區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
《長寧區(qū)關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)2022年8月1日區(qū)政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市長寧區(qū)人民政府
2022年8月1日
長寧區(qū)關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(滬府規(guī)〔2022〕6號(hào))文件精神，長寧區(qū)積極應(yīng)對疫情影響，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，支持市場主體穩(wěn)就業(yè)，幫扶重點(diǎn)群體促就業(yè)，壯大新動(dòng)能擴(kuò)就業(yè)，提升服務(wù)能級(jí)保就業(yè)，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，提出以下實(shí)施意見：
一、全力以赴支持市場主體穩(wěn)定就業(yè)崗位
(一)落實(shí)援企紓困政策。加快落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi))和住房公積金緩繳、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期還款以及各類房屋租金減免政策，實(shí)現(xiàn)符合條件的用人單位應(yīng)享盡享。落實(shí)企業(yè)安置重點(diǎn)群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：社保長寧分中心、區(qū)公積金中心、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)國資委)
(二)強(qiáng)化金融支持穩(wěn)崗。推廣“樂創(chuàng)1+N”金融服務(wù)新模式，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳和實(shí)施力度，并對符合條件的企業(yè)按期給予貼息，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，支持小微、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶等穩(wěn)崗就業(yè)。推行“長寧企業(yè)貸”，以政府增信助力中小微企業(yè)獲得融資。對企業(yè)通過市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行膿?dān)保獲得的貸款，區(qū)級(jí)財(cái)政給予擔(dān)保費(fèi)用全額補(bǔ)貼并提前兌現(xiàn)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)投資促進(jìn)辦)
(三)加大困難行業(yè)穩(wěn)崗力度。加大對區(qū)域企業(yè)穩(wěn)定崗位支持力度，聚焦餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、文體娛樂、住宿、會(huì)展等困難行業(yè)企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過政策精準(zhǔn)推送、暢通網(wǎng)上經(jīng)辦渠道等舉措，幫助企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)崗位，力爭不裁員少裁員。發(fā)揮行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)困難企業(yè)行業(yè)認(rèn)定，擴(kuò)大政策覆蓋面。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)民政局、區(qū)東虹辦)
(四)支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗。加大線上培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行力度，以受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，簡化受理流程，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，在確保資金安全的前提下用最優(yōu)的服務(wù)體現(xiàn)政府對企業(yè)的關(guān)心和支持，充分發(fā)揮線上培訓(xùn)補(bǔ)貼穩(wěn)崗紓困作用。確保完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、高級(jí)工以上培訓(xùn)等市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局)
(五)助力企業(yè)穩(wěn)定人才隊(duì)伍。積極落實(shí)市相關(guān)人才政策，優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶等條件，最大限度地統(tǒng)籌好疫情防控和人才服務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)人才引進(jìn)市場化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，幫助企業(yè)吸引、留住緊缺急需的核心人才。積極實(shí)施業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾等便民舉措，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦、一次不跑。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局)
(六)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工政策咨詢、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、勞動(dòng)合同示范文本等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法用工。構(gòu)建企業(yè)線上用工指導(dǎo)平臺(tái)，幫助企業(yè)規(guī)范用工行為，防范用工風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平。支持企業(yè)與職工通過民主協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間、優(yōu)先使用各類假期、延期支付工資、共享用工調(diào)劑余缺等措施，穩(wěn)定工作崗位。對新冠肺炎患者、無癥狀感染者、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)不得以此為由拒絕錄用、解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣單位。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)企聯(lián)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、各街道(鎮(zhèn)))
(七)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛。依法依規(guī)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)。加快推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以信息化手段提升勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、研判和處置效能。切實(shí)發(fā)揮街鎮(zhèn)專業(yè)性勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織、基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍以及社會(huì)組織作用多元解紛，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)企聯(lián)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、各街道(鎮(zhèn)))
二、千方百計(jì)幫扶重點(diǎn)群體促進(jìn)就業(yè)
