金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)高質量發(fā)展綜合服務方案
??為深入貫徹習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神，全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長三角G60科創(chuàng)走廊建設方案》，持續(xù)推進落實中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》，以上海科創(chuàng)中心和金融中心建設帶動長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展，進一步推動金融供給側結構性改革，在長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門指導下，長三角G60科創(chuàng)走廊九城市及主要金融機構聯(lián)合發(fā)起金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)發(fā)展綜合服務方案，基于一攬子綜合創(chuàng)新，通過“四個對接”、實現(xiàn)“四個緩解”、達到“四個推動”，促進長三角G60科創(chuàng)走廊科技產業(yè)發(fā)展與金融服務優(yōu)化，推動先進制造產業(yè)集群高質量一體化發(fā)展，更好地服從服務長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。具體內容如下：
??一、參與機構
??（一）首批參與機構：工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農商銀行、江蘇銀行、興業(yè)銀行；
??（二）后續(xù)參與機構：分支機構覆蓋G60科創(chuàng)走廊九城市的長三角地方法人金融機構，經長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門推薦，并經國家推進G60科創(chuàng)走廊建設專責小組辦公室和長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室同意，以適當程序增加為合作機構。
??二、服務重點
??聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目。重點支持從事人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車等七大領域的科創(chuàng)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)。
??三、服務理念
??以支持先進制造業(yè)特別是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為目標，力爭做到“四個對接”。一是金融機構與科創(chuàng)產業(yè)對接，推動多邊協(xié)作，優(yōu)化服務模式，搭建產融結合的大生態(tài)鏈。二是金融市場與企業(yè)成長路線對接，量身定制，打造企業(yè)全生命周期的綜合金融服務，提升金融服務的適配性。三是金融供給與國家創(chuàng)新戰(zhàn)略對接，注重改革創(chuàng)新，有效增加科創(chuàng)金融供給總量，引導金融資源向先進制造業(yè)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)傾斜。四是金融創(chuàng)新與市場需求對接，探索金融服務的新技術、新手段、新渠道，提升專業(yè)服務，滿足多元化、動態(tài)化的市場需求。
??四、服務內容
??（一）緩解融資難，推動信貸產品與服務方式加快創(chuàng)新
??1.創(chuàng)新“信用類科技貸”產品。針對“輕資產、好信用”的科創(chuàng)企業(yè)，綜合運用“知識產權質押貸款、股權質押貸款、訂單融資、稅基貸”等產品予以支持。
??2.加大供應鏈金融業(yè)務創(chuàng)新力度。依托先進制造業(yè)產業(yè)鏈核心企業(yè)，探索運用區(qū)塊鏈技術開展倉單質押貸款、應收賬款質押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國際國內信用證等供應鏈金融創(chuàng)新，提高制造業(yè)產業(yè)鏈整體融資效率。深化應收賬款融資服務平臺推廣應用，降低銀企對接成本。
??3.用好再貸款資金助力長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)發(fā)展。鼓勵將央行再貸款資金聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊的科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等重點領域民營、小微企業(yè)，進一步加大信貸投放力度，提升金融有效供給。
??4.提升政策性擔?；鹬涡ЧＭ苿诱匀谫Y擔保機構共享擔保創(chuàng)新經驗，降低對政策性擔保業(yè)務的盈利要求，進一步擴大擔保服務對象，放大擔保倍數(shù)。不斷充實政府性融資擔保機構資本金，持續(xù)加大財政投入。推廣責任共擔制度，發(fā)揮好信用增進和風險分擔作用。
??（二）緩解融資貴，推動科技企業(yè)融資成本有效降低
