關(guān)于印發(fā)《東明路街道促進就業(yè)專項資金使用實施細(xì)則》的通知
各部門、各單位、各居民區(qū)：
??《東明路街道促進就業(yè)專項資金使用實施細(xì)則》已經(jīng)街道黨工委會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2023年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日，請遵照執(zhí)行。
??上海市浦東新區(qū)人民政府東明路街道辦事處
??2023年9月28日
東明路街道促進就業(yè)專項資金使用實施細(xì)則
??為進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提高就業(yè)幫扶資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，參照市、區(qū)相關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合街道實際，對“東明路街道促進就業(yè)專項資金”（以下簡稱專項資金）制定本實施細(xì)則。
??一、專項資金使用對象和標(biāo)準(zhǔn)
??（一）安置“特殊就業(yè)困難人員”的企業(yè)補貼
??1.補貼對象
??吸納安置本街道“特殊就業(yè)困難人員”，辦理招工錄用和繳納社保3個月以上的企業(yè)或民非組織。東明“特殊就業(yè)困難人員”是指具有東明路街道戶籍，處于法定勞動年齡段內(nèi)，具備一定的勞動能力和就業(yè)愿望，并且符合以下條件之一的就業(yè)困難人員：
??（1）因患各類疾病，非主觀意愿導(dǎo)致市場化就業(yè)困難的失業(yè)人員；
??（2）有刑釋解教和社區(qū)戒毒經(jīng)歷的失業(yè)人員；
??（3）東明社區(qū)四保公益服務(wù)社（即東明就業(yè)援助基地）內(nèi)安置臨近退休2年的人員（即女性年滿48周歲、男性年滿58周歲）；
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）安置因患各類疾病，非主觀意愿導(dǎo)致市場化就業(yè)困難的失業(yè)人員的企業(yè)補貼
??對吸納身患疾病，無法通過市場化就業(yè)的困難人員，經(jīng)街道協(xié)調(diào)安置在相關(guān)單位，可申請按月享受崗位補貼和社會保險補貼。崗位補貼的標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為以繳費當(dāng)月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為基數(shù)計算繳費額的50%，補貼期限為3年。
??（2）安置 “吸毒、刑釋”人員的企業(yè)補貼
??對吸納由街道就業(yè)部門推薦戒毒康復(fù)、刑釋解教人員的用工單位，按1000元/人/月發(fā)放補貼，補貼期限3年。
??（3）安置 “臨近退休2年”人員的企業(yè)補貼
??對安置在東明社區(qū)四保公益服務(wù)社的臨退休人員，按500元/人/月發(fā)放補貼，補貼期限2年。對于50歲無法退休的女性，適當(dāng)延長補貼期限，不得超過女性55歲法定退休年齡。
??（二）安置“登記失業(yè)人員”的企業(yè)補貼
??1.補貼對象
??協(xié)助本街道促進就業(yè)，穩(wěn)崗?fù)貚彛袖浻糜山值劳扑]的東明路街道戶籍“登記失業(yè)人員”的企業(yè)。
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??企業(yè)辦理招工錄用備案手續(xù)后，登記失業(yè)人員補貼500元/人/月，最多不超過3個月。該項補貼不能與安置“特殊就業(yè)困難人員”的企業(yè)補貼重復(fù)享受。
??（三）就業(yè)困難人員“靈活就業(yè)”補貼
??1.補貼對象
??東明路街道戶籍，辦理靈活就業(yè)社會保險的市就業(yè)困難人員，此項補貼不能與“大齡失業(yè)就業(yè)崗位補貼”重復(fù)享受。
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??辦理靈活就業(yè)并按當(dāng)年度市最低社保繳費基數(shù)下限繳納社保的，不滿足“大齡失業(yè)就業(yè)崗位補貼”政策的市困人員，給予市最低工資50％的補貼，最多不超過3個月。有效期按實際申請日期起算，可往前追溯3個月。
??（四）失業(yè)人員“靈活就業(yè)”補貼
??1.補貼對象
??在本街道年度補貼受理期間，東明路街道戶籍，處于法定勞動年齡段，有一定勞動能力且就業(yè)愿望迫切，不滿足大齡失業(yè)就業(yè)崗位補貼的登記失業(yè)人員。
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）登記失業(yè)人員辦理“靈活就業(yè)”，一次性補貼500元/人/年；
