（１９９０年４月３０日上海市第九屆人民代表大會第三次會議通過根據(jù)１９９３年１月９日上海市第九屆人民代表大會第六次會議《關(guān)于修改⟨上海市人民代表大會議事規(guī)則⟩若干條款的決定》第一次修正根據(jù)１９９８年１月１４日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改⟨上海市人民代表大會議事規(guī)則⟩的決定》第二次修正根據(jù)２００１年１０月２４日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改⟨上海市人民代表大會議事規(guī)則⟩的決定》第三次修正）
第一章 總則
第一條 為了保障市人民代表大會依法行使職權(quán)，提高議事效率，根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法和市人民代表大會的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會實行民主集中制的原則。大會審議議案，討論、決定事項，進(jìn)行選舉，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使憲法、法律賦予的職權(quán)。
市人民代表大會進(jìn)行選舉，候選人須獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選；市人民代表大會表決議案、決議和決定，由全體代表的過半數(shù)通過。
第三條 市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極負(fù)責(zé)地參與大會對各項議案的審議、表決和選舉等活動。
第二章 會議的舉行
第四條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次。每年的例會一般于第一季度舉行。
市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上代表提議，可以臨時召開市人民代表大會會議。
第五條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。
第六條 市人民代表大會會議必須有三分之二以上的代表出席，始得舉行。
第七條 在市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)做好下列準(zhǔn)備工作：
?。ㄒ唬┨岢鰰h議程草案；
（二）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案；
（三）提出主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席名單草案；
（四）提出副秘書長名單草案；
（五）決定列席會議人員名單；
（六）會議的其他準(zhǔn)備事項。
第八條 在市人民代表大會會議舉行的一個月前，市人民代表大會常務(wù)委員會公布開會的日期和建議會議討論的主要事項，并將準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
臨時召開的市人民代表大會會議不適用前款規(guī)定。
第九條 市人民代表大會會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)，由市人民代表大會常務(wù)委員會委托區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會和上海警備區(qū)政治部召集本選舉單位的代表，舉行代表團(tuán)全體會議，推選團(tuán)長一人、副團(tuán)長若干人。同時，由各代表團(tuán)組織代表對市人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案、擬提交大會審查的政府工作報告征求意見稿以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項，進(jìn)行討論，提出意見，交有關(guān)機(jī)關(guān)研究。
代表團(tuán)根據(jù)便于審議的原則，可以分設(shè)若干代表小組。小組召集人由代表小組會議推選。
第十條 代表團(tuán)團(tuán)長的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┱偌⒅鞒执韴F(tuán)全體會議；
?。ǘ┙M織本代表團(tuán)審議會議議案和有關(guān)報告；
?。ㄈ┓从潮敬韴F(tuán)對議案和有關(guān)報告的審議意見；
?。ㄋ模┲鞒衷诒敬韴F(tuán)會議上的詢問；
?。ㄎ澹﹤鬟_(dá)、貫徹主席團(tuán)會議的決定和有關(guān)事項；
?。┨幚肀敬韴F(tuán)的其他工作事項。
副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
第十一條 市人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議。預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。
預(yù)備會議的主要議程是：選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過會議議程和關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項的決定。
預(yù)備會議期間，各代表團(tuán)審議市人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項，提出意見。
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議表決。
預(yù)備會議選舉主席團(tuán)和秘書長，實行等額選舉，采用舉手或者按電子表決器的方式一并表決。
每屆市人民代表大會第一次會議設(shè)立議案審查委員會，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算審查委員會，根據(jù)需要設(shè)立法案委員會。委員會由主任委員一人、副主任委員若干人和委員若干人組成，委員會組成人員由市人民代表大會常務(wù)委員會在代表中提名，提請預(yù)備會議全體會議通過。
第十二條 市人民代表大會每次會議主席團(tuán)人數(shù)為市人民代表大會代表總數(shù)的百分之八至百分之十。
市人民政府組成人員，市人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員的職務(wù)。
第十三條 主席團(tuán)的主要職責(zé)是：
（一）主持市人民代表大會會議；
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)市人民代表大會各委員會的工作；
?。ㄈ┫驎h提出議案和各項決議草案；
?。ㄋ模┙M織審議列入會議議程的議案和有關(guān)報告；
?。ㄎ澹┮婪ㄌ岢鍪屑墖覚C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選；
（六）主持會議選舉，提出選舉的具體辦法草案；
?。ㄆ撸Q定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；
?。ò耍┌l(fā)布公告；
?。ň牛┢渌枰芍飨瘓F(tuán)決定的事項。
主席團(tuán)會議必須有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。
第十四條 主席團(tuán)第一次會議從主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席若干人和每次大會全體會議的執(zhí)行主席若干人，并決定下列事項：
?。ㄒ唬└泵貢L的人選；
?。ǘh日程；
?。ㄈ┍頉Q議案和通過決議、決定的辦法；
?。ㄋ模┐硖岢鲎h案截止時間；
?。ㄎ澹┢渌枰獩Q定的事項。
主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集，換屆后的市人民代表大會第一次會議的主席團(tuán)第一次會議由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者本次大會秘書長召集。
第十五條 常務(wù)主席的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┱偌⒅鞒种飨瘓F(tuán)會議；
?。ǘ儆谥飨瘓F(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團(tuán)提出建議；
?。ㄈ└鶕?jù)會議進(jìn)展情況，對會議日程安排作必要的調(diào)整；
?。ㄋ模┱匍_代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告；
（五）根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán)，處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項。
第十六條 市人民代表大會會議審議議案和有關(guān)報告，由代表團(tuán)全體會議、代表小組會議審議。
