關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)管理辦法》的通知
虹人社〔2023〕2號(hào)
各相關(guān)單位：
??為進(jìn)一步提高虹口區(qū)博士后服務(wù)管理工作水平，根據(jù)國(guó)家、本市有關(guān)文件精神，本區(qū)制訂了《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
虹口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2023年1月13日
虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)管理辦法
第一章 總則
??第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)虹口區(qū)博士后創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，根據(jù)《上海市博士后管理工作實(shí)施辦法》（滬人社?！?020〕379號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《虹口區(qū)促進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚的意見(jiàn)》（虹發(fā)改規(guī)〔2021〕6號(hào)）的相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。
??第二條 本辦法適用于虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新實(shí)踐基地”）的設(shè)立和管理，以及創(chuàng)新實(shí)踐基地入駐單位（以下簡(jiǎn)稱“入駐單位”）的項(xiàng)目征集、篩選、發(fā)布、對(duì)接、立項(xiàng)以及跟蹤驗(yàn)收的實(shí)施。
??第三條 創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??第四條 虹口區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是區(qū)委人才工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)本區(qū)博士后管理工作開(kāi)展。區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好本政策與產(chǎn)業(yè)政策等各類政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；區(qū)人力資源社會(huì)保障局為創(chuàng)新實(shí)踐基地的主管單位，負(fù)責(zé)創(chuàng)新實(shí)踐基地的設(shè)立、管理和人才服務(wù)；區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促辦等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助博士后項(xiàng)目的發(fā)動(dòng)、審議、驗(yàn)收等，以及入駐單位的扶持、人才孵化的對(duì)接；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金的撥付以及監(jiān)管。
??第五條 區(qū)人力資源社會(huì)保障局根據(jù)工作需要，可委托上海知名高校科技園（以下簡(jiǎn)稱“科技園”），負(fù)責(zé)創(chuàng)新實(shí)踐基地入駐單位的項(xiàng)目篩選、發(fā)布、對(duì)接、立項(xiàng)以及跟蹤驗(yàn)收的實(shí)施。
??第六條 入駐單位應(yīng)設(shè)立或指定博士后工作管理部門(mén)，建立健全管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)博士后研究項(xiàng)目日常管理服務(wù)等各項(xiàng)具體工作。
第三章 申報(bào)及入駐
??第七條 根據(jù)虹口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人才發(fā)展規(guī)劃，常年受理入駐單位及項(xiàng)目申報(bào)，每年開(kāi)展兩次集中評(píng)審。
??第八條 符合下列條件，依法設(shè)立在虹口，具備獨(dú)立法人資格且未設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等，可申請(qǐng)作為入駐單位：
??（一）主營(yíng)業(yè)務(wù)符合虹口區(qū)立足上海新市域格局之“中心輻射”發(fā)展定位，能夠結(jié)合本區(qū)“2+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，具有前瞻性、創(chuàng)新性，重點(diǎn)聚焦金融產(chǎn)業(yè)、國(guó)際航運(yùn)、綠色低碳、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域；
??（二）研究項(xiàng)目能夠突出“兩重一基”，結(jié)合單位發(fā)展戰(zhàn)略，具有前瞻性、創(chuàng)新性，有利于促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”融合發(fā)展；
??（三）具有一定科研實(shí)力的單位，經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，能為博士后人員提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。
??凡有國(guó)家科研創(chuàng)新平臺(tái)的單位，獲評(píng)市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等，承擔(dān)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目的單位，榮獲區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)情況的單位可優(yōu)先入駐基地。
??第九條 符合申報(bào)條件的單位且立項(xiàng)成功的，即成為入駐單位。項(xiàng)目申請(qǐng)程序?yàn)椋?/p>
??（一）項(xiàng)目申報(bào)。單位首次申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)入駐博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地報(bào)批表》（附件1），凡符合條件的單位可向區(qū)人力資源社會(huì)保障局或科技園申報(bào)博士后科研項(xiàng)目。成為入駐單位后，申報(bào)新一輪項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)表》（附件2）。
??（二）項(xiàng)目評(píng)審。由區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科委、區(qū)金融工作局等部門(mén)組建評(píng)審專家?guī)?，并邀?qǐng)?jiān)u審專家；由科技園組織專家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，負(fù)責(zé)對(duì)單位資質(zhì)、科研能力、項(xiàng)目的技術(shù)含量以及創(chuàng)新性、可行性等方面進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)審意見(jiàn)，確定“揭榜領(lǐng)題”項(xiàng)目名單。