??（2）登記失業(yè)人員辦理“靈活就業(yè)”并按當(dāng)年度市最低社保繳費基數(shù)下限繳納社保的，補貼500元/人/月，最多不超過3個月；如是當(dāng)年度退役軍人的則可享受100%社保補貼6個月。該項補貼不能與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼重復(fù)享受。
??（五）職業(yè)技能培訓(xùn)補貼
??1.補貼對象
??東明路街道戶籍就業(yè)年齡段內(nèi)，長期居住在轄區(qū)內(nèi)的本市居民，參加由東明路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（以下簡稱受理中心）根據(jù)市場化就業(yè)需求組織的各類培訓(xùn)活動。
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）參加由受理中心組織培訓(xùn)項目經(jīng)費的60% ，年度補貼不超過3次/人，最高補貼金額累計不超過1500元/人/年。
??（2）取得《上海市浦東新區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)指南》目錄內(nèi)職業(yè)技能等級證書，給予一次性補貼300元。
??（六）青年就業(yè)能力訓(xùn)練營補貼
??1.補貼對象
??符合當(dāng)年度浦東新區(qū)“青訓(xùn)營”入營要求，具有本街道戶籍的失無業(yè)人員。
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）培訓(xùn)期間，出勤率達(dá)標(biāo)90%以上且培訓(xùn)合格的，核準(zhǔn)通過的出勤日補貼100元/人/天。
??（2）培訓(xùn)合格，憑“青訓(xùn)營”結(jié)業(yè)證書，補貼200元/人。
??（七）創(chuàng)業(yè)首次開辦費補貼
??1.補貼對象
??注冊且經(jīng)營在浦東新區(qū)12個月以內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位3類創(chuàng)業(yè)組織，正常開展經(jīng)營活動，積極參與街道相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動，接受街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)跟蹤指導(dǎo)并納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫扶系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)組織。
??2.補貼標(biāo)準(zhǔn)
??上述創(chuàng)業(yè)組織的法定代表人或負(fù)責(zé)人為本街道戶籍的且注冊經(jīng)營在東明的，給予一次性創(chuàng)業(yè)開辦費3000元；如同時符合學(xué)信網(wǎng)認(rèn)證的應(yīng)屆畢業(yè)生或當(dāng)年度退役軍人，另增加2000元一次性補貼。非本街道戶籍的，給予一次性創(chuàng)業(yè)開辦費1500元。
??（八）促進就業(yè)工作專項活動和培訓(xùn)經(jīng)費
??1.促進就業(yè)專職工作人員和居民區(qū)社工業(yè)務(wù)培訓(xùn)費，能力拓展活動費。
??2.促進就業(yè)工作專項招聘、調(diào)研、講座、技能培訓(xùn)等活動經(jīng)費。其中參加受理中心組織的招聘會、政策宣講培訓(xùn)等活動的用工單位，予以交通誤餐費補貼300元/人/場，每家單位最多不超過2人。
??3.搭建社區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺，舉辦“家門口”創(chuàng)業(yè)項目大賽，爭創(chuàng)特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)工作經(jīng)費。
??4.在市、區(qū)各類促進就業(yè)評比活動中，獲得榮譽稱號的企業(yè)、居民區(qū)給予工作經(jīng)費補貼。市級“充分就業(yè)社區(qū)”、“社區(qū)就業(yè)服務(wù)示范站”類榮譽補貼5000元，區(qū)級“充分就業(yè)社區(qū)”、“社區(qū)就業(yè)服務(wù)示范站”類榮譽補貼3000元。
??（九）其他費用
??1.依據(jù)市、區(qū)年度促進就創(chuàng)業(yè)各項考核工作新要求，用于本街道開展促就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、強技能等各類就創(chuàng)幫扶工作。
??2.因患疾病且家庭生活困難，經(jīng)街道就業(yè)部門多次推薦和協(xié)商，仍無法市場化就業(yè)的失業(yè)困難人員，補貼標(biāo)準(zhǔn)按實際情況一事一議。
??二、專項資金申報和審批流程
??符合市就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，應(yīng)先申請市就業(yè)困難人員補貼。本細(xì)則內(nèi)各項補貼按以下流程辦理。
??（一）專項資金申報