主席團(tuán)常務(wù)主席或者市人民代表大會專門委員會根據(jù)需要，可以就專門性問題召集有關(guān)代表進(jìn)行專題審議和討論。
各代表團(tuán)審議以及專題審議的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。
第十七條 主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，或者經(jīng)代表團(tuán)提議、主席團(tuán)同意，可以召開大會全體會議，就有關(guān)的議案和報告進(jìn)行大會審議。
第十八條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長一人和副秘書長若干人組成。
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項和處理會議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。秘書處可以設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。
第十九條 市人民代表大會舉行會議的時候，市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席；因病或者其他特殊原因不能出席的必須請假。對無故不出席市人民代表大會會議的代表，大會和原選舉單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。
大會秘書長應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告代表出席會議的情況和缺席的原因。
第二十條 市人民政府的組成人員，市高、中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長、檢察院分院檢察長，列席市人民代表大會會議；本市選出的全國人民代表大會代表，可以列席市人民代表大會會議；其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。
列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席的應(yīng)當(dāng)請假。
列席會議的人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。
第二十一條 市人民代表大會會議公開舉行。
大會全體會議設(shè)旁聽席。旁聽辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
市人民代表大會會議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會和記者招待會。
第二十二條 市人民代表大會會議在必要的時候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議由主席團(tuán)會議決定。
第三章 議案的提出和審議
第二十三條 主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第二十四條 市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會或議案審查委員會審查，提出審查意見，再由主席團(tuán)審議決定是否列入大會議程。
代表聯(lián)名提議案，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會作出召開市人民代表大會會議的決定之日起至主席團(tuán)決定的代表議案截止時間之前提出。
第二十五條 向市人民代表大會提出的議案，應(yīng)當(dāng)寫明要求解決的問題、理由和方案。
第二十六條 專門委員會或者議案審查委員會在審查代表提出的議案時，可以邀請?zhí)嶙h案的領(lǐng)銜人列席會議，發(fā)表意見。
大會秘書處應(yīng)當(dāng)將主席團(tuán)通過的關(guān)于代表提出的議案審查意見的報告印發(fā)代表。
提出議案的代表半數(shù)以上對議案審查意見的報告有異議的，可以在主席團(tuán)最后一次會議召開的兩小時前，向主席團(tuán)書面提出復(fù)議要求。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)議，并作出相應(yīng)的決定；或者交市人民代表大會常務(wù)委員會在大會閉會后的第一次會議上復(fù)議，作出決定。主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將復(fù)議的決定答復(fù)提案人。
第二十七條 列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。提案人、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
第二十八條 列入會議議程的議案，由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)進(jìn)行審議，可以并交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議、提出報告，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。
第二十九條 市人民代表大會各專門委員會審議議案，涉及專門性問題的，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。
第三十條 列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該議案的審議即行終止。
第三十一條 代表十人以上聯(lián)名，可以對列入會議議程的議案或者準(zhǔn)備交付大會表決的決議草案提出書面修正案。修正案最遲必須在大會表決前舉行的主席團(tuán)會議前兩小時提出，由主席團(tuán)決定是否提交代表團(tuán)審議和提請大會表決，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見，再由主席團(tuán)決定是否提交代表團(tuán)審議和提請大會表決。
第三十二條 列入會議議程的議案，在審議中認(rèn)為有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在本次大會閉會后審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以將該議案提請市人民代表大會下次會議再次審議。
第三十三條 代表十人以上聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)審議決定不列入本次會議議程的，交有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會主任會議，在市人民代表大會閉會后審議。有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會主任會議應(yīng)當(dāng)在大會閉會后三個月內(nèi)提出審議結(jié)果的報告，提請常務(wù)委員會審議。
第三十四條 代表十人以上聯(lián)名提出的議案，內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的，由主席團(tuán)決定作為代表建議、批評和意見處理。
代表在代表議案截止時間后提出的議案，作為代表建議、批評和意見處理。
第三十五條 代表向市人民代表大會提出的對于各方面工作的建議、批評和意見，按照《上海市人民代表大會關(guān)于代表書面意見的規(guī)定》處理。
第三十六條 在市人民代表大會會議舉行期間，常務(wù)委員會和各專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市人民政府辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作部門的負(fù)責(zé)人，市高級人民法院、市人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)綍幚泶硖岢龅膶Ρ静块T的建議、批評和意見。
第三十七條 地方性法規(guī)議案的提出和審議，按照《上海市制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)議案，一般應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會初步審議，初步審議的意見應(yīng)當(dāng)整理印發(fā)代表。
市人民代表大會會議舉行前，常務(wù)委員會可以公布準(zhǔn)備提請會議審議的重要的地方性法規(guī)草案，征求各方面意見，并將意見整理印發(fā)代表。
第四章 工作報告、計劃、預(yù)算的審查
第三十八條 市人民代表大會每年舉行例會的時候，常務(wù)委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向會議提出工作報告，經(jīng)各代表團(tuán)審查后，由會議作出相應(yīng)的決議。
必要時，常務(wù)委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會議提出有關(guān)的專題報告。