(八)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持。將高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重。圍繞企業(yè)用工需求和畢業(yè)生求職需求，組織開展長寧區(qū)“百日千企萬崗”高校畢業(yè)生招聘系列活動(dòng)，鼓勵(lì)用人單位招用高校畢業(yè)生。圍繞區(qū)域內(nèi)高校專業(yè)特點(diǎn)，推行“一校一策”方案，加強(qiáng)高校畢業(yè)生精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)力度。開展長寧區(qū)“IN動(dòng)力”就業(yè)訓(xùn)練營活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。及時(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。開展長寧區(qū)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)名制跟蹤服務(wù)，實(shí)施困難畢業(yè)生“一人一檔一冊”專項(xiàng)服務(wù)，確保到今年年底有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能落實(shí)就業(yè)去向或參與到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和2023屆高校畢業(yè)生，開展長寧區(qū)“金秋招聘月”活動(dòng)，構(gòu)建“線上+線下”全方位就業(yè)服務(wù)，著力為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需平臺(tái)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。鼓勵(lì)更多本市高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，落實(shí)相關(guān)扶持政策和激勵(lì)措施。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)征兵辦、各街道(鎮(zhèn)))
(九)做好高校畢業(yè)生就業(yè)保障服務(wù)。支持職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提升職業(yè)技能，引導(dǎo)職業(yè)院校按規(guī)定面向本校學(xué)生開展職業(yè)技能評價(jià)，提供“應(yīng)評盡評”的技能評價(jià)通道。實(shí)施教師資格階段性措施，中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校在2022年12月31日前招用教師可實(shí)行“先上崗、再考證”。穩(wěn)妥做好高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞工作。(責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局)
(十)推進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)。落實(shí)國家百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，加大見習(xí)基地開發(fā)力度，確保完成市下達(dá)的全年募集就業(yè)見習(xí)崗位目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮區(qū)域航空服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，建立航空企業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，為更多青年大學(xué)生提供見習(xí)實(shí)踐崗位。持續(xù)開展法律行業(yè)見習(xí)計(jì)劃，針對法律專業(yè)學(xué)生，牽引更多知名律所資源，深化“先體驗(yàn)—后見習(xí)—再就業(yè)”的就業(yè)新模式，為律所提供優(yōu)秀人力資源的同時(shí),提升青年大學(xué)生就業(yè)能力。組織街鎮(zhèn)排摸社區(qū)未就業(yè)青年，特別是長期失業(yè)青年?duì)顩r，落實(shí)見習(xí)推薦制度，為未就業(yè)青年提供更多見習(xí)機(jī)會(huì)，確保完成市下達(dá)的全年幫助長期失業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、各街道(鎮(zhèn)))
(十一)加強(qiáng)失業(yè)人員就業(yè)幫扶。通過“免申即享”方式，重點(diǎn)鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)3個(gè)月及以上人員，給予用人單位吸納失業(yè)人員的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施長寧區(qū)“人人樂業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，開展“送服務(wù)上門”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握失業(yè)人員就業(yè)需求，有針對性地推薦適合崗位和就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，同步開展政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”“增就業(yè)”“減周期”“消存量”的工作目標(biāo)，確保到今年末，長寧區(qū)登記失業(yè)人員控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員中50%以上實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)。進(jìn)一步加大失業(yè)人員就業(yè)幫扶力度，綜合使用崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等舉措，千方百計(jì)幫助有就業(yè)意愿的失業(yè)人員重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保今年內(nèi)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道(鎮(zhèn)))
(十二)加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障力度。持續(xù)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”，依托“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金流程，暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇全國線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口，確保失業(yè)人員按時(shí)、足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。根據(jù)本市部署，做好對失業(yè)人員按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、疫情期間困難群眾一次性生活補(bǔ)貼等工作。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道(鎮(zhèn)))
(十三)加強(qiáng)困難群體就業(yè)援助。做好對大齡失業(yè)人員、長期失業(yè)青年、零就業(yè)家庭成員、低收入困難家庭成員、殘疾人和刑滿釋放、戒毒康復(fù)人員等困難群體的就業(yè)援助，兜牢民生保障底線。落實(shí)就業(yè)困難人員各類補(bǔ)貼政策，創(chuàng)造條件促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)用人單位吸納就業(yè)或靈活就業(yè)。在有就業(yè)意愿且服從安排的前提下，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”在確認(rèn)后1個(gè)月內(nèi)家庭成員至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員在認(rèn)定后3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保完成市下達(dá)的今年內(nèi)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。對生活困難群體按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等社會(huì)救助范圍。對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象，通過“救助漸退”、收入豁免等措施，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)禁毒辦、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)、各街道(鎮(zhèn)))