??1.企業(yè)就業(yè)補貼申報：①企業(yè)招工備案資料；②發(fā)放勞動報酬銀行入賬明細(xì)復(fù)印件；③社保繳費憑證；④《東明路街道“特殊就業(yè)困難人員”補貼申請表》，附相關(guān)疾病就醫(yī)資料或刑事解教吸毒資料；⑤《東明路街道“登記失業(yè)人員”企業(yè)補貼申請表》；⑥《東明路街道崗位推薦回執(zhí)單》。
??2.個人就業(yè)補貼申報：①“登記失業(yè)人員”記錄；②“靈活就業(yè)”記錄；③個人社保繳費記錄；④《東明路街道“靈活就業(yè)”個人補貼申請表》。
??3.創(chuàng)業(yè)首次開辦費補貼申報：《東明路街道創(chuàng)業(yè)開辦費補貼申請表》，法人身份證、營業(yè)執(zhí)照、戶口簿、退役軍人證明、高等學(xué)歷畢業(yè)證等相關(guān)資料的原件和復(fù)印件。受理中心于每年4月、10月集中受理并對申報材料進行審核，15個工作日內(nèi)完成審核。
??4.其它補貼事項：職業(yè)技能、青訓(xùn)營、其它促進就業(yè)專項活動和項目的經(jīng)費申報，按當(dāng)年度新區(qū)要求和街道實際開展情況，由受理中心統(tǒng)一核定后申報。
??5.特別事項說明：東明社區(qū)四保公益服務(wù)社內(nèi)已安置人員，不再進行認(rèn)定，合作企業(yè)補貼由東明社區(qū)四保公益服務(wù)社按季度統(tǒng)一申報提交，補貼標(biāo)準(zhǔn)按本細(xì)則執(zhí)行。東明社區(qū)四保公益服務(wù)社后續(xù)新招錄人員，符合“特殊就業(yè)困難人員”要求的，需報批認(rèn)定后申報補貼。
??（二）專項資金受理和審核
??專項資金支出由受理中心具體負(fù)責(zé)。受理中心須對各類補貼、獎勵項目進行認(rèn)真核對并擬定初審意見。受理中心負(fù)責(zé)人和街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字蓋章，資金支出按街道財務(wù)制度分級審批。
??三、專項資金管理和監(jiān)督要求
??（一）管理責(zé)任
??受理中心主要職責(zé)：
??1.建立使用臺賬，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
??2.加強專項資金審核管理崗位人員配備，做好真實性核查，對受理上報材料真實性負(fù)責(zé)，確保資金使用符合規(guī)定程序和制定用途。
??3.制定就業(yè)促進方案，策劃和組織相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)和推廣活動。負(fù)責(zé)專項資金的年度預(yù)算編制和資金使用成效及預(yù)算執(zhí)行率。
??街道黨政辦主要職責(zé)：
??1.專項資金由街道黨政辦下屬財務(wù)管理中心統(tǒng)一管理，設(shè)立專用科目，單獨核算。
??2.負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)計、核算和監(jiān)督管理，確保資金規(guī)范使用。
??3.根據(jù)新區(qū)相關(guān)條線工作要求，黨政辦對專項資金預(yù)算進行全過程績效管理，確保專項資金使用效益。
??（二）監(jiān)督形式和內(nèi)容
??1.受理中心聯(lián)合街道相關(guān)部門定期對提交的申報資料，通過社保、就業(yè)、工商、民政等系統(tǒng)，抽查上報資料的真實性。對有舉報的，到申報單位查閱工資發(fā)放單、考勤記錄、勞動合同等原件，并詢問第三方進行核實。
??2.專項資金管理辦法和申報指南、補貼申報程序和方案、績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，按規(guī)定在街道管理網(wǎng)站公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
??（三）責(zé)任追究
??一旦查實虛假申報情況的，除立即追回和停止發(fā)放補貼資金外，涉及的企業(yè)或個人在2年內(nèi)不得再次申請就業(yè)扶持資金。如發(fā)現(xiàn)受理中心工作人員在政策執(zhí)行中存在嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時向街道紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，嚴(yán)禁包庇縱容，隱瞞不報。
??四、附則
??(一)本細(xì)則自2023年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。
??(二)法律法規(guī)及上級有新規(guī)定的，從其規(guī)定，并根據(jù)本街道實際情況予以調(diào)整。
??(三)本細(xì)則由東明路街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，具體可咨詢東明路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。