第三十九條 市人民代表大會例會舉行的一個月前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就本市上年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況以及編制本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的主要情況和內(nèi)容，向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報，并提供詳細(xì)材料。財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)行初步審查、提出意見后，交市人民政府有關(guān)主管部門研究處理。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時報告財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會。
財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算進(jìn)行初步審查的時候，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。
第四十條 市人民代表大會每年舉行例會的時候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于預(yù)算的報告，并將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃指標(biāo)（草案）、預(yù)算收支表（草案），一并在預(yù)備會議時印發(fā)代表，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查。
各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)及時印發(fā)代表。
財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于預(yù)算的報告進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)代表，并將關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。
每屆市人民代表大會第一次會議，由大會國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算審查委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況的報告、關(guān)于預(yù)算的報告進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)代表，并將關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。
第四十一條 本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行中需要作部分變更的，市人民政府必須及時將變更方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查、批準(zhǔn)。
第五章 選舉、罷免和辭職
第四十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選，市長、副市長的人選，市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的人選，由市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會代表三十人以上聯(lián)合提名。不同選舉單位選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。
主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。
全國人民代表大會代表候選人由中央和市級各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦，或者由市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名推薦。
各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會代表中提名。
第四十三條 提出市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的提名人應(yīng)當(dāng)書面向會議介紹候選人的基本情況和提名理由，并對代表提出的問題作必要的口頭或者書面說明。
推薦全國人民代表大會代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)書面向會議介紹候選人的基本情況和推薦理由，并對代表提出的問題作必要的口頭或者書面說明。市人民代表大會在選舉全國人民代表大會代表時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況和提名或者推薦理由印發(fā)代表。
第四十四條 市人民代表大會會議選舉市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，依法進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。如果提名的市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，市長，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人只有一人，也可以等額選舉。
市人民代表大會換屆選舉市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。
第四十五條 市人民代表大會選舉市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，獲得全體代表過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
獲得全體代表過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)市人民代表大會決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進(jìn)行，也可以在下一次人民代表大會會議上進(jìn)行。
另行選舉市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員，市人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員時，依照法定差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。
第四十六條 市人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長以及出缺的全國人民代表大會代表時，候選人人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。
第四十七條 在大會投票選舉以前，根據(jù)代表的要求，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)安排市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、市長、副市長、市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的正式候選人與代表見面、座談等活動，為代表了解候選人提供條件。
第四十八條 市人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員、市人民政府組成人員、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長和由本市選舉的全國人民代表大會代表的罷免案。
罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決；或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
對個別副市長和由常務(wù)委員會任命的市人民政府其他組成人員的罷免案，可以授權(quán)常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會后六個月內(nèi)，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并作出相應(yīng)的決定，報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。
罷免案提交大會全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。
第四十九條 市人民代表大會會議進(jìn)行選舉和表決罷免案，采用無記名投票方式。
大會全體會議選舉或者表決罷免案的時候，設(shè)秘密寫票處。
