浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的實(shí)施意見》的通知
浦府規(guī)〔2023〕1號(hào)
區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
??現(xiàn)將《浦東新區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
2023年2月20日
浦東新區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的實(shí)施意見
??就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照上海市人民政府有關(guān)政策文件要求，以更大努力保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)提出進(jìn)一步做好浦東新區(qū)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的實(shí)施意見。
??一、工作目標(biāo)
??大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)。2023年至2025年，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位30萬個(gè)以上，城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，幫助3750名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶逾6000戶，帶動(dòng)就業(yè)3.6萬人，參加職業(yè)培訓(xùn)30萬人次，每年正規(guī)就業(yè)人數(shù)不低于220萬人，全力完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)。
??二、指導(dǎo)思想和基本原則
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，承擔(dān)好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)核心使命，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千萬百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，通過增發(fā)展動(dòng)能來增崗位，通過穩(wěn)市場(chǎng)主體來穩(wěn)就業(yè)，通過保重點(diǎn)群體來保民生。
??（二）基本原則
??一是突出問題導(dǎo)向。聚焦用人單位用工缺少、成本增加等問題，加大援企穩(wěn)崗工作力度穩(wěn)定市場(chǎng)主體；聚焦勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、權(quán)益保障等需求，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理影響就業(yè)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。
??二是注重實(shí)用管用。通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、托底安置就業(yè)，建立快速響應(yīng)和解決問題機(jī)制，落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策，優(yōu)化線上線下就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，牢牢守住不出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
??三是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。面對(duì)復(fù)雜錯(cuò)綜的形勢(shì)，邁出引領(lǐng)區(qū)建設(shè)更快步伐，更好體現(xiàn)浦東新區(qū)擔(dān)當(dāng)和作為，發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石、動(dòng)力源作用。完善穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保民生的政治責(zé)任。
??三、釋放發(fā)展動(dòng)能，拓展優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位
??（一）引領(lǐng)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)大局
??浦東新區(qū)是引領(lǐng)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的集中承載地，始終挺立在改革開放最前沿，承擔(dān)著引領(lǐng)帶動(dòng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)、打造全域特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等一系列重大任務(wù)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo)，以大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化底線保障，著眼中長(zhǎng)期多措并舉拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)就業(yè)工作。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，通過打造良好營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，開展各類主題招商推介活動(dòng)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)就業(yè)主渠道，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，區(qū)科經(jīng)委，區(qū)商務(wù)委，區(qū)人社局，各管理局、管委會(huì)）
??（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)大就業(yè)容量
??協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)民生改善，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“五型經(jīng)濟(jì)”導(dǎo)向作用，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、數(shù)字賦能、綠色低碳、集群發(fā)展的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)金融市場(chǎng)、高能級(jí)展會(huì)、機(jī)場(chǎng)港口等平臺(tái)通道的資源配置能力。加快打造世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，全面發(fā)展航空航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備等硬核產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)郵輪制造、新材料、再制造、氫能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道的切入點(diǎn)，搶占先機(jī)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，區(qū)科經(jīng)委，區(qū)商務(wù)委，區(qū)金融局，區(qū)建交委，各管理局、管委會(huì)）
??（三）優(yōu)化布局促進(jìn)就業(yè)均衡
??統(tǒng)籌推進(jìn)成熟區(qū)域更新提質(zhì)和新興區(qū)域加速開發(fā)，全面加強(qiáng)產(chǎn)城融合，圍繞“金色中環(huán)”打造城市功能提升拓展區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的匯集融合帶，圍繞南北創(chuàng)新走廊打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶，圍繞“五彩濱江”打造體現(xiàn)世界級(jí)中央活動(dòng)區(qū)功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。陸家嘴、張江、外高橋、金橋等成熟區(qū)域拓展新空間、釋放新動(dòng)能，世博前灘、國(guó)際旅游度假區(qū)、浦東樞紐地區(qū)等新興區(qū)域全力打造一批新增長(zhǎng)極?；窘ǔ涩F(xiàn)有的市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造更多的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)各鎮(zhèn)壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨均衡。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，各管理局、管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
??四、力保市場(chǎng)主體，穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位
??（一）持續(xù)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)政策
??扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，全面落實(shí)“保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體”任務(wù)，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保浦東新區(qū)就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)錄用應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人等人員，給予企業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)增加用工規(guī)模，對(duì)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)保持并新增的，落實(shí)一次性社保補(bǔ)貼；支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引入更多勞動(dòng)力資源，向企業(yè)輸送一定規(guī)模以上員工的，給予機(jī)構(gòu)一次性推薦補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)財(cái)政局）