??（三）項(xiàng)目發(fā)布。由科技園向各高校和科研院所發(fā)布年度“揭榜領(lǐng)題”項(xiàng)目。
??（四）項(xiàng)目對(duì)接。參與揭榜的博士后人員應(yīng)填寫(xiě)《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目申領(lǐng)表》（附件3）。由科技園組織“揭榜領(lǐng)題”項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，如達(dá)成合作意向，即列入擬立項(xiàng)名單。
??（五）項(xiàng)目立項(xiàng)。擬立項(xiàng)名單由區(qū)人力資源社會(huì)保障局審定后報(bào)備上海市博士后工作辦公室。
??（六）授牌入駐。首次立項(xiàng)成功的單位，授牌“虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地入駐單位”。
第四章 入駐單位的評(píng)估及驗(yàn)收
??第十條 入駐單位具體承擔(dān)以下職責(zé)：
??（一）入駐單位應(yīng)根據(jù)研究項(xiàng)目期限和參與研發(fā)方式的不同，明確招收博士后為全職研發(fā)型或在站研發(fā)型，并根據(jù)項(xiàng)目難度和研究計(jì)劃，確定項(xiàng)目研究周期，一般為1-2年。
??（二）入駐單位應(yīng)與博士后科研流動(dòng)站、創(chuàng)新實(shí)踐基地簽訂三方合作協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標(biāo)、課題要求、合作期限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科研成果歸屬、人事管理責(zé)任、違約責(zé)任及其他未盡事項(xiàng)；同時(shí)另行簽訂《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》（附件4），作為項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審的依據(jù)。
??（三）入駐單位應(yīng)建立博士后人員的管理與考核制度，并制定相關(guān)管理辦法，包括博士后人員招收、日常管理、中期考核、出基地考核等；入駐單位應(yīng)對(duì)博士后人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平和取得的科研成果進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估、考核，并對(duì)其個(gè)人品德、職業(yè)道德進(jìn)行考察。
??第十一條 科技園負(fù)責(zé)入駐單位研究項(xiàng)目的驗(yàn)收管理，對(duì)實(shí)施期滿的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)評(píng)審。對(duì)評(píng)估合格的項(xiàng)目，區(qū)人力資源社會(huì)保障局給予相關(guān)政策配套。
??第十二條 區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促辦等組成評(píng)估小組，通過(guò)實(shí)地走訪、考核評(píng)估等形式對(duì)入駐單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每三年進(jìn)行一次考核，對(duì)其管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、博士后人員招收情況、博士后研究項(xiàng)目完成情況以及科研資金配套等情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估不合格的，責(zé)令其退出創(chuàng)新實(shí)踐基地，并收回授牌，同時(shí)報(bào)上海市博士后工作辦公室備案。
第五章 政策配套
??第十三條 立項(xiàng)成功且驗(yàn)收合格的科研項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元的區(qū)級(jí)資助資金，其中給予博士后個(gè)人1萬(wàn)元，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付到單位賬戶。從區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。資助資金應(yīng)全額用于立項(xiàng)項(xiàng)目，不得用于單位日常管理、行政、運(yùn)營(yíng)等成本支出。給予博士后個(gè)人的資助資金應(yīng)足額給到博士后本人。
??第十四條 入駐單位應(yīng)按照區(qū)級(jí)資助資金，給予立項(xiàng)項(xiàng)目1:1配套（不低于3萬(wàn)元）的資金用于博士后本人。
??第十五條 入站參與項(xiàng)目的博士后納入本區(qū)“菁英100”青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，并發(fā)放高層次人才“一卡通”服務(wù)，享有行政資源、金融、醫(yī)療、教育等多元服務(wù)項(xiàng)目。優(yōu)先申請(qǐng)本區(qū)人才公寓。
??第十六條 經(jīng)認(rèn)定，將入站參與項(xiàng)目的博士后本人納入本區(qū)人才安居工程，優(yōu)先租用市場(chǎng)化人才公寓,并可享受相應(yīng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限不超過(guò)博士后本人參與項(xiàng)目的期限。
??第十七條 對(duì)引進(jìn)博士后的入駐單位，加強(qiáng)人才服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)先申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等市級(jí)以上榮譽(yù)，且優(yōu)先考慮區(qū)級(jí)榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)。并依托本區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先為其提供融資支持。
??第十八條 對(duì)考核評(píng)估合格的入駐單位，區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局向市、區(qū)相關(guān)部門(mén)推薦優(yōu)先納入上海市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和虹口區(qū)重點(diǎn)單位范圍。
??第十九條 對(duì)于引進(jìn)博士后研發(fā)人員，出站后并與之簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的入駐單位，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)之后成功申報(bào)企業(yè)博士后科研工作站的入駐單位，給予一定建站資助。實(shí)施建站后評(píng)價(jià)激勵(lì)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
??第二十條 對(duì)同一單位、同一個(gè)人，同時(shí)享受本區(qū)多項(xiàng)扶持政策時(shí)，按照“從高但不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。
第六章 附則
??第二十一條 本辦法由虹口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
??第二十二條 本辦法自2023年1月13日起施行，有效期至2026年12月31日。