區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位：
??為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號），加強全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單的動態(tài)管理，根據(jù)《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第二版）〉的通知》（滬市監(jiān)信用〔2023〕566號），虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室結(jié)合跨部門綜合監(jiān)管等工作情況并匯總各成員單位意見后，研究制定了《虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第四版）》（以下簡稱《清單》）和《2024年虹口區(qū)“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作計劃》（以下簡稱《計劃》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就貫徹實施《清單》和推進落實《計劃》有關(guān)事項通知如下。
??一、動態(tài)完善聯(lián)合抽查事項清單。對照市級《清單》，按照只增不減、應(yīng)納盡納的要求，結(jié)合虹口區(qū)實際情況，在充分征求各成員單位意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)席會議辦公室制定完善了本區(qū)的部門聯(lián)合抽查事項清單，共46個領(lǐng)域、249個抽查事項及其所涉49類檢查對象。區(qū)聯(lián)席會議辦公室將按照動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和實施情況及時進行調(diào)整并向社會公布。
??二、統(tǒng)籌制定聯(lián)合抽查年度計劃。每年第一季度前，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實際和市級行業(yè)主管部門要求，聯(lián)席會議辦公室牽頭制定本區(qū)的部門聯(lián)合抽查年度工作計劃。年度工作計劃要加強統(tǒng)籌、注重效率、便于實施，制定后要報上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室備案，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和政務(wù)網(wǎng)站向社會公布。
??三、加強聯(lián)合抽查組織實施。要根據(jù)《計劃》，組織開展本區(qū)的部門聯(lián)合抽查工作，堅決杜絕“有計劃、無執(zhí)行”。對《清單》和《計劃》中明確的抽查任務(wù)，各牽頭部門要根據(jù)實際情況會同參與部門制定抽查方案，明確抽查內(nèi)容、時間、方式等，合理設(shè)定抽查比例。要通過虹口區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)的聯(lián)合抽查模塊抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員開展聯(lián)合抽查。牽頭部門與參與部門要加強數(shù)據(jù)共享、信息互通、人員配合，確保抽查順利開展。
??四、規(guī)范開展行政檢查。要全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聯(lián)合抽查工作應(yīng)當符合各部門的行政執(zhí)法程序規(guī)定。需要檢查對象提前準備有關(guān)材料的，要一次性告知檢查對象。檢查結(jié)束后，牽頭部門和參與部門要按照“誰檢查、誰錄入、誰公示、誰負責”的原則，分別將所查事項的檢查結(jié)果及時錄入虹口區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等對外公示。
??五、不斷提升抽查效能。要加快推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與市場主體信用風險分類管理相結(jié)合，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，提升抽查精準性、問題發(fā)現(xiàn)率。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要根據(jù)情節(jié)輕重，綜合運用多種手段，依法予以處置，實施聯(lián)合懲戒,推動提升監(jiān)管效能。要廣泛開展社會宣傳，營造良好的輿論氛圍。
??區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位、各有關(guān)單位要按照《計劃》有序推進落實，各部門在聯(lián)合抽查工作中遇到新問題、新情況要及時向市級相關(guān)部門請示報告，共同促進部門聯(lián)合抽查加快成為部門間協(xié)
??同監(jiān)管的主要方式。
??上海市虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室
??上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2024年3月27日