選舉或者表決結(jié)果，由會議主持人當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。
第五十條 市人民代表大會會議選舉的具體辦法，由大會全體會議通過。
第五十一條 在市人民代表大會會議期間，常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員、市長、副市長，市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由常務(wù)委員會主任會議將其辭職請求提請常務(wù)委員會審議決定。常務(wù)委員會接受辭職的決定應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會備案。
在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會依法免去由市人民代表大會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會備案。
第五十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
第五十三條 市人民檢察院檢察長的選舉、罷免和辭職，經(jīng)市人民代表大會通過后，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
市人民代表大會罷免由本市選舉的全國人民代表大會代表的決議，必須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第五十四條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告的時候，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)人或者指派負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答代表提出的詢問。
各代表團(tuán)全體會議審查政府工作報告和關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于預(yù)算報告的時候，市人民政府及其所屬各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加會議，聽取意見，回答詢問。
主席團(tuán)和專門委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議的時候，市人民政府或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，聽取意見，回答詢問，并可以對議案和有關(guān)報告作補(bǔ)充說明。
代表在會議期間對市級國家機(jī)關(guān)提出的詢問，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在會議期間作出答復(fù)。如詢問涉及的問題比較復(fù)雜的，由受詢問機(jī)關(guān)提出要求，經(jīng)主席團(tuán)或者有關(guān)的代表團(tuán)同意，可以在市人民代表大會會議閉會后作出答復(fù)。
第五十五條 市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門以及市高、中級人民法院、市人民檢察院和分院的質(zhì)詢案。
第五十六條 代表提出質(zhì)詢案，必須填寫專用紙，寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十七條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上作出口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。
在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報告。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表，提質(zhì)詢案的代表可以對書面答復(fù)提出意見。
第五十八條 提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出重新答復(fù)的要求，由主席團(tuán)交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
受質(zhì)詢機(jī)關(guān)認(rèn)為質(zhì)詢案涉及的問題比較復(fù)雜，在會議期間答復(fù)有困難的，或者提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以在市人民代表大會閉會后兩個月內(nèi)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議或者有關(guān)的專門委員會會議上作出答復(fù)，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。常務(wù)委閉會后兩個月內(nèi)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議或者有關(guān)的專門委員會會議上作出答復(fù)，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。常務(wù)委員會根據(jù)答復(fù)的情況和代表意見，必要時可以作出決定。
第五十九條 在主席團(tuán)對質(zhì)詢案作出處理決定前，提案人要求撤回的，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。
第七章 調(diào)查委員會
第六十條 市人民代表大會認(rèn)為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第六十一條 主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。調(diào)查委員會由主任委員一人、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在市人民代表大會代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第六十二條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時候，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實向它提供必要的材料。提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查情況和材料。
第六十三條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。
第八章 發(fā)言和表決
第六十四條 市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第六十五條 代表要求在進(jìn)行大會審議的全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。在進(jìn)行大會審議的全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。
代表在大會每次全體會議上發(fā)言的，每人就同一議題可以發(fā)言兩次，第一次不得超過十分鐘，第二次不得超過五分鐘。
第六十六條 主席團(tuán)成員或者列席主席團(tuán)會議的代表在主席團(tuán)每次會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不得超過十五分鐘，第二次不得超過十分鐘。
第六十七條 代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言，由大會秘書處整理簡報印發(fā)代表。
第六十八條 列入會議議程需要表決的議案和決議、決定草案，在進(jìn)行大會表決的全體會議召開前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分審議討論。代表在審議中對議案和決議、決定草案有重要不同意見的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由出席會議的代表過半數(shù)同意，可以暫不交付表決。
較多的代表對提請表決的議案、決議、決定草案中的部分條款有不同意見的，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以將部分條款分別付諸大會全體會議表決。
在進(jìn)行大會表決和選舉的全體會議上，代表不進(jìn)行大會發(fā)言。
第六十九條 大會全體會議表決議案和決議、決定時，有修正案的，先表決修正案。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第七十條 會議表決議案和決議、決定，采用投票方式、舉手方式或者其他方式，由主席團(tuán)決定。
第九章 附則
第七十一條 本規(guī)則在市人民代表大會會議期間，由主席團(tuán)解釋；在市人民代表大會閉會期間，由常務(wù)委員會解釋。
第七十二條 本規(guī)則自公布之日起施行。