(十四)加強(qiáng)農(nóng)民工和對口地區(qū)脫貧人員就業(yè)支持。做實(shí)東西部勞務(wù)協(xié)作，繼續(xù)提高勞務(wù)輸出的組織化程度，完成下達(dá)的吸納中西部地區(qū)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合對口地區(qū)實(shí)際和疫情防控常態(tài)化要求，創(chuàng)新“正規(guī)就業(yè)+靈活就業(yè)”機(jī)制，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障工作，助力對口地區(qū)農(nóng)民工來滬務(wù)工。開展“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，幫助企業(yè)降低招用農(nóng)民工的各項(xiàng)成本，提高農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性。充分發(fā)揮春秋航空紅河空乘班、政府專職消防員招收等特色幫扶項(xiàng)目的示范引領(lǐng)效應(yīng)，不斷探索來滬就業(yè)新渠道，打造長寧區(qū)對口地區(qū)高質(zhì)量來滬就業(yè)的勞務(wù)協(xié)作品牌。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)政府合作交流辦、各街道(鎮(zhèn)))
三、努力發(fā)展壯大新動(dòng)能拓寬就業(yè)渠道
(十五)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)。在做好疫情防控的前提下，全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工返崗，加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)力資源有效供給，取消對勞動(dòng)者返崗的不合理限制。擴(kuò)大有效投資創(chuàng)造增量就業(yè)崗位，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障在建項(xiàng)目連續(xù)施工，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。促進(jìn)長三角就業(yè)崗位、高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等各類要素資源的集聚，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，確保完成市下達(dá)的全年新增就業(yè)崗位、正規(guī)就業(yè)人數(shù)等目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)政府合作交流辦、區(qū)工商聯(lián)、各街道(鎮(zhèn)))
(十六)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以虹橋智谷國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)為契機(jī)，圍繞長寧區(qū)“虹橋之源”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，聚焦培育具有潛力的高成長性初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)揮新市場主體擴(kuò)大就業(yè)崗位作用，并落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策和資金支持。持續(xù)培育殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。發(fā)揮社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”作用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在孵實(shí)體吸納更多大學(xué)生就業(yè)或見習(xí)。持續(xù)推進(jìn)特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，厚植創(chuàng)業(yè)沃土，確保完成市下達(dá)的全年幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科委、區(qū)退役軍人局、區(qū)殘聯(lián)、各街道(鎮(zhèn)))
(十七)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。鼓勵(lì)就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、大齡失業(yè)人員、長期失業(yè)青年等群體通過個(gè)體工商戶、非全日制就業(yè)以及平臺(tái)就業(yè)等形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。將靈活就業(yè)人員和靈活就業(yè)崗位供求信息納入本區(qū)公共就業(yè)服務(wù)范圍，加大對有靈活就業(yè)意愿人員的服務(wù)力度。鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為靈活就業(yè)人員提供專業(yè)化服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道(鎮(zhèn)))
(十八)增加政策性崗位供給。鼓勵(lì)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目、基層就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生。國有企業(yè)要全面落實(shí)“數(shù)量不減、挖潛多招”要求，安排不低于50%的就業(yè)崗位面向本市高校畢業(yè)生定向招聘，并通過市國資國企人才招聘平臺(tái)、上海公共招聘平臺(tái)、“長寧就業(yè)”微信平臺(tái)等渠道公開發(fā)布。各單位要加大應(yīng)屆高校畢業(yè)生公務(wù)員招錄力度。其中，街鎮(zhèn)以及政法機(jī)關(guān)的基層單位主要招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。在本年度事業(yè)單位招聘總量不低于上年水平的基礎(chǔ)上，面向高校畢業(yè)生的崗位數(shù)不少于公開招聘崗位總數(shù)的60%。擴(kuò)大“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目面向本市高校畢業(yè)生的招錄規(guī)模。本年度所有社區(qū)工作者、社會(huì)工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。結(jié)合疫情防控、基層治理，積極開發(fā)勞動(dòng)社保、社區(qū)管理服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)工作、中小企業(yè)服務(wù)等基層就業(yè)崗位。(責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)國資委、區(qū)公務(wù)員局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)、各街道(鎮(zhèn)))
(十九)促進(jìn)社會(huì)組織和公益性崗位吸納就業(yè)。充分發(fā)揮社會(huì)組織吸納就業(yè)的積極作用，開展社會(huì)組織助力大學(xué)生就業(yè)專場招聘活動(dòng)和社會(huì)組織公益創(chuàng)業(yè)大賽，在社會(huì)組織中開辟更多就業(yè)見習(xí)基地和見習(xí)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大面向社會(huì)組織的就業(yè)。合理調(diào)整公益性崗位結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮公益性崗位吸納就業(yè)困難人員過渡性安置作用。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局)