??5.推廣“遠期共贏”利率定價機制。運用利率期權，探索初創(chuàng)期企業(yè)與金融機構共贏新模式，緩解融資成本壓力。
??6.實施優(yōu)惠利率定價方案。順應利率定價轉軌的新形勢，積極運用貸款市場報價利率（LPR）定價，鼓勵為發(fā)展勢頭較優(yōu)、財務狀況較好的科創(chuàng)企業(yè)與先進制造業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠利率。
??7.承諾“利率外零費用”優(yōu)惠。對符合條件的初創(chuàng)期、成長期企業(yè)，免除合同約定貸款利率之外的融資業(yè)務相關收費，讓融資成本變得更加透明。
??8.優(yōu)化擔保收費機制。堅持政策性擔?！氨１疚⒗钡臉I(yè)務定位，優(yōu)化現(xiàn)行擔保定價模式，逐步將收費機制從“按年收費”向“一次性收費”轉變。
??（三）緩解不適配，推動開展跨市場、跨類別、跨地域合作
??9.積極開展多元金融產品創(chuàng)新。依法合規(guī)與投資機構、產業(yè)投資基金等開展“貸款+外部直投”、“貸款+遠期權益”等業(yè)務創(chuàng)新。探索推出“上市貸”等科技金融產品，進一步完善“債權+股權”的融資聯(lián)動模式。
??10.拓寬先進制造業(yè)發(fā)債渠道。支持和輔導先進制造業(yè)企業(yè)用好企業(yè)債、公司債、“雙創(chuàng)債”、債務融資工具等債券品種，調整債務結構。推廣債券創(chuàng)新品種，為企業(yè)量身定制債券承銷、境外發(fā)債、集合發(fā)債等服務。支持和輔導先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)行資產支持票據(jù)，改善企業(yè)流動性狀況。
??11.深化境內外聯(lián)動服務模式。針對企業(yè)產業(yè)整合需求，為科創(chuàng)企業(yè)境內外戰(zhàn)略引資、股權或資產轉讓、并購投資等活動提供撮合交易與融資服務。對成熟期、進入海外市場的科創(chuàng)企業(yè)，定制專業(yè)的流動性管理、外匯服務方案，提供本外幣一體化金融服務。
??12.設立長三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略投資母基金。探索設立財政資金發(fā)起、社會資金參與的長三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略投資母基金，以分設債轉股投資基金、股權投資子基金、再擔?；鸬确绞?，有效滿足長三角G60重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目的大規(guī)模融資需求與擔保需求。
??（四）緩解不對稱，推動建設多功能、多維度、多領域的資源共享平臺
??13.建立科創(chuàng)企業(yè)名錄庫與重點科技項目建設信息庫。長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦與有關部門合作，多維度采集企業(yè)知識產權、研發(fā)投入、創(chuàng)新能力、業(yè)績成長等信息，建立“長三角G60科創(chuàng)企業(yè)名錄庫”與“長三角G60重點科技項目建設信息庫”，向銀行及時充分地提供信息，緩解融資信息不對稱問題。
??14.提升科技金融服務站功能，培訓“科創(chuàng)金融特派員”。長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦會同有關部門，進一步發(fā)揮科技金融服務站的作用，聯(lián)合開展科創(chuàng)金融輔導與培訓，促進金融資源與產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地等科創(chuàng)資源對接，推動金融機構精準服務。
??15.推進長三角G60科創(chuàng)走廊企業(yè)信用信息共享服務平臺建設。打通稅務、市場監(jiān)管、法院、水、電、氣等政務部門信息壁壘，促進實時政務大數(shù)據(jù)處理和分析，完善企業(yè)信用信息體系。優(yōu)化信用信息評分評級模型，豐富企業(yè)信用信息報告，提高企業(yè)融資成功率。
??五、實施機制
??（一）長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門，共同指導、督促合作銀行落實本方案，充分發(fā)揮金融對實體經濟的支撐作用，持續(xù)有序推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設，共同服務好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。
??（二）在國家推進G60科創(chuàng)走廊專責小組的指導下，長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室建立與長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管及合作銀行的定期交流機制，及時跟蹤、匯總方案落實情況，適時反饋G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)企業(yè)各類金融服務需求，形成政、銀、企良性互動機制，共同推動先進制造業(yè)發(fā)展，更好地服務以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。