地8000元成果購買，年度補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。
??8.創(chuàng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼
??在年度市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評估中被市人力資源和社會(huì)保障部門評定為相應(yīng)等級的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），按照市補(bǔ)貼資金的50%予以補(bǔ)貼。
??每年組織開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）評估工作，按照A、B、C三個(gè)等級進(jìn)行分級評估，對于評估等級達(dá)到A級、B級的，分別給予100000元、50000元的園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼房租、管理費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出。連續(xù)兩年被評定為C級的，取消區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地稱號。
??9.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站專項(xiàng)補(bǔ)貼
??支持區(qū)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，對于被市人力資源和社會(huì)保障部門新認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站的，給予一次性建站補(bǔ)貼100000元；對于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成效突出，被市人力資源和社會(huì)保障部門評定為相應(yīng)等級的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站，按照市補(bǔ)貼資金的50%予以補(bǔ)貼。
??三、就業(yè)見習(xí)政策
??10.見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼
??凡經(jīng)認(rèn)定并納入本區(qū)管理的就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，吸納見習(xí)學(xué)員，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，根據(jù)實(shí)際參加見習(xí)的人數(shù)和見習(xí)月份，給予見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%（原則上市、區(qū)月補(bǔ)貼總金額不超過當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。
??11.見習(xí)基地錄用見習(xí)學(xué)員補(bǔ)貼
??凡經(jīng)認(rèn)定并納入本區(qū)管理，且年度招聘見習(xí)學(xué)員量達(dá)標(biāo)的就業(yè)見習(xí)基地，即時(shí)錄用本基地見習(xí)結(jié)束的學(xué)員（僅限“未就業(yè)青年”和“見習(xí)學(xué)校學(xué)生”）實(shí)現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基地一次性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人10000元。經(jīng)認(rèn)定有外派資質(zhì)的見習(xí)基地，其見習(xí)結(jié)束的學(xué)員被注冊在本區(qū)的外派單位即時(shí)錄用實(shí)現(xiàn)就業(yè)的參照執(zhí)行。
??四、職業(yè)培訓(xùn)政策
??12.高級及以上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的，納入本市政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍的，高級及以上等級職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的各類人員（末位為“D”的班級標(biāo)號除外)，經(jīng)技能鑒定或技能等級認(rèn)定合格，取得高級及以上職業(yè)資格證書或技能等級證書的，在本市職業(yè)技能補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目等級給予高級工（三級）800元/人、技師（二級）1000元/人、高級技師（一級）1500元/人的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??13.新設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼
??由人力資源和社會(huì)保障部門審批成立的本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向的中級及以上職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，凡納入本市政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍的，對參加其第一個(gè)周期培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定或技能等級認(rèn)定合格，取得相應(yīng)項(xiàng)目職業(yè)資格證書或技能等級證書的參訓(xùn)學(xué)員，在本市職業(yè)技能補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按中級（四級）1000元/人、高級（三級）1500元/人、技師（二級）2000元/人、高級技師（一級）2500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??五、穩(wěn)就業(yè)政策
??14.穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)補(bǔ)貼
??稅務(wù)征繳關(guān)系在本區(qū)的企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶（專門承擔(dān)公益性崗位安置職能的用人單位除外），于2022年1月1日-12月31日期間新吸納本區(qū)戶籍2022屆普通高等院校畢業(yè)生、本區(qū)戶籍登記失業(yè)半年及以上的失業(yè)人員、本區(qū)戶籍正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的登記失業(yè)人員。簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，申請補(bǔ)貼時(shí)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月及以上的，給予一次性補(bǔ)貼。
??吸納2022屆普通高等院校畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為申請時(shí)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)；
??吸納登記失業(yè)半年及以上的失業(yè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為申請時(shí)本市失業(yè)保險(xiǎn)第一年月領(lǐng)金標(biāo)準(zhǔn)；
??吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的登記失業(yè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為申請時(shí)本市失業(yè)保險(xiǎn)第一年月領(lǐng)金標(biāo)準(zhǔn)；
??同一家用人單位補(bǔ)貼上限累計(jì)50萬元。
??15.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)成果補(bǔ)貼
??注冊且經(jīng)營地在本市的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，于2022年6月1日-12月31日期間通過免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)向注冊且經(jīng)營地在本區(qū)的企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體（專門承擔(dān)公益性崗位安置職能的用人單位除外）輸送員工10人及以上的，并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，申請補(bǔ)貼時(shí)用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月及以上的，給予購買成果補(bǔ)貼。
??輸送員工為本區(qū)戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)）、其他有需要推薦的人員購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人；
??輸送員工為本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元/人；
??輸送員工為其他勞動(dòng)年齡段內(nèi)人員的購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人；
??每家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元。
??16.初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織階段性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼
??2018年12月1日起在本區(qū)注冊登記，且在注冊登記36個(gè)月以內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位，組織法定代表人或負(fù)責(zé)人為本市戶籍勞動(dòng)者，或持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》或《出國留學(xué)人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍勞動(dòng)者，創(chuàng)業(yè)組織吸納勞動(dòng)者就業(yè)滿 6 個(gè)月。在申請“初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”時(shí)，可同時(shí)享受本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼周期為2022年4月-12月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同市級“初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”。
??17.就業(yè)見習(xí)一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼
??本區(qū)管理的就業(yè)見習(xí)基地，于2022年6月1日-12月31日期間新吸納本區(qū)戶籍的2022屆普通高等院校畢業(yè)生、本區(qū)戶籍登記失業(yè)半年及以上的失業(yè)人員、本區(qū)戶籍正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的登記失業(yè)人員參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期在3個(gè)月及以上的，給予就業(yè)見習(xí)基地1000元/人的一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼。
??就業(yè)見習(xí)基地在見習(xí)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)留用上述就業(yè)見習(xí)人員，簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月及以上，可申請一次性就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。
??六、其他
??對享受補(bǔ)貼的單位和個(gè)人實(shí)施公示制度和承諾制度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示審核通過的補(bǔ)貼申請對象情況，接受社會(huì)監(jiān)督。補(bǔ)貼申請對象應(yīng)對申請材料真實(shí)性、履行勞動(dòng)合同各項(xiàng)規(guī)定、承擔(dān)違規(guī)申請享受補(bǔ)貼相應(yīng)處理處罰等內(nèi)容做出承諾，并自覺接受審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
??本意見自2022年8月1日起實(shí)施。其中“穩(wěn)就業(yè)政策”部分自2022年6月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。由徐匯區(qū)促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并牽頭有關(guān)職能部門制定具體操作辦法。市、區(qū)相關(guān)政策原則上不重復(fù)享受（文件條款有明確規(guī)定的除外），實(shí)施過程中若與市級及以上部門新制定的政策不一致的，以上級部門新制定政策為準(zhǔn)?！缎靺R區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施意見》（徐促就辦〔2020〕1號）、《徐匯區(qū)穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施意見》（徐促就辦〔2020〕5號）及具體政策操作辦法適用期延長至2022年7月31日。