四、精準(zhǔn)施力提升就業(yè)服務(wù)能級(jí)
(二十)加強(qiáng)企業(yè)招聘用工服務(wù)。開展長寧區(qū)“穩(wěn)崗紓困服務(wù)攻堅(jiān)百日行動(dòng)”等活動(dòng)，扎實(shí)做好常態(tài)化企業(yè)招聘用工服務(wù)。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)就業(yè)服務(wù)專員提供“一企一策”幫扶，幫助企業(yè)做好員工招聘、用工余缺調(diào)劑、政策宣講、政策落實(shí)等工作，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)提供服務(wù)保障。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)專員定點(diǎn)服務(wù)，加大企業(yè)招聘信息動(dòng)態(tài)歸集力度，了解企業(yè)缺工人數(shù)、空崗結(jié)構(gòu)、招聘難點(diǎn)等情況，形成企業(yè)用工需求清單。及時(shí)發(fā)布企業(yè)招聘崗位信息，多批次組織專場招聘，多渠道為企業(yè)招聘用工提供專項(xiàng)服務(wù)和支持。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加大網(wǎng)絡(luò)招聘力度，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。完善共享用工模式，為企業(yè)間階段性共享用工調(diào)劑提供信息發(fā)布渠道。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)總工會(huì)、各街道(鎮(zhèn)))
(二十一)提升公共就業(yè)服務(wù)能力水平。實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)常住人口全覆蓋，打造多元化服務(wù)模式，充分調(diào)動(dòng)各類就業(yè)服務(wù)力量積極性，整合各類就業(yè)服務(wù)資源，挖掘收集各行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工需求，做好就業(yè)崗位儲(chǔ)備。根據(jù)失業(yè)人員、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體的個(gè)人能力和服務(wù)訴求，建立健全勞動(dòng)者個(gè)人“求職檔案”，完善精準(zhǔn)就業(yè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化信息精準(zhǔn)推送，推進(jìn)供需精準(zhǔn)對接，豐富服務(wù)手段，提升服務(wù)能級(jí)，更有針對性、更高質(zhì)量地提供細(xì)分化公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)長寧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)建設(shè)，招募人工智能、科創(chuàng)投資、航空服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等各領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家為勞動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化咨詢指導(dǎo)服務(wù)。關(guān)注女性特殊權(quán)益和需求，對孕期、產(chǎn)期、哺乳期女性因“三期”受到就業(yè)影響的提供更精準(zhǔn)的服務(wù)指導(dǎo)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、各行業(yè)主管部門、各街道(鎮(zhèn)))
(二十二)推動(dòng)職業(yè)技能水平提升。在廣泛開展各類群體職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，雙向排摸企業(yè)需求和失業(yè)人員意向，以需求為導(dǎo)向，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開發(fā)“定制”課程。鼓勵(lì)和支持高技能人才基地和機(jī)構(gòu)組織物流、保安、餐飲、家政、保潔、綠化等適合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的技能培訓(xùn)。加快落實(shí)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼擴(kuò)圍政策，鼓勵(lì)更多在職人員、靈活就業(yè)人員、院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、失業(yè)人員、殘疾人等群體獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書，提升就業(yè)能力。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綠化市容局、各街道(鎮(zhèn)))
(二十三)加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。支持各街道、鎮(zhèn)充分挖掘區(qū)域就業(yè)服務(wù)資源，深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，建設(shè)一批“家門口”“樓門口”就業(yè)服務(wù)工作站所，整合各方資源提供專業(yè)化、多樣化、便民化的公共就業(yè)服務(wù)，解決就業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題。充實(shí)社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，原則上每個(gè)居委會(huì)安排至少1名專(兼)職工作人員負(fù)責(zé)職業(yè)介紹、政策宣傳、調(diào)查排摸等促進(jìn)就業(yè)工作。加大對基層就業(yè)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和帶教培養(yǎng)力度，提升基層就業(yè)服務(wù)能力。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、各街道(鎮(zhèn)))
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從各自職能出發(fā)，明確穩(wěn)就業(yè)工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)落地。區(qū)人力資源社會(huì)保障局要履行好區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)和考核督查。各街道、鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)就業(yè)工作的屬地責(zé)任，加強(qiáng)對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將穩(wěn)就業(yè)工作成效納入績效考核內(nèi)容。
加強(qiáng)工作保障。區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局要強(qiáng)化各類用于促進(jìn)就業(yè)資金的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化資金績效評價(jià)，切實(shí)提高使用效益。各街道、鎮(zhèn)要根據(jù)就業(yè)形勢和工作目標(biāo)，統(tǒng)籌促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)資源，加大資金和服務(wù)力量投入力度。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳，積極開展穩(wěn)就業(yè)政策舉措、工作經(jīng)驗(yàn)、市場信息的宣傳發(fā)布，穩(wěn)定全社會(huì)對就業(yè)形勢的預(yù)期。對穩(wěn)就業(yè)工作中涌現(xiàn)的典型企業(yè)、先進(jìn)人物加大宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、重視就業(yè)工作的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
本實(shí)施意見自2022年8月31日起生效。國家和本市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