??（二）持續(xù)降低企業(yè)用人成本
??落實(shí)國(guó)家、上海市和浦東新區(qū)各項(xiàng)援企紓困政策，充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)。加強(qiáng)各類助企紓困融資產(chǎn)品的宣傳推廣，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，支持涉農(nóng)、小微、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)企業(yè)安置重點(diǎn)群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利，采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)科經(jīng)委，區(qū)商務(wù)委，區(qū)稅務(wù)局，區(qū)金融局，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
??（三）大力推進(jìn)技能提升行動(dòng)
??發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的主體作用，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，配套區(qū)級(jí)補(bǔ)貼；支持企業(yè)聘用優(yōu)秀技能人才為首席技師或設(shè)立技能大師工作室，落實(shí)工作資助；動(dòng)員企業(yè)積極參與職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)獲得評(píng)價(jià)認(rèn)定資質(zhì)的單位并開展評(píng)價(jià)認(rèn)定工作的，分別給予評(píng)價(jià)工作資助和高技能人才評(píng)價(jià)成效補(bǔ)貼。擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵(lì)廣泛參與技能提升培訓(xùn)，對(duì)符合條件的對(duì)象配套區(qū)級(jí)技能提升補(bǔ)貼。強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)承辦協(xié)辦、選手選送或賽事集訓(xùn)單位及優(yōu)秀選手等給予通報(bào)表揚(yáng)和運(yùn)作費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)參加省部級(jí)及以上職業(yè)技能競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)選手和教練團(tuán)隊(duì)給予競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。提升技能人才服務(wù)保障水平，支持緊缺急需技能人才引進(jìn)，加大優(yōu)秀技能人才安居保障力度；大力弘揚(yáng)工匠精神，褒獎(jiǎng)優(yōu)秀技能人才。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部，區(qū)人社局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)教育局，區(qū)總工會(huì)）
??五、聚焦重點(diǎn)群體，幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
??（一）拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
??開展離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面開展就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園服務(wù)，推廣求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)，開設(shè)應(yīng)屆畢業(yè)生青訓(xùn)營(yíng)專班，開展“職業(yè)指導(dǎo)沙龍”等系列特色活動(dòng)。落實(shí)百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。建立大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)預(yù)約機(jī)制，以“訂單班+崗前培訓(xùn)”等形式開展聯(lián)合培養(yǎng)，提高大學(xué)生就業(yè)匹配度。結(jié)合浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，深入對(duì)接開發(fā)區(qū)企業(yè)資源，不斷挖掘適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，開展線上線下各類針對(duì)性招聘活動(dòng)，促進(jìn)人崗對(duì)接。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，加大公務(wù)員招錄力度，街鎮(zhèn)以及政法機(jī)關(guān)的基層單位主要招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)安排不低于50%的就業(yè)崗位面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。事業(yè)單位提供面向高校畢業(yè)生的崗位數(shù)不少于公開招聘崗位總數(shù)的60%。社區(qū)工作相關(guān)新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。擴(kuò)大“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目招錄規(guī)模。結(jié)合基層治理、鄉(xiāng)村振興，積極開發(fā)社區(qū)管理服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生、勞動(dòng)社保、農(nóng)業(yè)科技等基層就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)國(guó)資委，區(qū)公務(wù)員局，區(qū)教育局，區(qū)民政局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（二）強(qiáng)化困難群體就業(yè)援助
??做好對(duì)大齡失業(yè)人員、長(zhǎng)期失業(yè)青年、困難家庭成員等困難群體和退役軍人、隨軍家屬等優(yōu)撫群體的就業(yè)援助，落實(shí)就業(yè)困難人員各類補(bǔ)貼政策，幫助實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化就業(yè)。對(duì)錄用本市“就業(yè)困難人員”的企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)錄用符合條件的失業(yè)人員的企業(yè)，給予困難就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；農(nóng)民跨區(qū)就業(yè)的，可按規(guī)定在就業(yè)期間享受跨區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼；繼續(xù)做好對(duì)大齡征地保障人員的特殊就業(yè)援助工作，落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼；用足用好就業(yè)援助基地平臺(tái)資源，增加崗位選項(xiàng)，充分發(fā)揮吸納就業(yè)困難人員托底安置作用，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)人員各項(xiàng)待遇，對(duì)特別困難的，及時(shí)進(jìn)行社會(huì)救助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)民政局，各街鎮(zhèn)）
??（三）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
??不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和制度性交易成本，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，催生吸納就業(yè)的新市場(chǎng)主體。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮小微雙創(chuàng)基金的融資支持作用，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。降低創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成本，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)孵化場(chǎng)地費(fèi)補(bǔ)貼；推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織吸納符合條件的員工享受相應(yīng)就業(yè)補(bǔ)貼。支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，對(duì)獲得優(yōu)勝的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)組織，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金或助力發(fā)展金。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)融合發(fā)展”，對(duì)街鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)驗(yàn)基地和園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)給予基地獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站按市級(jí)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)配套區(qū)級(jí)補(bǔ)貼。完善靈活就業(yè)政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)各類群體通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)用工監(jiān)管與服務(wù)，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，完善對(duì)從業(yè)者進(jìn)行兜底保障的制度安排。對(duì)失業(yè)人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予靈活就業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)稅務(wù)局，區(qū)科經(jīng)委，區(qū)金融局，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)教育局，團(tuán)區(qū)委，區(qū)婦聯(lián)）
