??為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和上海市委、市政府《關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號）文件精神，深化“人靠譜，才無憂”內(nèi)涵，進一步加強區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，完善區(qū)衛(wèi)生健康人才開發(fā)使用相關(guān)制度，不斷提升衛(wèi)生健康隊伍的整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，吸引更多衛(wèi)生健康領(lǐng)域優(yōu)秀人才投身區(qū)第十一次黨代會確定的“寫好五線譜，譜好兩部曲，攜手零距離，共畫同心圓”奮斗目標(biāo)，特重新修訂《普陀區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才開發(fā)計劃實施辦法》。
??一、總體目標(biāo)
??堅持黨管人才原則，以機制為引領(lǐng)，提升區(qū)域人才政策競爭力，促進人才隊伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步凝聚“人才強衛(wèi)”合力，不斷優(yōu)化衛(wèi)生健康人才梯隊建設(shè)，切實打造專業(yè)學(xué)科品牌，推動公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升普陀醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能級，為服務(wù)普陀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，滿足居民日益增長的高品質(zhì)生活需求提供人力資源保證。
??二、基本原則
??1、突出重點，分層分類。把領(lǐng)軍型人才、高層次人才、重點適宜人才、緊缺專業(yè)人才和特色團隊作為人才開發(fā)的重點，提升引才用才的針對性和精準(zhǔn)性，注重人才業(yè)務(wù)實績和綜合能力。突出與普陀醫(yī)療衛(wèi)生水平和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性，根據(jù)人才所從事的專業(yè)和崗位分層次分類別進行開發(fā)。
??2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，緊扣需求。堅持把“打造高素質(zhì)干部人才隊伍”放在首位，堅持德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)為上，緊緊圍繞普陀衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，完善人才發(fā)掘、引進、培養(yǎng)、使用等各環(huán)節(jié)。注重發(fā)揮人才專業(yè)優(yōu)勢，既堅持人才開發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又不拘一格降人才，加強對中青年人才的培養(yǎng)支持力度。
??3、科學(xué)管理，有效跟蹤。本辦法納入?yún)^(qū)域人才激勵政策，由區(qū)人才辦會同區(qū)衛(wèi)健委共同實施。對于高層次人才開發(fā)，由區(qū)衛(wèi)健委嚴(yán)格把關(guān)，并聘請第三方專家團隊進行人才評估，為人才開發(fā)提供可靠保障。發(fā)揮用人單位主體責(zé)任，加強對人才的考核管理和跟蹤評估,區(qū)衛(wèi)健委加強對用人單位的督查。
??三、開發(fā)對象
??區(qū)屬衛(wèi)生健康單位（不含參公類事業(yè)單位）引進的，在編在崗、政治素質(zhì)好、醫(yī)德高尚、身心健康，從事衛(wèi)生健康事業(yè)的領(lǐng)軍型人才、高層次人才(學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干)、緊缺專業(yè)人才、重點適宜人才和特色團隊。區(qū)人才辦與區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)政策要求和普陀醫(yī)療衛(wèi)生實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
??四、開發(fā)條件
??根據(jù)人才實際情況予以分層分類開發(fā)。
??1、領(lǐng)軍型人才應(yīng)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域具有特殊貢獻或行業(yè)內(nèi)的較高聲譽及影響力，在學(xué)科和團隊建設(shè)中具有顯著引領(lǐng)作用，年齡一般在53周歲及以下，具有博士研究生學(xué)歷和正高級專業(yè)技術(shù)職稱。
??2、高層次人才應(yīng)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域具有較強的專業(yè)能力，以及較強的綜合管理能力。年齡一般在53周歲及以下，原則上應(yīng)具有碩士研究生及以上學(xué)歷和副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
??3、緊缺專業(yè)人才應(yīng)符合本區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及公共衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)需求，具有相關(guān)職業(yè)資格證書，從事與職業(yè)資格相匹配的專業(yè)崗位，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
??4、重點適宜人才應(yīng)具有住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書，取得執(zhí)業(yè)資格，從事與資格相匹配的專業(yè)崗位，具有全日制研究生及以上學(xué)歷。
??5、特色團隊?wèi)?yīng)在某一學(xué)科領(lǐng)域具有較強專業(yè)特色，已形成知識結(jié)構(gòu)較為合理的學(xué)科隊伍，能整建制發(fā)揮作用。團隊成員原則上不少于3人、不超過5人。
??海外引進人才的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、從業(yè)經(jīng)歷等標(biāo)準(zhǔn)參照以上各類型人才開發(fā)序列執(zhí)行，一事一議。
??五、開發(fā)方式和期限
??對納入人才開發(fā)計劃的人員實行一次性開發(fā)扶持，分期發(fā)放。同時根據(jù)本人實際情況給予一定的生活住房扶持和項目性扶持，優(yōu)先為以上人才提供人才公寓服務(wù)。由用人單位與相關(guān)人才簽訂服務(wù)協(xié)議，最低服務(wù)期限為5年。
??六、經(jīng)費來源
??本《實施辦法》涉及扶持經(jīng)費，均列入?yún)^(qū)人才專項資金預(yù)算和開支，區(qū)財政全額保障。
??七、過程管理
??1、申報管理：人才開發(fā)按照“申請-審核-撥款”三個步驟進行，區(qū)人才辦、區(qū)衛(wèi)健委、用人單位各司其職嚴(yán)格把關(guān)，專業(yè)評估機構(gòu)配合，所有開發(fā)扶持均需經(jīng)區(qū)人才辦審核通過后落實。
??2、考核管理：區(qū)衛(wèi)健委會同用人單位對納入人才開發(fā)計劃的人員加強跟蹤考核與管理，用人單位與之簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。服務(wù)期限內(nèi)，若考核不合格，則取消本人當(dāng)年度開發(fā)扶持經(jīng)費。
??3、監(jiān)督管理:用人單位及納入人才開發(fā)計劃的人員應(yīng)對申報材料真實性負責(zé)，若有與事實不符行為，一經(jīng)查實，取消開發(fā)資格，并追繳扶持經(jīng)費、追究相關(guān)責(zé)任。
??4、激勵管理：區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)本辦法細化操作要求，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線鍛造“人靠譜（普） 事辦妥（陀）”過硬干部隊伍的實施方案》等文件精神，為納入人才開發(fā)計劃的人員搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，營造良好氛圍。
??八、其他
??1、服務(wù)期限內(nèi)人才資格條件發(fā)生變化（例如辭職、崗位變動等），根據(jù)用人單位與其所簽訂的服務(wù)協(xié)議中約定的服務(wù)期限進行清算，其中崗位變動的，按實清算；辭職的則個人退回全部已接受的扶持經(jīng)費。系統(tǒng)內(nèi)人才調(diào)動由區(qū)衛(wèi)健委會同相關(guān)單位做好開發(fā)情況對接。
??2、每類人才按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則享受人才開發(fā)扶持；同一人才只可申請一類人才開發(fā)扶持。
??3、本實施辦法自2023年11月15日起開始實施。文件有效期至2026年11月14日，由區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)解釋。原《普陀區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才開發(fā)計劃實施辦法》同時廢止。
??4、若市、區(qū)出臺相關(guān)人才開發(fā)扶持政策，本辦法按有關(guān)要求進行相應(yīng)的調(diào)整。
??普陀區(qū)衛(wèi)生健康委員會
??（普陀區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室)
??普陀區(qū)人力資源和社會保障局
??普陀區(qū)財政局
??2023年10月16日