??六、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)
??（一）持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)用工行動(dòng)
??深入開展“就·在浦東”服務(wù)企業(yè)用工行動(dòng)，紓緩企業(yè)用工缺口。加強(qiáng)與人力資源大省工作對(duì)接，進(jìn)一步拓展合作空間。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)開展東西部勞務(wù)協(xié)作。完善企業(yè)用工服務(wù)專員制度，為企業(yè)提供“一企一策”幫扶。搭建企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)需求和供給的優(yōu)化配置。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的零工市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供規(guī)范有序的專業(yè)化服務(wù)。切實(shí)保護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益，及時(shí)做好企業(yè)工資指導(dǎo)線宣傳工作，引導(dǎo)職工工資合理增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)合作交流辦，各管理局、管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
??（二）完善公共就業(yè)服務(wù)體系
??實(shí)現(xiàn)服務(wù)群體由戶籍人口向常住人口延伸、服務(wù)對(duì)象由勞動(dòng)者向用人單位延伸、公共就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由對(duì)人到對(duì)企延伸，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)端的就業(yè)服務(wù)提升。打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，進(jìn)一步完善社區(qū)家門口就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，靈活嵌入共享辦公等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，建設(shè)更高效的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便民化、市場(chǎng)化的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。充實(shí)社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，合理配備專業(yè)服務(wù)和管理人員工作力量，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平，原則上每個(gè)居（村）委會(huì)安排至少1名專（兼）職工作人員負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展通道。加大對(duì)基層就業(yè)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和帶教培養(yǎng)力度，提升基層就業(yè)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)民政局，區(qū)地區(qū)工作黨委，各街鎮(zhèn)）
??（三）完善就業(yè)形勢(shì)研判處置
??開展重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化就業(yè)統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)分析。推動(dòng)各相關(guān)單位和區(qū)大數(shù)據(jù)中心間的信息數(shù)據(jù)整合共享，提高就業(yè)工作協(xié)同性。建立健全就業(yè)調(diào)查工作機(jī)制，定期做好對(duì)常住人口的各類就業(yè)狀況調(diào)查排摸，掌握區(qū)域勞動(dòng)力資源信息。完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、失業(yè)登記和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金情況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)薪酬調(diào)查，做好數(shù)據(jù)采集分析和統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布。建立重點(diǎn)企業(yè)輿情分析、信訪跟蹤、裁員報(bào)告聯(lián)動(dòng)的處置機(jī)制，及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。做好輿情監(jiān)測(cè)研判，加強(qiáng)重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)統(tǒng)計(jì)局，區(qū)公安分局，區(qū)總工會(huì)，區(qū)大數(shù)據(jù)中心，各管理局、管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
??七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任
??（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
??充分發(fā)揮浦東新區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，將穩(wěn)就業(yè)工作成效納入政府績(jī)效考核內(nèi)容；各成員單位從各自職能出發(fā)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策和措施落實(shí)落地。各街鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)就業(yè)工作的屬地責(zé)任，全力推動(dòng)就業(yè)工作穩(wěn)步開展。區(qū)人社局要切實(shí)履行好就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，壓實(shí)各方工作責(zé)任，對(duì)主要就業(yè)指標(biāo)和政策落實(shí)情況進(jìn)行考核督查。（責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各管理局、管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
??（二）統(tǒng)籌安排資金
??根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和工作目標(biāo)，統(tǒng)籌促進(jìn)就業(yè)的支持政策和服務(wù)資源，加大資金和服務(wù)力量投入力度。積極安排區(qū)級(jí)促進(jìn)就業(yè)資金，統(tǒng)籌用好中央和市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助等資金，用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支出。強(qiáng)化對(duì)各類就業(yè)資金的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用安全規(guī)范。（責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各管理局、管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
??（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
??充分利用各種載體加強(qiáng)宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、重視就業(yè)工作的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。積極開展政策宣傳，向社會(huì)公布政策內(nèi)容、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等；深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶，確保各項(xiàng)政策補(bǔ)貼規(guī)范便捷惠及享受對(duì)象。（責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各管理局、管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
??本意見自2023年3月21日起施行，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至2023年3月20日期間，符合本意見規(guī)定的，參照本意見執(zhí)行。國(guó)家、本市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
